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| 通訊員 艾偉 郭小亮 人民調(diào)解被稱為化解矛盾糾紛的“第一道防線”。近年來(lái)，隨縣尚市店居委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)致力于人性化調(diào)解，用真情、親情化解了多起社會(huì)矛盾、家庭矛盾、鄰里矛盾，為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。多次被授予“全省綜治維穩(wěn)先進(jìn)集體”、“尚市鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位和優(yōu)勝單位”榮譽(yù)稱號(hào)；今年5月，被授予“全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。 規(guī)范設(shè)施建設(shè) 提高人員素質(zhì) 尚市店居委會(huì)在資金緊張的情況下，專門協(xié)調(diào)部分資金用于調(diào)委會(huì)各項(xiàng)建設(shè)。在居委會(huì)服務(wù)大廳后面，新建兩間100平方米的調(diào)委會(huì)辦公室，使矛盾調(diào)解區(qū)與日常工作區(qū)分隔開來(lái)，避免矛盾調(diào)處影響到居委會(huì)日常工作。調(diào)委會(huì)辦公室內(nèi)，安裝了監(jiān)控錄像設(shè)備，全程記錄矛盾調(diào)處過(guò)程，對(duì)規(guī)范矛盾調(diào)處程序、防止事后變卦起到了重要作用。同時(shí)調(diào)委會(huì)購(gòu)買了徽章、制作了標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)等，配齊了電話、電腦、打印機(jī)、檔案柜等硬件設(shè)施，做到制度上墻、公開、明示。在人員配置方面，嚴(yán)格把好調(diào)委會(huì)調(diào)解員的選拔關(guān)，結(jié)合居民換屆選舉，選出綜合素質(zhì)高、群眾威信高、文化水平高的“三高”人員進(jìn)入調(diào)委會(huì)擔(dān)任人民調(diào)解員。同時(shí)，為每名調(diào)委會(huì)成員都配備了工作日志本和來(lái)訪登記本，認(rèn)真接待居民的來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電。 加強(qiáng)矛盾排查 提前消除隱患 調(diào)委會(huì)始終堅(jiān)持強(qiáng)化矛盾排查工作，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作思路，成立了矛盾糾紛排查小組，堅(jiān)持做到矛盾抓在萌芽前。調(diào)委會(huì)在矛盾排查工作中，主要采用了“三排查”：首先，對(duì)重點(diǎn)人員定期排查。建立重點(diǎn)人員的結(jié)對(duì)幫教檔案，堅(jiān)持每月一次的家訪、談話，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，幫助他們解決生活中遇到的實(shí)際困難。其次，落實(shí)重點(diǎn)時(shí)期排查。在春節(jié)、五一、國(guó)慶等重大節(jié)日期間，有計(jì)劃地全面部署糾紛排查，推選優(yōu)秀的居民代表、黨員擔(dān)任信息員，做到防范在前，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)介入、及時(shí)平息。第三，對(duì)特殊性糾紛及時(shí)排查。圍繞轄區(qū)內(nèi)涉及老百姓切身利益的重大工程，分析可能出現(xiàn)的新的矛盾隱患，做到經(jīng)常性摸排，掌握工程建設(shè)進(jìn)展和居民群眾反映狀況，做到情況明、底子清，及時(shí)掌握動(dòng)向，有效地防止群體性事件的發(fā)生，從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目的。 把握有利時(shí)機(jī) 及時(shí)化解矛盾 維護(hù)穩(wěn)定、調(diào)解糾紛是居委會(huì)調(diào)委會(huì)的主要工作，尚市店居委會(huì)調(diào)委會(huì)始終堅(jiān)持每日值班制度，堅(jiān)持每日首問(wèn)制度。每天上班的第一件事就是處理居民來(lái)信，接待居民來(lái)訪，任何人不推不讓。對(duì)于一般矛盾，堅(jiān)持當(dāng)天解決，不把問(wèn)題留到第二天；對(duì)于重大疑難問(wèn)題，則通過(guò)召開村級(jí)會(huì)議或向上級(jí)請(qǐng)示，安排專人及時(shí)跟進(jìn)，確保群眾的訴求及時(shí)得到解決。通過(guò)調(diào)解，實(shí)現(xiàn)小事不出灣，大事不出村，讓來(lái)訪者化干戈為玉帛，讓居民帶著問(wèn)題來(lái)，帶著笑臉走，帶著滿意歸。通過(guò)一系列的舉措，基本實(shí)現(xiàn)了“雞毛蒜皮不出灣，大小事情不出村，疑難雜癥合力破，群體上訪皆為零”的目標(biāo)。 在調(diào)解居民矛盾時(shí)，一是聽，在矛盾沖突后當(dāng)事人雙方各說(shuō)各的理，各執(zhí)一詞，只強(qiáng)調(diào)自身的利益，爭(zhēng)執(zhí)不下。這時(shí)不妨讓他們都說(shuō)出來(lái)，出出氣。二是勸，首先要掌握時(shí)機(jī)，耐心進(jìn)行勸說(shuō)。進(jìn)行換位思考，從對(duì)方的角度分析，勸說(shuō)雙方各退一步；最后從影響彼此關(guān)系的角度闡述其厲害關(guān)系。三是調(diào)，依照法律和人情進(jìn)行調(diào)解，梳理矛盾，分清責(zé)任，解決實(shí)際問(wèn)題，徹底化解糾紛。 加強(qiáng)普法工作 以求標(biāo)本兼治 調(diào)處已發(fā)生的矛盾和糾紛，只是治“標(biāo)”，更重要的治“本”，即通過(guò)普及法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾學(xué)法、守法、懂法、用法，有效避免或減少人民內(nèi)部矛盾和糾紛的發(fā)生。調(diào)解委員會(huì)把調(diào)解工作與普法工作相結(jié)合，以公民的普法學(xué)習(xí)教育來(lái)提高公民學(xué)法、知法、守法、用法的自覺性為抓手，有效避免或減少人民內(nèi)部矛盾和糾紛的發(fā)生。按照這一思路，尚市店居委會(huì)在省移民局的大力支持下，投資150多萬(wàn)元建設(shè)法治文化廣場(chǎng)，通過(guò)法治文化櫥窗、法治文化長(zhǎng)廊、法治宣傳牌、法治文化墻、普法高清電子屏、無(wú)線廣播等，大力營(yíng)造法制氛圍。通過(guò)大力開展法制宣傳，“知法守法你我他，愉悅平安千萬(wàn)家”，“普法進(jìn)萬(wàn)家，守法走天下”，“學(xué)法懂法熟于心，守法用法踐于行”，這些宣傳標(biāo)語(yǔ)家喻戶曉，居民法制意識(shí)不斷提升，運(yùn)用法律的武器維護(hù)自身合法權(quán)益成為居委會(huì)群眾的普遍共識(shí)。除此之外，居委會(huì)還聘請(qǐng)專業(yè)的法律顧問(wèn)，為法律顧問(wèn)設(shè)立獨(dú)立的辦公室，讓群眾足不出戶、不花分文就能得到法律顧問(wèn)的專業(yè)指導(dǎo)；在農(nóng)家書屋中配備更多的法律書籍，常年對(duì)群眾開放，滿足群眾主動(dòng)學(xué)法的需求。由于宣傳到位，教育到位，有效提高了公民遵紀(jì)守法、依法辦事和誠(chéng)信待人的意識(shí)，在減少了基層矛盾糾紛的發(fā)生,維護(hù)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧安寧。 |