發(fā)改委日前發(fā)布關于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見(下稱《意見》)?!兑庖姟分赋觯⒂欣诠?jié)約用水的價格機制,建立充分反映供水成本、激勵提升供水質量的價格形成和動態(tài)調整機制,逐步將居民用水價格調整至不低于成本水平,非居民用水價格調整至補償成本并合理盈利水平。
相關意見原文如下:
《意見》提出,建立健全補償成本、合理盈利、激勵提升供水質量、促進節(jié)約用水的價格形成和動態(tài)調整機制,保障供水工程和設施良性運行,促進節(jié)水減排和水資源可持續(xù)利用。
(一)深入推進農業(yè)水價綜合改革。 農業(yè)水價綜合改革試點地區(qū)要將農業(yè)水價一步或分步提高到運行維護成本水平,有條件的地區(qū)提高到完全成本水平,全面實行超定額用水累進加價,并同步建立精準補貼和節(jié)水獎勵機制。完成農業(yè)節(jié)水改造的地區(qū),要充分利用節(jié)水騰出的空間提高農業(yè)水價。2020年底前,北京、上海、江蘇、浙江等省份,農田水利工程設施完善的缺水和地下水超采地區(qū),以及新增高效節(jié)水灌溉項目區(qū)、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園要率先完成改革任務。
(二)完善城鎮(zhèn)供水價格形成機制。 建立充分反映供水成本、激勵提升供水質量的價格形成和動態(tài)調整機制,逐步將居民用水價格調整至不低于成本水平,非居民用水價格調整至補償成本并合理盈利水平;進一步拉大特種用水與非居民用水的價差,缺水地區(qū)二者比價原則上不低于3:1。適時完善居民階梯水價制度。
(三)全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度。 對標先進企業(yè),科學制定用水定額并動態(tài)調整,合理確定分檔水量和加價標準,2020年底前要全面落實到位。缺水地區(qū)要從緊制定或修訂用水定額,提高加價標準,充分反映水資源稀缺程度。對“兩高一剩”等行業(yè)實行更高的加價標準,加快淘汰落后產能,促進產業(yè)結構轉型升級。
(四)建立有利于再生水利用的價格政策。 按照與自來水保持競爭優(yōu)勢的原則確定再生水價格,推動園林綠化、道路清掃、消防等公共領域使用再生水。具備條件的可協(xié)商定價,探索實行累退價格機制。
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