3月12日，陳瑞峰在市委黨校主體班上講黨課時，對品質隨州建設進行了全面闡釋。為深度展示全市建設品質隨州，打造產業(yè)新城、文旅名城、生態(tài)綠城的生動實踐，引導全市干部群眾進一步思考品質隨州建設“怎么看、怎么干”，營造推動改革開放、實現(xiàn)隨州高質量發(fā)展的濃厚輿論氛圍，4月8日起，隨州日報社全媒體推出“品質隨州建設觀察”系列組合報道。
●特色產業(yè)挺起“品質隨州”脊梁——“品質隨州”建設觀察之一
●四大基地夯實“品質隨州”基石——“品質隨州”建設觀察之二
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建設品質隨州，需要有品質的干部。新時代，隨州要著力鍛造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，適應品質隨州建設和高質量發(fā)展要求。$ J0 H1 W- C0 W
什么樣的干部是有品質的干部？習近平總書記3月1日在中央黨校中青年干部培訓班開班式上指出，要保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業(yè)的進取心、對法紀的敬畏心，做到信念堅、政治強、本領高、作風硬。- S4 w3 x" k9 d" \
要加強思想政治建設。旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。" ]7 `! |* g/ k. q( l5 |
要提升攻堅破難本領。建設品質隨州，是奔著解決問題去的，需要全市干部做大量艱苦細致、攻堅破難的工作，要克服等靠要思想，不斷增強“八種本領”，保持斗爭精神、增強斗爭本領。
要發(fā)揚拼搏趕超精神。幸福不會從天降，品質隨州要靠我們擼起袖子干出來、揮灑汗水拼出來。要大力踐行務實重行、實心實政的工作作風，營造拼搏趕超的強大氣場。要樹立鮮明導向，把擔當作為、苦干實干的闖將干將選出來，把懶政怠政、為官不為的庸官懶官換下去。, ?$ [' F/ D+ j" p, y% O
要嚴守紀律規(guī)矩底線。以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，縱深推進全面從嚴治黨，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。持之以恒糾治“四風”，堅決破除形式主義、官僚主義，開展好作風建設專項整治行動，大力推動全市各級機關及黨員干部轉變作風、擔當作為、拼搏趕超。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是黨的十九大報告提出的新概念，是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑，也是建設品質隨州的主要抓手。
城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進、共生共存的，城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的過程。建設品質隨州，要堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，堅持以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，開創(chuàng)城市繁榮、鄉(xiāng)村振興的生動局面。
走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展路，要構建城鄉(xiāng)要素合理流動機制。當前，城鄉(xiāng)要素流動不順暢、公共資源配置不合理等問題依然突出。要深入推進農村集體產權制度改革、農村土地“三權分置”改革，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化和農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，拓寬農民增收渠道。要以市域、縣域城鎮(zhèn)化為抓手，發(fā)揮城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村的輻射帶動作用，把公共基礎設施建設的重點放在農村，推進城鄉(xiāng)路、水、電、氣、信等基礎設施共建共享、互聯(lián)互通，推動城市優(yōu)質資源延伸農村、社會事業(yè)覆蓋農村，縮小城鄉(xiāng)在公共資源配置上的差距。- ]. H0 X, d" y; M! F; i
走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展路，要積極實施“三鄉(xiāng)工程”。當前，我市農村資源資產可利用的空間比較大，這為“三鄉(xiāng)工程”的開展提供了條件。要想方設法創(chuàng)造條件，吸引市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，鼓勵工商資本、各路人士“上山下鄉(xiāng)”投資興業(yè)，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。要鼓勵“三鄉(xiāng)”主體積極參與優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的深入挖掘、繼承、創(chuàng)新，推動民間藝術、手工技藝、民俗活動等非物質文化遺產的傳承和發(fā)揚，進一步實現(xiàn)鄉(xiāng)土文化振興。
走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展路，要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。今年我市脫貧攻堅進入決勝階段，這尤其需要我們把提高脫貧質量放在首位，始終堅持“兩不愁三保障”的目標標準，聚焦“準、實”二字，圍繞深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，把脫貧攻堅各項政策措施和工作要求落到實處。要把因病致貧返貧作為扶貧攻堅的硬骨頭，加大資源整合和政策傾斜力度，打出健康扶貧“組合拳”，對因病致貧群眾提供醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等精準幫扶，加強重點人群健康服務，做好慢性病綜合防控工作，開展大病集中救治，全面建立重病兜底保障機制，力阻“病根”變“窮根”，堅決攻下堅中之堅、貧中之貧。3 m' C2 ~. Q8 J- C: U! g. O8 V
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●四大基地夯實“品質隨州”基石——“品質隨州”建設觀察之二
●文旅融合叫響“品質隨州”品牌——“品質隨州”建設觀察之三
●綠水青山擦亮“品質隨州”底色——“品質隨州”建設觀察之四
●規(guī)劃引領激活“品質隨州”源泉——“品質隨州”建設觀察之五
●精建細管提升“品質隨州”品位——“品質隨州”建設觀察之六
●城鄉(xiāng)融合優(yōu)化“品質隨州”布局——“品質隨州”建設觀察之七
●爭創(chuàng)一流 激發(fā)“品質隨州”活力——“品質隨州”建設觀察之八
爭創(chuàng)一流 激發(fā)“品質隨州”活力
——“品質隨州”建設觀察之八
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全市年輕干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想培訓班學員赴貧困村開展精準扶貧現(xiàn)場教學。（隨州日報通訊員萬彥攝）
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隨州日報全媒記者 張 琴
“要以更大力度、更實舉措推動高質量發(fā)展，在新一輪發(fā)展中爭先進位、爭創(chuàng)一流。”年初，省委書記蔣超良在隨州調研時對隨州發(fā)展提出更高要求。' p/ H* `# D# ]1 z) j) y
站在新的時代方位，隨州如何搶抓黃金機遇期，趁勢而上實現(xiàn)新的發(fā)展？關鍵在人，關鍵在干部。隨州打好“選育管用”組合拳，著力鍛造一支能夠擔當建設品質隨州、推動高質量發(fā)展重任的高素質干部隊伍，激發(fā)擔當作為、拼搏趕超、爭創(chuàng)一流的強大氣場。
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樹牢鮮明導向，彰顯擔當作為
“事業(yè)興衰，唯在用人；用人之要，重在導向?！庇靡毁t人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。
6月中下旬，我市開展了“敢擔當、善作為”干部調研，在全市樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向。- d5 F7 d: C7 E3 }8 h* u* Z. Y
我市堅持好干部標準，立足發(fā)展實際，建立科學有效的選拔任用體系、知事識人體系，把領導崗位用在激勵干部為黨和人民干事業(yè)上。認真貫徹落實黨政領導干部考核工作條例，深化拓展履職盡責考核，健全以綠色發(fā)展、高質量發(fā)展、品質隨州建設為導向的省、市政績目標考核評價機制，注重“考人”與“考事”相結合。
在本輪市縣機構改革人事調整配備中，市委始終堅持好干部標準，大力選拔使用了一批敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，樹立講擔當、重擔當、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向。7 _0 m* V" e% `
我市注重在重大斗爭一線磨礪干部、選拔干部，真正把敢斗爭、善斗爭、有擔當的干部選拔上來，讓沒有實踐經歷的干部到重大斗爭中去經受鍛煉，在克難攻堅中增長膽識和才干。% N9 M# X/ m' @# K2 V1 o/ \& x
去年以來，全市共提拔或進一步使用脫貧攻堅干部57名，充分調動扶貧一線干部積極性。大力實施新時代年輕干部成長工程，2018年，共選派36名年輕干部到基層一線、“吃勁”崗位和艱苦地區(qū)鍛煉，儲備了一批優(yōu)秀年輕干部。
近日，市委、市政府印發(fā)了《關于進一步激勵關愛基層干部的若干措施》，從選拔使用、學習培訓、減輕負擔等九個方面推出了一系列具體、可量化的政策，激勵廣大基層干部新時代新?lián)斝伦鳛椤?font class="jammer">) \2 u, q( F* X- M
加強教育培訓，提升履職能力
7月19日，為期兩個月的全市年輕干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想培訓班結業(yè)，來自市直單位和縣市區(qū)的50余名年輕干部全面系統(tǒng)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。8 O0 ^8 Q% Z8 O, _' B& i
我市以干部能力提升工程為抓手，不斷改進培訓方式，豐富培訓內容，創(chuàng)新培訓思路，為干部成長“充電”“加油”。堅持讓干部“干什么學什么”“缺什么補什么”，按需施教，提升干部專業(yè)化能力。
今年，我市圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)、建設品質隨州等重點工作，設計培訓專業(yè)和培訓課程，舉辦“三城”建設等系列專題研討班、精準扶貧精準脫貧工作培訓班。根據村“兩委”換屆、機構改革后的需求，對全市村（社區(qū)）主職干部進行全員輪訓，向縣（市、區(qū)）和部分市直單位送去提升城市管理水平、加快創(chuàng)新驅動發(fā)展、做好“互聯(lián)網+政務服務”工作等急需緊缺課程，讓優(yōu)質教育資源傾斜下沉。
我市大力拓展“倡學、講學、送學、述學、考學”的“五學”制度，與黨校主體班教育形成“一主五輔”的精準化教育培訓格局。
市委組織部有關負責人介紹，通過“倡學”營造濃厚學習氛圍；通過“講學”，建立領導干部上講臺制度，開展“市場大學”“開放大學”等系列培訓活動，抓實理論運用；通過“送學”拉長培訓鏈條，廣泛開展送教下基層，把優(yōu)質學習資源送到干部身邊；通過“述學”提升學習效果，讓干部帶著任務學、帶著成果回；通過“考學”抓緊自主學習，督促干部在線學習平均學時保持在全省前列。9 ~% T. j% m( } `1 [6 D2 l. ^, D
據悉，未來幾年我市將統(tǒng)籌實施“‘一把手’政治能力提升計劃”“年輕干部理想信念教育計劃”“干部專業(yè)化能力提升計劃”“干部精準扶貧精準脫貧教育培訓計劃”等，抓好各類干部教育培訓，對干部能力素質進行全面提升。
嚴管厚愛結合，干事蔚然成風/ c( w: H' Y9 J( ~4 E0 `
習近平總書記強調，好干部是選出來的，更是管出來的。嚴管就是厚愛，是對干部真正負責。
當前，全市干部隊伍主流是好的，但也存在一些不好的傾向，如果任其發(fā)展，就會成為阻礙品質隨州建設和經濟社會高質量發(fā)展的“絆腳石”。
必須將嚴管和厚愛結合起來。我市積極加強政治監(jiān)督，探索深化政治監(jiān)督的途徑和措施。積極推進管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系建設，把從嚴管理貫徹落實到干部隊伍建設全過程，堅持用制度管權管事管人，落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》《湖北省受處理處分干部教育管理使用暫行辦法》等，切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，讓每一個干部都習慣在監(jiān)督和約束下生活。7 J/ F, \: T* d" y( I6 W' s
今年，全市大力開展作風建設專項整治行動，著力解決思想解放力度不夠、工作部署落實不力、攻堅克難精神不強、營商服務環(huán)境不優(yōu)、拼搏趕超氛圍不濃等方面問題，把基層和群眾反映的作風問題作為主攻方向來整治，確保取得實實在在的整治效果。
組織敢于擔當，干部才有底氣。我市認真貫徹中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛褪∥瘜嵤┮庖?，建立健全正向激勵和容錯糾錯機制，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風。
“要以更大力度、更實舉措推動高質量發(fā)展，在新一輪發(fā)展中爭先進位、爭創(chuàng)一流。”年初，省委書記蔣超良在隨州調研時對隨州發(fā)展提出更高要求。' p/ H* `# D# ]1 z) j) y
站在新的時代方位，隨州如何搶抓黃金機遇期，趁勢而上實現(xiàn)新的發(fā)展？關鍵在人，關鍵在干部。隨州打好“選育管用”組合拳，著力鍛造一支能夠擔當建設品質隨州、推動高質量發(fā)展重任的高素質干部隊伍，激發(fā)擔當作為、拼搏趕超、爭創(chuàng)一流的強大氣場。
0 C8 Y0 P$ F; W
樹牢鮮明導向，彰顯擔當作為
“事業(yè)興衰，唯在用人；用人之要，重在導向?！庇靡毁t人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。
6月中下旬，我市開展了“敢擔當、善作為”干部調研，在全市樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向。- d5 F7 d: C7 E3 }8 h* u* Z. Y
我市堅持好干部標準，立足發(fā)展實際，建立科學有效的選拔任用體系、知事識人體系，把領導崗位用在激勵干部為黨和人民干事業(yè)上。認真貫徹落實黨政領導干部考核工作條例，深化拓展履職盡責考核，健全以綠色發(fā)展、高質量發(fā)展、品質隨州建設為導向的省、市政績目標考核評價機制，注重“考人”與“考事”相結合。
在本輪市縣機構改革人事調整配備中，市委始終堅持好干部標準，大力選拔使用了一批敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，樹立講擔當、重擔當、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向。7 _0 m* V" e% `
我市注重在重大斗爭一線磨礪干部、選拔干部，真正把敢斗爭、善斗爭、有擔當的干部選拔上來，讓沒有實踐經歷的干部到重大斗爭中去經受鍛煉，在克難攻堅中增長膽識和才干。% N9 M# X/ m' @# K2 V1 o/ \& x
去年以來，全市共提拔或進一步使用脫貧攻堅干部57名，充分調動扶貧一線干部積極性。大力實施新時代年輕干部成長工程，2018年，共選派36名年輕干部到基層一線、“吃勁”崗位和艱苦地區(qū)鍛煉，儲備了一批優(yōu)秀年輕干部。
近日，市委、市政府印發(fā)了《關于進一步激勵關愛基層干部的若干措施》，從選拔使用、學習培訓、減輕負擔等九個方面推出了一系列具體、可量化的政策，激勵廣大基層干部新時代新?lián)斝伦鳛椤?font class="jammer">) \2 u, q( F* X- M
加強教育培訓，提升履職能力
7月19日，為期兩個月的全市年輕干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想培訓班結業(yè)，來自市直單位和縣市區(qū)的50余名年輕干部全面系統(tǒng)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。8 O0 ^8 Q% Z8 O, _' B& i
我市以干部能力提升工程為抓手，不斷改進培訓方式，豐富培訓內容，創(chuàng)新培訓思路，為干部成長“充電”“加油”。堅持讓干部“干什么學什么”“缺什么補什么”，按需施教，提升干部專業(yè)化能力。
今年，我市圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)、建設品質隨州等重點工作，設計培訓專業(yè)和培訓課程，舉辦“三城”建設等系列專題研討班、精準扶貧精準脫貧工作培訓班。根據村“兩委”換屆、機構改革后的需求，對全市村（社區(qū)）主職干部進行全員輪訓，向縣（市、區(qū)）和部分市直單位送去提升城市管理水平、加快創(chuàng)新驅動發(fā)展、做好“互聯(lián)網+政務服務”工作等急需緊缺課程，讓優(yōu)質教育資源傾斜下沉。
我市大力拓展“倡學、講學、送學、述學、考學”的“五學”制度，與黨校主體班教育形成“一主五輔”的精準化教育培訓格局。
市委組織部有關負責人介紹，通過“倡學”營造濃厚學習氛圍；通過“講學”，建立領導干部上講臺制度，開展“市場大學”“開放大學”等系列培訓活動，抓實理論運用；通過“送學”拉長培訓鏈條，廣泛開展送教下基層，把優(yōu)質學習資源送到干部身邊；通過“述學”提升學習效果，讓干部帶著任務學、帶著成果回；通過“考學”抓緊自主學習，督促干部在線學習平均學時保持在全省前列。9 ~% T. j% m( } `1 [6 D2 l. ^, D
據悉，未來幾年我市將統(tǒng)籌實施“‘一把手’政治能力提升計劃”“年輕干部理想信念教育計劃”“干部專業(yè)化能力提升計劃”“干部精準扶貧精準脫貧教育培訓計劃”等，抓好各類干部教育培訓，對干部能力素質進行全面提升。
嚴管厚愛結合，干事蔚然成風/ c( w: H' Y9 J( ~4 E0 `
習近平總書記強調，好干部是選出來的，更是管出來的。嚴管就是厚愛，是對干部真正負責。
當前，全市干部隊伍主流是好的，但也存在一些不好的傾向，如果任其發(fā)展，就會成為阻礙品質隨州建設和經濟社會高質量發(fā)展的“絆腳石”。
必須將嚴管和厚愛結合起來。我市積極加強政治監(jiān)督，探索深化政治監(jiān)督的途徑和措施。積極推進管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系建設，把從嚴管理貫徹落實到干部隊伍建設全過程，堅持用制度管權管事管人，落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》《湖北省受處理處分干部教育管理使用暫行辦法》等，切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，讓每一個干部都習慣在監(jiān)督和約束下生活。7 J/ F, \: T* d" y( I6 W' s
今年，全市大力開展作風建設專項整治行動，著力解決思想解放力度不夠、工作部署落實不力、攻堅克難精神不強、營商服務環(huán)境不優(yōu)、拼搏趕超氛圍不濃等方面問題，把基層和群眾反映的作風問題作為主攻方向來整治，確保取得實實在在的整治效果。
組織敢于擔當，干部才有底氣。我市認真貫徹中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛褪∥瘜嵤┮庖?，建立健全正向激勵和容錯糾錯機制，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風。
鍛造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍
神農風
建設品質隨州，需要有品質的干部。新時代，隨州要著力鍛造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，適應品質隨州建設和高質量發(fā)展要求。$ J0 H1 W- C0 W
什么樣的干部是有品質的干部？習近平總書記3月1日在中央黨校中青年干部培訓班開班式上指出，要保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業(yè)的進取心、對法紀的敬畏心，做到信念堅、政治強、本領高、作風硬。- S4 w3 x" k9 d" \
要加強思想政治建設。旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。" ]7 `! |* g/ k. q( l5 |
要提升攻堅破難本領。建設品質隨州，是奔著解決問題去的，需要全市干部做大量艱苦細致、攻堅破難的工作，要克服等靠要思想，不斷增強“八種本領”，保持斗爭精神、增強斗爭本領。
要發(fā)揚拼搏趕超精神。幸福不會從天降，品質隨州要靠我們擼起袖子干出來、揮灑汗水拼出來。要大力踐行務實重行、實心實政的工作作風，營造拼搏趕超的強大氣場。要樹立鮮明導向，把擔當作為、苦干實干的闖將干將選出來，把懶政怠政、為官不為的庸官懶官換下去。, ?$ [' F/ D+ j" p, y% O
要嚴守紀律規(guī)矩底線。以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，縱深推進全面從嚴治黨，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。持之以恒糾治“四風”，堅決破除形式主義、官僚主義，開展好作風建設專項整治行動，大力推動全市各級機關及黨員干部轉變作風、擔當作為、拼搏趕超。
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隨州日報全媒記者 包東流 通訊員 伊小東' o' f( |0 C P
鄉(xiāng)村興則國家興。黨的十九大提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，也是新時代做好“三農”工作的總抓手。
建設品質隨州，推動高質量發(fā)展，鄉(xiāng)村也是重要著力點和支撐點。7 D$ {- D! [% Z S$ J- a! u5 t/ T& `
面對當前城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀，如何處理好城鄉(xiāng)關系？市委書記陳瑞峰提出：堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，堅持以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，開創(chuàng)城市繁榮、鄉(xiāng)村振興的生動局面。2 o' `4 }" Q% F9 n0 z5 ]
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“沉睡”的資源活起來. r+ m1 {# W5 {2 U# C: x8 Y0 i
2018年9月7日，對于家住曾都區(qū)東城辦事處舜井道社區(qū)的李道秀來說，是個難忘的日子。這一天，他們一家開開心心拿到股權證和股金，成為社區(qū)股份經濟合作社的股東。
長期以來，農村集體資產有多少？收益如何？怎么分配？這是一筆“糊涂賬”?！稗r村集體產權制度改革，就是要喚醒土地、山林、水面等沉睡資源，增加農民財產性收入?！笔修r業(yè)農村局相關負責人說。) o7 d' h& B8 u2 e
2017年7月13日，我市選定舜井道社區(qū)為全市農村集體產權制度改革工作試點，先行先試。% S2 U# e1 S. X7 P* ?6 b
農村集體產權制度改革，就是要喚醒土地、山林、水面等沉睡資源，增加農民財產性收入。通過近1年的時間，完成清人分類、清產核資和股權配置工作，頒發(fā)居民股權證，掛牌成立“東城舜井道社區(qū)股份經濟合作社”，選舉產生首屆理事會、監(jiān)事會，圓滿完成了改革試點工作任務，成為全市農村集體產權制度改革工作可供復制的成功試點。# N3 h' X0 Q }8 m
農村集體產權制度改革，曾都先試先行，為全市全面鋪開改革探出了新路。全市各縣（市、區(qū)）承擔改革任務的鎮(zhèn)（辦）單位50個，納入清產核資和成員確認的村971個。截至目前，全市清產核資和清人分類工作全部完成，183個村完成了股份權能改革。
推進“三權分置”改革，夯實了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度基礎。全市土地確權基本結束，確權涉及47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、922個村，共確權承包農戶419525戶，實測承包地塊2347786塊，實測承包地總面積2454996.02畝，做到了承包耕地應包盡包，合同應簽盡簽，權證應發(fā)盡發(fā)。6 f! j& M! X' a, N1 s( Q
在此基礎上，我市出臺了《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的實施意見》等文件，引導土地流轉促進規(guī)模經營，為農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體提供政策支持。通過這些措施，目前我市耕地流轉面積已達99.4萬畝，占家庭承包經營面積的49%。
廣袤鄉(xiāng)村“沉睡”的資源被喚醒，培育出諸多多元化新型農業(yè)經營主體。截至今年3月，全市農民專業(yè)合作社達到4290家，全市家庭農場已達1208家。
資本“下鄉(xiāng)”讓產業(yè)融起來' R! V& V/ |, e& ], P1 Q" p0 d
隨縣尚市鎮(zhèn)群金村以桃為媒，以“桃花節(jié)”為平臺，創(chuàng)造了“果樹種植+農事節(jié)日+鄉(xiāng)村旅游”模式；昱辰生態(tài)農業(yè)將隨縣澴潭鎮(zhèn)玉皇閣村整村流轉，探索了“龍頭企業(yè)+種植（養(yǎng)殖）+加工+休閑農業(yè)”模式；曾都北郊頤養(yǎng)生態(tài)城走“養(yǎng)老+旅游+農業(yè)”的路子…… 田園變公園，農房變客房，勞作變體驗，鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境、綠水青山、良好生態(tài)成為稀缺資源，鄉(xiāng)村的經濟價值、生態(tài)價值、社會價值、文化價值日益凸顯，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟了新天地。
市民下鄉(xiāng)，體驗田園生活，增加農村消費和農民財產性收入。我市出臺《扶持農家樂發(fā)展的意見》和《關于“引客入隨”獎勵實施辦法》等文件，拿出200萬元專項資金對貧困戶開辦農家樂或農家樂吸納貧困人口就業(yè)給予扶持，促進休閑農業(yè)發(fā)展。從“文旅農”三位一體出發(fā)，重點發(fā)展農莊經濟、園區(qū)農業(yè)、農業(yè)貿易、農家娛樂、民俗節(jié)慶等5大農業(yè)旅游——昱辰現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范園，年接待游客達到2萬人次；裕國菇業(yè)的香菇“溯源之旅”工業(yè)游，年接待游客10萬人次，旅游收入3500萬元；長崗鎮(zhèn)珍珠泉村種植五種彩色稻，2018年吸引游客3萬人……
能人回鄉(xiāng)，吸引和凝聚在外能人發(fā)揮學識所長、創(chuàng)業(yè)經驗、社會資源返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。隨縣以調動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性為著力點，以政策創(chuàng)新為突破口，制定出臺了“神農人才倍增計劃”，126名回鄉(xiāng)能人被選為村“兩委”班子成員，有38名回鄉(xiāng)能人當選為“兩代表一委員”，激發(fā)了他們回報家鄉(xiāng)的政治熱情，同時優(yōu)化服務保障，吸引1100名大學生來隨縣實習實訓，602名大學生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)……
企業(yè)興鄉(xiāng)，鼓勵和引導企業(yè)到農村投資，合作開發(fā)農村資源，帶動農民發(fā)展致富。市委、市政府先后出臺了《關于加快農民專業(yè)合作社發(fā)展工作的意見》《鼓勵農村土地承包經營權流轉實施方案》《關于大力培育新型農業(yè)經營主體的實施意見》等文件，開展“訂單式”精準培育，支持引導新型農業(yè)經營主體成為推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的主力軍。截至2018年，全市現(xiàn)有各類經營主體5322個，其中市級以上龍頭企業(yè)138家（包含國家級2家、省級34家）。9 \# w1 o. E) \0 z! R2 g
市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，各路人士、各種資本“上山下鄉(xiāng)”投資興業(yè)，把美麗鄉(xiāng)村的盆景變成鄉(xiāng)村振興的風景。3 v9 b6 a: n6 T! X. _
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啃下脫貧攻堅“硬骨頭”
隨州屬于大別山革命老區(qū)插花貧困地區(qū)，2013年底全市建檔立卡貧困村126個、深度貧困村17個，貧困人口18.5萬人，貧困發(fā)生率為9.3%。
脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，市委、市政府認真貫徹落實中央和省委、省政府重大部署，凝聚高度共識，加強組織領導，健全工作機制，強化推進措施，脫貧攻堅工作取得決定性進展。2014至2018年，5年共減貧13.5萬人、出列76個貧困村。
小康路上一個都不能少。$ c. H6 n$ `* V' z& \; q8 T
2019年是脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝年，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期完成今年4.3萬人脫貧、50個貧困村出列（包括17個深度貧困村）的脫貧任務，我市把提高脫貧質量放在首位，聚焦深度貧困，攻克堅中之堅。
加大深度貧困村脫貧攻堅力度，市級財政每年向深度貧困村各安排專項資金30萬元，縣級整合資金投入，確保每個深度貧困村投入不低于600萬元。持續(xù)推進貧困村提升工程，優(yōu)先抓好基礎配套項目建設，解決好“兩不愁三保障”突出問題。完善公共基礎設施，對標貧困村出列“九有”標準，按照缺什么補什么的原則，完善農村水、電、路、網、文體、環(huán)境等基礎設施建設。將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作緊密融合，用鄉(xiāng)村振興措施鞏固脫貧攻堅成果，接續(xù)推動群眾生產生活改善。
因病致貧、因病返貧成為脫貧攻堅的硬骨頭，我市加大資源整合和政策傾斜力度，打出健康扶貧“組合拳”，全面落實健康扶貧“四位一體”“一站式一票制”即時結算，進一步整合資金，落實建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險和補充醫(yī)療保險保費資助政策，確保報銷比例合規(guī)，防止因病致貧、因病返貧。
隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的深入推進，城鄉(xiāng)融合的短板正在逐步補齊。3 N5 M" a# C- @8 R3 W) N! ?9 D
隨州日報全媒記者 包東流 通訊員 伊小東' o' f( |0 C P
鄉(xiāng)村興則國家興。黨的十九大提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，也是新時代做好“三農”工作的總抓手。
建設品質隨州，推動高質量發(fā)展，鄉(xiāng)村也是重要著力點和支撐點。7 D$ {- D! [% Z S$ J- a! u5 t/ T& `
面對當前城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀，如何處理好城鄉(xiāng)關系？市委書記陳瑞峰提出：堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，堅持以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，開創(chuàng)城市繁榮、鄉(xiāng)村振興的生動局面。2 o' `4 }" Q% F9 n0 z5 ]
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“沉睡”的資源活起來. r+ m1 {# W5 {2 U# C: x8 Y0 i
2018年9月7日，對于家住曾都區(qū)東城辦事處舜井道社區(qū)的李道秀來說，是個難忘的日子。這一天，他們一家開開心心拿到股權證和股金，成為社區(qū)股份經濟合作社的股東。
長期以來，農村集體資產有多少？收益如何？怎么分配？這是一筆“糊涂賬”?！稗r村集體產權制度改革，就是要喚醒土地、山林、水面等沉睡資源，增加農民財產性收入?！笔修r業(yè)農村局相關負責人說。) o7 d' h& B8 u2 e
2017年7月13日，我市選定舜井道社區(qū)為全市農村集體產權制度改革工作試點，先行先試。% S2 U# e1 S. X7 P* ?6 b
農村集體產權制度改革，就是要喚醒土地、山林、水面等沉睡資源，增加農民財產性收入。通過近1年的時間，完成清人分類、清產核資和股權配置工作，頒發(fā)居民股權證，掛牌成立“東城舜井道社區(qū)股份經濟合作社”，選舉產生首屆理事會、監(jiān)事會，圓滿完成了改革試點工作任務，成為全市農村集體產權制度改革工作可供復制的成功試點。# N3 h' X0 Q }8 m
農村集體產權制度改革，曾都先試先行，為全市全面鋪開改革探出了新路。全市各縣（市、區(qū)）承擔改革任務的鎮(zhèn)（辦）單位50個，納入清產核資和成員確認的村971個。截至目前，全市清產核資和清人分類工作全部完成，183個村完成了股份權能改革。
推進“三權分置”改革，夯實了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度基礎。全市土地確權基本結束，確權涉及47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、922個村，共確權承包農戶419525戶，實測承包地塊2347786塊，實測承包地總面積2454996.02畝，做到了承包耕地應包盡包，合同應簽盡簽，權證應發(fā)盡發(fā)。6 f! j& M! X' a, N1 s( Q
在此基礎上，我市出臺了《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的實施意見》等文件，引導土地流轉促進規(guī)模經營，為農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體提供政策支持。通過這些措施，目前我市耕地流轉面積已達99.4萬畝，占家庭承包經營面積的49%。
廣袤鄉(xiāng)村“沉睡”的資源被喚醒，培育出諸多多元化新型農業(yè)經營主體。截至今年3月，全市農民專業(yè)合作社達到4290家，全市家庭農場已達1208家。
資本“下鄉(xiāng)”讓產業(yè)融起來' R! V& V/ |, e& ], P1 Q" p0 d
隨縣尚市鎮(zhèn)群金村以桃為媒，以“桃花節(jié)”為平臺，創(chuàng)造了“果樹種植+農事節(jié)日+鄉(xiāng)村旅游”模式；昱辰生態(tài)農業(yè)將隨縣澴潭鎮(zhèn)玉皇閣村整村流轉，探索了“龍頭企業(yè)+種植（養(yǎng)殖）+加工+休閑農業(yè)”模式；曾都北郊頤養(yǎng)生態(tài)城走“養(yǎng)老+旅游+農業(yè)”的路子…… 田園變公園，農房變客房，勞作變體驗，鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境、綠水青山、良好生態(tài)成為稀缺資源，鄉(xiāng)村的經濟價值、生態(tài)價值、社會價值、文化價值日益凸顯，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟了新天地。
市民下鄉(xiāng)，體驗田園生活，增加農村消費和農民財產性收入。我市出臺《扶持農家樂發(fā)展的意見》和《關于“引客入隨”獎勵實施辦法》等文件，拿出200萬元專項資金對貧困戶開辦農家樂或農家樂吸納貧困人口就業(yè)給予扶持，促進休閑農業(yè)發(fā)展。從“文旅農”三位一體出發(fā)，重點發(fā)展農莊經濟、園區(qū)農業(yè)、農業(yè)貿易、農家娛樂、民俗節(jié)慶等5大農業(yè)旅游——昱辰現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范園，年接待游客達到2萬人次；裕國菇業(yè)的香菇“溯源之旅”工業(yè)游，年接待游客10萬人次，旅游收入3500萬元；長崗鎮(zhèn)珍珠泉村種植五種彩色稻，2018年吸引游客3萬人……
能人回鄉(xiāng)，吸引和凝聚在外能人發(fā)揮學識所長、創(chuàng)業(yè)經驗、社會資源返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。隨縣以調動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性為著力點，以政策創(chuàng)新為突破口，制定出臺了“神農人才倍增計劃”，126名回鄉(xiāng)能人被選為村“兩委”班子成員，有38名回鄉(xiāng)能人當選為“兩代表一委員”，激發(fā)了他們回報家鄉(xiāng)的政治熱情，同時優(yōu)化服務保障，吸引1100名大學生來隨縣實習實訓，602名大學生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)……
企業(yè)興鄉(xiāng)，鼓勵和引導企業(yè)到農村投資，合作開發(fā)農村資源，帶動農民發(fā)展致富。市委、市政府先后出臺了《關于加快農民專業(yè)合作社發(fā)展工作的意見》《鼓勵農村土地承包經營權流轉實施方案》《關于大力培育新型農業(yè)經營主體的實施意見》等文件，開展“訂單式”精準培育，支持引導新型農業(yè)經營主體成為推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的主力軍。截至2018年，全市現(xiàn)有各類經營主體5322個，其中市級以上龍頭企業(yè)138家（包含國家級2家、省級34家）。9 \# w1 o. E) \0 z! R2 g
市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，各路人士、各種資本“上山下鄉(xiāng)”投資興業(yè)，把美麗鄉(xiāng)村的盆景變成鄉(xiāng)村振興的風景。3 v9 b6 a: n6 T! X. _
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啃下脫貧攻堅“硬骨頭”
隨州屬于大別山革命老區(qū)插花貧困地區(qū)，2013年底全市建檔立卡貧困村126個、深度貧困村17個，貧困人口18.5萬人，貧困發(fā)生率為9.3%。
脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，市委、市政府認真貫徹落實中央和省委、省政府重大部署，凝聚高度共識，加強組織領導，健全工作機制，強化推進措施，脫貧攻堅工作取得決定性進展。2014至2018年，5年共減貧13.5萬人、出列76個貧困村。
小康路上一個都不能少。$ c. H6 n$ `* V' z& \; q8 T
2019年是脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝年，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期完成今年4.3萬人脫貧、50個貧困村出列（包括17個深度貧困村）的脫貧任務，我市把提高脫貧質量放在首位，聚焦深度貧困，攻克堅中之堅。
加大深度貧困村脫貧攻堅力度，市級財政每年向深度貧困村各安排專項資金30萬元，縣級整合資金投入，確保每個深度貧困村投入不低于600萬元。持續(xù)推進貧困村提升工程，優(yōu)先抓好基礎配套項目建設，解決好“兩不愁三保障”突出問題。完善公共基礎設施，對標貧困村出列“九有”標準，按照缺什么補什么的原則，完善農村水、電、路、網、文體、環(huán)境等基礎設施建設。將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作緊密融合，用鄉(xiāng)村振興措施鞏固脫貧攻堅成果，接續(xù)推動群眾生產生活改善。
因病致貧、因病返貧成為脫貧攻堅的硬骨頭，我市加大資源整合和政策傾斜力度，打出健康扶貧“組合拳”，全面落實健康扶貧“四位一體”“一站式一票制”即時結算，進一步整合資金，落實建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險和補充醫(yī)療保險保費資助政策，確保報銷比例合規(guī)，防止因病致貧、因病返貧。
隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的深入推進，城鄉(xiāng)融合的短板正在逐步補齊。3 N5 M" a# C- @8 R3 W) N! ?9 D
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走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展路
神農風
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是黨的十九大報告提出的新概念，是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑，也是建設品質隨州的主要抓手。
城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進、共生共存的，城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的過程。建設品質隨州，要堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，堅持以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，開創(chuàng)城市繁榮、鄉(xiāng)村振興的生動局面。
走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展路，要構建城鄉(xiāng)要素合理流動機制。當前，城鄉(xiāng)要素流動不順暢、公共資源配置不合理等問題依然突出。要深入推進農村集體產權制度改革、農村土地“三權分置”改革，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化和農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，拓寬農民增收渠道。要以市域、縣域城鎮(zhèn)化為抓手，發(fā)揮城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村的輻射帶動作用，把公共基礎設施建設的重點放在農村，推進城鄉(xiāng)路、水、電、氣、信等基礎設施共建共享、互聯(lián)互通，推動城市優(yōu)質資源延伸農村、社會事業(yè)覆蓋農村，縮小城鄉(xiāng)在公共資源配置上的差距。- ]. H0 X, d" y; M! F; i
走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展路，要積極實施“三鄉(xiāng)工程”。當前，我市農村資源資產可利用的空間比較大，這為“三鄉(xiāng)工程”的開展提供了條件。要想方設法創(chuàng)造條件，吸引市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，鼓勵工商資本、各路人士“上山下鄉(xiāng)”投資興業(yè)，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。要鼓勵“三鄉(xiāng)”主體積極參與優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的深入挖掘、繼承、創(chuàng)新，推動民間藝術、手工技藝、民俗活動等非物質文化遺產的傳承和發(fā)揚，進一步實現(xiàn)鄉(xiāng)土文化振興。
走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展路，要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。今年我市脫貧攻堅進入決勝階段，這尤其需要我們把提高脫貧質量放在首位，始終堅持“兩不愁三保障”的目標標準，聚焦“準、實”二字，圍繞深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，把脫貧攻堅各項政策措施和工作要求落到實處。要把因病致貧返貧作為扶貧攻堅的硬骨頭，加大資源整合和政策傾斜力度，打出健康扶貧“組合拳”，對因病致貧群眾提供醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等精準幫扶，加強重點人群健康服務，做好慢性病綜合防控工作，開展大病集中救治，全面建立重病兜底保障機制，力阻“病根”變“窮根”，堅決攻下堅中之堅、貧中之貧。
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精建細管提升“品質隨州”品位
——“品質隨州”建設觀察之六
$ s- E- T4 O ~% |0 W隨州文化公園航拍圖 ·隨州日報全媒記者 徐斌攝·
隨州日報全媒記者 馮家園
己亥年尋根節(jié)期間，“小城大美”的隨州贏得各方嘉賓點贊，秀美的城市風貌，干凈的城市環(huán)境，精致的城市建筑，給海內外炎黃子孫留下深刻印象。就如菲律賓湖北同鄉(xiāng)會總會會長王榮濤說的一樣，“隨州的城市建設得很漂亮”。
城市，讓生活更美好。市委、市政府踐行這一理念，提出建設品質隨州，讓城市實現(xiàn)有品質的發(fā)展。城市品質來自何處？來自城市建設的品質至上，來自城市管理的細節(jié)為王，來自城市內涵的文明風尚。* `; f3 l. y% w# ~& P- `+ ]( q
以精品奉獻城市
隨州是一座古老而年輕的城市，在其發(fā)展壯大中，一直堅持以精致勝。
近年來，隨州在城市建設中融入文化要素，彰顯生態(tài)底色，體現(xiàn)人本情懷，一批城市精品涌現(xiàn)。比如占地千畝的文化公園、一河兩岸風光帶、水一橋、隨城山國家生態(tài)公園等，成為城市的“會客廳”。
打造品質城市，要從品質建設入手。市住建局局長熊忠海介紹，隨州城市建設過程中，大力弘揚工匠精神，精心設計城市精品，打造城市特色亮點，提升城市建設品質。5 T! S$ m4 p3 g9 D4 `
目前，我市正按照“東進、西優(yōu)、南拓、北聯(lián)”的思路拓展城市，推動產城城東、文化城西、生態(tài)城南、商住城北迅速崛起，提升城市承載力。還招商引進卓爾集團、武漢歐亞達、浙江綠城、新城控股等知名企業(yè)，打造隨悅青銅古鎮(zhèn)、隨州中心未來城、時光記憶小鎮(zhèn)等新的城市標志性建筑，提升城市品質。
在曾都區(qū)西城辦事處草店子社區(qū)，市建投公司擬打造一座城市地標——隨州之窗。市委書記陳瑞峰要求邀請知名企業(yè)，高標準、高品質進行設計，使其成為隨州標桿形象。該公司有關負責人介紹，項目設計已經數易其稿，精益求精。2 f, y) t) M) T8 O; _; k
熊忠海介紹，我市以強功能、補短板為重點，以生態(tài)修復、城市修補為依托，以管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建為抓手，謀劃實施一批補短板、強功能、優(yōu)環(huán)境的重點項目建設，逐步形成較完善的市政基礎設施、公共服務設施和綠色生態(tài)環(huán)境，打造更加宜居宜業(yè)宜游的美麗新隨州。
隨州歷史文化底蘊深厚，以文塑城成為城市發(fā)展不變的“基因”。樂都旋風、季梁雕像、神農公園……文化因子嵌入城市建設，彰顯精工品質。
用市委黨校副校長揭冰的話說，品質隨州就是要做優(yōu)城市形象，做美城市環(huán)境，做高城市品位，讓人民群眾有更強獲得感和幸福感。
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用細節(jié)凸顯品質
城市，三分建，七分管。
在城市管理上，我市曾取得較好成績，多次在全省城管綜合檢查中位居前列。今年，為推進品質隨州建設，我市開展環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、交通秩序、經營秩序、戶外廣告、“門前三包”、不文明行為等“七大專項整治行動”。
市城管委主任何仁義說，城市的痛點在哪，城管工作的重點就在哪。要以治臟、治亂、治差、治違為突破口，解決城市管理方式粗放、城市品質不高等問題。' }- n e, g! }/ ^6 B/ w
環(huán)境秩序集中整治行動開展兩個月來，城市面貌發(fā)生較大變化，占道經營的少了，亂停亂靠的少了，背街小巷暢通了，市民文明素質也有所提升?！巴ㄟ^探索‘市區(qū)一體，城管力量下沉’的管理新方式，根治了一批城市管理的頑疾，提升了城市管理水平?！焙稳柿x說。
習近平總書記提出，城市管理要下“繡花功夫”，以“細節(jié)為王”，精細管理城市。現(xiàn)在，我們的城市管理也在逐步向“精”字邁進。調動社會力量，實行城市渣土全封閉拖運；運用市場化，提高環(huán)衛(wèi)清掃機械化作業(yè)效率；園林綠化樹穴浮土清理覆蓋，減少二次污染……各項管理都抓住了“牛鼻子”，取得了不錯成效。7 a2 l5 K9 c4 H5 i7 B3 d. [1 \* \! o
市民是城市使用者，也是城市管理的“閱卷人”、參與者。在城市管理中，需廣泛發(fā)動群眾，讓他們發(fā)現(xiàn)問題、檢閱成效，積極投入到城市管理共建中來，形成全社會共管城市的格局。
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把文明融入民心' g/ w: ?' D9 @8 `% u( W8 K
我市以城市品牌創(chuàng)建為依托，推進城市管理往精往細的方向走，摘得國家園林城市、國家森林城市等城市榮譽，文明城市創(chuàng)建的腳步始終沒有停歇。8 G1 ~: G/ X6 k- [- X0 J
市委宣傳部有關負責人表示，文明是一座城市管理好壞的標尺，把文明融入民心，融入城市血脈，才能打造一座好的城市，品質隨州建設亦是如此。
市委、市政府開展的環(huán)境秩序集中整治七大行動，劍指城市的弱點，努力補齊城市的短板，旨在讓群眾享受有品質的生活。同時，我市開展的“不文明行為隨手拍”“志愿者上路勸導文明交通”等行動，掀起文明宣教的熱潮，推動著文明理念深入人心。
文明是最亮的城市底色，創(chuàng)建文明城市，每一位隨州人都是主角。; R9 f: O8 Q; M X
現(xiàn)在，百姓參與城市管理的越來越多。曾都區(qū)東城辦事處采取“小紅帽”的形式，吸納社區(qū)黨員、群眾參與，共抓城市管理，就是不錯的探索。機動車禮讓行人、垃圾丟進垃圾桶、公交車讓座……點點滴滴，透著文明的新風尚。1 Y7 h% o7 B8 L0 e$ y A5 F+ a
環(huán)境育人，文化樹人，我市用文化滋養(yǎng)城市品格、涵養(yǎng)市民素質，文化節(jié)、讀書節(jié)、健身節(jié)、慶祝新中國成立70周年系列活動等積極向上的文體活動豐富了群眾的精神文化生活。
據介紹，隨州在文明城市創(chuàng)建上還有很長的路要走，必須把文明因子融入到品質隨州建設中，使之滲入到城市的肌理，內化為城市發(fā)展的基因，具化為每個市民的行動。
己亥年尋根節(jié)期間，“小城大美”的隨州贏得各方嘉賓點贊，秀美的城市風貌，干凈的城市環(huán)境，精致的城市建筑，給海內外炎黃子孫留下深刻印象。就如菲律賓湖北同鄉(xiāng)會總會會長王榮濤說的一樣，“隨州的城市建設得很漂亮”。
城市，讓生活更美好。市委、市政府踐行這一理念，提出建設品質隨州，讓城市實現(xiàn)有品質的發(fā)展。城市品質來自何處？來自城市建設的品質至上，來自城市管理的細節(jié)為王，來自城市內涵的文明風尚。* `; f3 l. y% w# ~& P- `+ ]( q
以精品奉獻城市
隨州是一座古老而年輕的城市，在其發(fā)展壯大中，一直堅持以精致勝。
近年來，隨州在城市建設中融入文化要素，彰顯生態(tài)底色，體現(xiàn)人本情懷，一批城市精品涌現(xiàn)。比如占地千畝的文化公園、一河兩岸風光帶、水一橋、隨城山國家生態(tài)公園等，成為城市的“會客廳”。
打造品質城市，要從品質建設入手。市住建局局長熊忠海介紹，隨州城市建設過程中，大力弘揚工匠精神，精心設計城市精品，打造城市特色亮點，提升城市建設品質。5 T! S$ m4 p3 g9 D4 `
目前，我市正按照“東進、西優(yōu)、南拓、北聯(lián)”的思路拓展城市，推動產城城東、文化城西、生態(tài)城南、商住城北迅速崛起，提升城市承載力。還招商引進卓爾集團、武漢歐亞達、浙江綠城、新城控股等知名企業(yè)，打造隨悅青銅古鎮(zhèn)、隨州中心未來城、時光記憶小鎮(zhèn)等新的城市標志性建筑，提升城市品質。
在曾都區(qū)西城辦事處草店子社區(qū)，市建投公司擬打造一座城市地標——隨州之窗。市委書記陳瑞峰要求邀請知名企業(yè)，高標準、高品質進行設計，使其成為隨州標桿形象。該公司有關負責人介紹，項目設計已經數易其稿，精益求精。2 f, y) t) M) T8 O; _; k
熊忠海介紹，我市以強功能、補短板為重點，以生態(tài)修復、城市修補為依托，以管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建為抓手，謀劃實施一批補短板、強功能、優(yōu)環(huán)境的重點項目建設，逐步形成較完善的市政基礎設施、公共服務設施和綠色生態(tài)環(huán)境，打造更加宜居宜業(yè)宜游的美麗新隨州。
隨州歷史文化底蘊深厚，以文塑城成為城市發(fā)展不變的“基因”。樂都旋風、季梁雕像、神農公園……文化因子嵌入城市建設，彰顯精工品質。
用市委黨校副校長揭冰的話說，品質隨州就是要做優(yōu)城市形象，做美城市環(huán)境，做高城市品位，讓人民群眾有更強獲得感和幸福感。
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用細節(jié)凸顯品質
城市，三分建，七分管。
在城市管理上，我市曾取得較好成績，多次在全省城管綜合檢查中位居前列。今年，為推進品質隨州建設，我市開展環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、交通秩序、經營秩序、戶外廣告、“門前三包”、不文明行為等“七大專項整治行動”。
市城管委主任何仁義說，城市的痛點在哪，城管工作的重點就在哪。要以治臟、治亂、治差、治違為突破口，解決城市管理方式粗放、城市品質不高等問題。' }- n e, g! }/ ^6 B/ w
環(huán)境秩序集中整治行動開展兩個月來，城市面貌發(fā)生較大變化，占道經營的少了，亂停亂靠的少了，背街小巷暢通了，市民文明素質也有所提升?！巴ㄟ^探索‘市區(qū)一體，城管力量下沉’的管理新方式，根治了一批城市管理的頑疾，提升了城市管理水平?！焙稳柿x說。
習近平總書記提出，城市管理要下“繡花功夫”，以“細節(jié)為王”，精細管理城市。現(xiàn)在，我們的城市管理也在逐步向“精”字邁進。調動社會力量，實行城市渣土全封閉拖運；運用市場化，提高環(huán)衛(wèi)清掃機械化作業(yè)效率；園林綠化樹穴浮土清理覆蓋，減少二次污染……各項管理都抓住了“牛鼻子”，取得了不錯成效。7 a2 l5 K9 c4 H5 i7 B3 d. [1 \* \! o
市民是城市使用者，也是城市管理的“閱卷人”、參與者。在城市管理中，需廣泛發(fā)動群眾，讓他們發(fā)現(xiàn)問題、檢閱成效，積極投入到城市管理共建中來，形成全社會共管城市的格局。
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把文明融入民心' g/ w: ?' D9 @8 `% u( W8 K
我市以城市品牌創(chuàng)建為依托，推進城市管理往精往細的方向走，摘得國家園林城市、國家森林城市等城市榮譽，文明城市創(chuàng)建的腳步始終沒有停歇。8 G1 ~: G/ X6 k- [- X0 J
市委宣傳部有關負責人表示，文明是一座城市管理好壞的標尺，把文明融入民心，融入城市血脈，才能打造一座好的城市，品質隨州建設亦是如此。
市委、市政府開展的環(huán)境秩序集中整治七大行動，劍指城市的弱點，努力補齊城市的短板，旨在讓群眾享受有品質的生活。同時，我市開展的“不文明行為隨手拍”“志愿者上路勸導文明交通”等行動，掀起文明宣教的熱潮，推動著文明理念深入人心。
文明是最亮的城市底色，創(chuàng)建文明城市，每一位隨州人都是主角。; R9 f: O8 Q; M X
現(xiàn)在，百姓參與城市管理的越來越多。曾都區(qū)東城辦事處采取“小紅帽”的形式，吸納社區(qū)黨員、群眾參與，共抓城市管理，就是不錯的探索。機動車禮讓行人、垃圾丟進垃圾桶、公交車讓座……點點滴滴，透著文明的新風尚。1 Y7 h% o7 B8 L0 e$ y A5 F+ a
環(huán)境育人，文化樹人，我市用文化滋養(yǎng)城市品格、涵養(yǎng)市民素質，文化節(jié)、讀書節(jié)、健身節(jié)、慶祝新中國成立70周年系列活動等積極向上的文體活動豐富了群眾的精神文化生活。
據介紹，隨州在文明城市創(chuàng)建上還有很長的路要走，必須把文明因子融入到品質隨州建設中，使之滲入到城市的肌理，內化為城市發(fā)展的基因，具化為每個市民的行動。
“繡出”城市品質
人們在做繡工時，精準地下每一針，用耐心、巧心、細心繡出一幅幅精美的作品。其實，建設管理城市，也要像做繡工一樣，用好“繡花精神”，下足“繡花功夫”，一點一滴地“繡出”城市品質。2 v! E2 ` R1 q' ~+ t0 m( g
“繡出”城市品質，要精準地做好規(guī)劃。根據品質隨州建設要義，繪就一張具有前瞻性、科學性、適用性的藍圖，成為隨州城市品質發(fā)展的行動指南。統(tǒng)籌城市、產業(yè)、國土、綠化、交通等各項規(guī)劃，堅持一張藍圖干到底，持續(xù)提升隨州城市品質。, Y5 c' c& w$ k9 C# k ^# f
“繡出”城市品質，要精致地進行建設。樹立精品意識，打造精品工程，精致地推進每一項城市重點工程，將其建成經得起歷史和人民檢驗的產品，成為隨州標志和形象。 u3 M4 e+ y" F& C5 S& @
“繡出”城市品質，要精細地實施管理。從細節(jié)入手，從群眾關心痛點、難點著手，努力根治“城市病”，不斷滿足群眾對品質生活的追求。堅持高標準、精細化、長效化，讓城市始終保持“高顏值”，筑就幸福之城。
“繡出”城市品質，要精心地培育文明。我們要多形式、多途徑地進行宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明習慣，促使大家爭做文明市民，成為城市品質提升的內在動力。人人講文明，城市整體文明水平才會逐步提高，城市才會更美好。
“繡出”城市品質，要精準地做好規(guī)劃。根據品質隨州建設要義，繪就一張具有前瞻性、科學性、適用性的藍圖，成為隨州城市品質發(fā)展的行動指南。統(tǒng)籌城市、產業(yè)、國土、綠化、交通等各項規(guī)劃，堅持一張藍圖干到底，持續(xù)提升隨州城市品質。, Y5 c' c& w$ k9 C# k ^# f
“繡出”城市品質，要精致地進行建設。樹立精品意識，打造精品工程，精致地推進每一項城市重點工程，將其建成經得起歷史和人民檢驗的產品，成為隨州標志和形象。 u3 M4 e+ y" F& C5 S& @
“繡出”城市品質，要精細地實施管理。從細節(jié)入手，從群眾關心痛點、難點著手，努力根治“城市病”，不斷滿足群眾對品質生活的追求。堅持高標準、精細化、長效化，讓城市始終保持“高顏值”，筑就幸福之城。
“繡出”城市品質，要精心地培育文明。我們要多形式、多途徑地進行宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明習慣，促使大家爭做文明市民，成為城市品質提升的內在動力。人人講文明，城市整體文明水平才會逐步提高，城市才會更美好。
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規(guī)劃引領激活“品質隨州”源泉
——“品質隨州”建設觀察之五
隨州日報全媒記者 張清 通訊員 李云龍
半邊山水半邊城，半城山色半城湖。
獨特的山水形勝塑造了隨州獨特的古城風貌。清澈的河湖水面，繁華的古都新市，蔥綠的青山環(huán)抱，豐富的空間層次，承載著城市文明，傳遞著城市神韻。從琵琶古城，到品質隨州，千百年來，一代又一代隨州人通過辛勤努力經營城市、發(fā)展城市，實現(xiàn)著對美好生活的向往。
品質城市需要品質規(guī)劃。市委、市政府發(fā)出打造品質隨州動員令后，自然資源和規(guī)劃部門從專業(yè)、實踐和管理角度積極探索，更新規(guī)劃理念、提升編制水平、提高管理質效和隊伍素質，把對品質的追求貫穿于工作各環(huán)節(jié)，努力讓規(guī)劃藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，用品質隨州建設點亮市民美好生活。
隨城一河兩岸 （隨州日報全媒記者 李文軍攝）
理念更新，提升規(guī)劃質效
“一河兩岸”天際線特色不鮮明、效果不佳；歷史文化資源整體保護、挖掘不夠；琵琶古城保護、高鐵城際空間站、青銅古鎮(zhèn)等要圍繞打造城市亮點版塊進一步優(yōu)化設計……規(guī)劃系統(tǒng)干部職工就品質隨州建設開展大討論，刀刃向內，向自我“開炮”。
市自然資源和規(guī)劃局局長劉光海介紹，建設品質隨州，要樹立“以精致勝，贏在品質”的規(guī)劃理念。發(fā)展思路上，堅持城市建設“不求其大、但求其精，不求其洋、但求其美”，老城新區(qū)協(xié)同，“里”“面”兼修，推動城市發(fā)展向追求內涵提升和品質優(yōu)先轉變，實現(xiàn)以特取勝；在衡量標準上，堅持以人為本，把廣大市民的幸福感、獲得感和安全感作為評價工作好壞的標準，讓城市成為關心人、陶冶人的幸福家園；在工作目標上，堅持一張規(guī)劃藍圖繪到底，以生態(tài)為“底色”，規(guī)劃建設“生態(tài)綠城”；以文化為“底蘊”，規(guī)劃建設“文旅名城”；以產業(yè)為“底盤”，規(guī)劃建設“產業(yè)新城”。
“我們將建立以《隨州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016-2030年）》為統(tǒng)領、多規(guī)合一的國土空間規(guī)劃管控體系，統(tǒng)籌各級各類規(guī)劃，以品質隨州建設為指引，圍繞構筑‘一主兩翼，三軸多點’的市域城鎮(zhèn)體系空間結構和‘東進、西優(yōu)、南拓、北聯(lián)’的城市空間發(fā)展策略，不斷優(yōu)化城市格局，堅持把品位和質量要求貫穿于規(guī)劃工作始終，通過高質量、高品位的規(guī)劃，引領城市高品位建設、高質量發(fā)展?！眲⒐夂Ｕf。
隨城三維模型圖 （隨州日報全媒記者 李文軍攝）* V/ X; m s+ U: B( x: i+ ]
高處著眼，打造城市名片
穿城而過的白云湖賦予隨州城靈動與秀美，沿線集結了隨州博物館、涢水濕地公園、隨城山國家生態(tài)公園、政務新區(qū)、“一河兩岸”景觀帶等一批優(yōu)質資源。然而，仔細觀察，沿湖兩岸絕大多數為居住小區(qū)，建筑風格單一、色彩單調，城市特色和魅力彰顯不夠。
“細化兩岸各區(qū)段功能發(fā)展導向，實現(xiàn)錯位互補，置入多元功能，提升濱水區(qū)活力，提供類型豐富、功能復合、宜人便捷、舒適活力的開放空間，建設‘一河兩岸’高品質城市主軸?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局黨組成員張忠偉介紹，品質隨州建設中，該局深入開展空間規(guī)劃研究，推進建立“多規(guī)合一”的空間規(guī)劃體系。逐步啟動分區(qū)規(guī)劃和城市設計，以“三邊”（山邊、水邊、路邊）等城市“金邊銀角”為重點，抓好城市特色、城市天際線、城市色彩、建筑風格的研究，努力將一河兩岸城市主軸打造成令人眼睛一亮的“城市會客廳”。自然資源和規(guī)劃部門將重點抓好“一河兩岸”、編鐘大道兩側城市天際線研究，擦亮生態(tài)底色，通過發(fā)展高端服務業(yè)、提高濱水生態(tài)品質等，吸引人、財、物向一河兩岸聚集。該局已成立建筑方案技術審查專家小組，對大型建筑從高度、形式、體量、色彩、風格等方面進行把關，避免“一條線、一個樣、一般高、一堵墻”問題，打造“百年精品、千年遺產、萬年綠水青山”。
城南規(guī)劃的編鐘文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)域，地勢平坦、交通便捷，已迎接了多批投資商考察。著眼品質打造和長遠發(fā)展，我市沒有倉促上馬項目，而是堅持為發(fā)展“留白”，時機不成熟，理念不匹配，堅決不啟動。據此，在高鐵、老火車站、齒輪、編鐘青銅古鎮(zhèn)等片區(qū)開發(fā)建設中，我市引入綠地、歐亞達、綠城、卓爾集團等實力投資商進行合作，一批特色鮮明、功能分明的城市亮點版塊呼之欲出。
8 A) a: \! W9 R+ o( {6 N6 r- C深處著力，構建文化高地
國家歷史文化名城，是隨州城市的一塊金字招牌?！峨S州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016-2030年）》歷史文化保護專項規(guī)劃提出，整體保護隨州古城傳統(tǒng)空間格局和自然山水特色，保護物質文化遺產，傳承非物質文化遺產，建設文化空間載體，提升城市文化形象，形成城市特色，以“編鐘文化、炎帝文化”為重點，保護、傳承與弘揚歷史文化。 激活“文化因子”，建設“文旅名城”。近幾年，我市堅持推進建設了擂鼓墩遺址公園、修復琵琶古城護城河水系，在正確處理歷史文化資源保護與發(fā)掘方面，更加突出整體保護原則，不僅關注文物古跡本身的保護，更關注作為其背景與環(huán)境要素的自然環(huán)境的保護；不僅關注物質文化遺產的保護，也關注非物質文化遺產、地方性歷史文化傳統(tǒng)和社會生活體系的保護。
作為曾隨文化的發(fā)源地，隨州有曾侯乙墓、西周葉家山墓地、東周安居古城址、文峰塔墓地、義地崗墓群等豐富的考古遺址文化資源。自然資源和規(guī)劃部門將積極利用打造擂鼓墩古墓群國家考古遺址公園的契機，以“文化+”為主題，全力打造從葉家山到安居的曾隨文化走廊，成為文化引領品質城市建設的綜合發(fā)展帶。規(guī)劃修復琵琶古城，推動編制草店子老街、淅河老街和安居老街《歷史文化街區(qū)保護控詳規(guī)和修詳規(guī)》，在推動城市發(fā)展中傳承和延續(xù)歷史文脈，讓寶貴的歷史文脈更好地傳承下去，努力把隨州建成獨樹一幟的文化高地。
L: m1 A' x9 K6 e$ y7 b細處著手，點亮美好生活
品質隨州建設，既有宏觀層面的整體謀劃和布局，也有微觀結構的局部優(yōu)化與調整。
開年后，市自然資源和規(guī)劃局加強與相關部門的聯(lián)系，在全市范圍選取有代表性的居住小區(qū)作為試點，從規(guī)范停車、完善配套公建和綠化亮化等方面，提升小區(qū)品質，改善居住環(huán)境，讓市民享受有品質的生活。年前，規(guī)劃部門堅持民生情懷，主動作為、先行先試，在具備條件的老舊小區(qū)開展加裝電梯試點，有效破解群眾“爬梯之痛”。
通過“微改造、小動作”，實現(xiàn)人居環(huán)境“大變樣”、幸福指數“大提升”。圍繞“生態(tài)綠城”建設，今年，自然資源和規(guī)劃部門將組織編制生態(tài)修復、城市修補專項規(guī)劃；選擇有代表性的老舊小區(qū)、街道和開發(fā)小區(qū)加強研究，從建筑風格、店招、綠化、市政配套等方面進行精細規(guī)劃、精準規(guī)劃，推進全方位提檔升級，形成示范效應，提升市民居住生活品質。
“我們還將加大規(guī)劃執(zhí)法力度，規(guī)范和加強房地產開發(fā)項目規(guī)劃管理；與城管執(zhí)法等部門密切配合，強力推進拆違打違工作；指導、督促各縣（市、區(qū)）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃督察，為打造品質隨州提供健康、有序的建設環(huán)境?！眲⒐夂１硎尽?/font>
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綠水青山擦亮“品質隨州”底色
——“品質隨州”建設觀察之四
隨州日報全媒記者 包東流& E* c% ^2 S- h
綠色發(fā)展，是堅持人與自然和諧共生的哲學真諦。
生態(tài)文明，是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質與精神成果的總和。
省委省政府將隨州定位為鄂北生態(tài)屏障，并納入鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)，打造生態(tài)綠城就是隨州最好最生動的實踐。+ \4 }& C0 S* q O' t
我市堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以“四個三重大生態(tài)工程”為抓手，實施生態(tài)修復工程，推進綠滿隨州建設，多措并舉補齊生態(tài)建設的短板，“郁郁蔥蔥、鳥語花香、生機盎然”的生態(tài)效果已開始顯現(xiàn)，綠色已成為高質量發(fā)展和品質隨州的鮮明底色。- L A5 k7 |) r) b+ N+ j
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聚力綠色發(fā)展 構筑生態(tài)屏障
2019年一季度，炎帝故里再添新綠，全市完成荒山造林1.8萬畝，占年度計劃的51%。/ [" _0 ~+ I& E: P& m t0 p- y1 L3 W
綠色之韻乃生態(tài)之美。近年來，我市持續(xù)實施“綠滿隨州”“精準滅荒”等行動，取得顯著成效。截至2018年，全市森林覆蓋率達50.11%，森林蓄積量達1947.3萬立方米。
一組數據可以看出我市堅持綠色發(fā)展的理念——2017年綠滿隨州完成造林33.63萬畝；2018年啟動精準滅荒工程，全市完成滅荒造林3.68萬畝；2017至2018年完成長防林建設5.7萬畝，造林補貼9.63萬畝，森林撫育14.68萬畝，沙化土地治理19590.6畝；啟動天然林保護工程，向省廳申報面積384萬畝，將核定面積納入天然林停伐補助范圍。加強生態(tài)公益林管護，全市119.3萬畝公益林得到有效保護；隨縣礦山復綠共整治平臺、邊坡312個，復綠面積8151.9畝……/ z/ K2 r, m, R( h$ b9 e s% v
構筑鄂北生態(tài)屏障，環(huán)境保護極端重要，污染防治責任極為重大。我市聚焦藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”，集中優(yōu)勢兵力，動員各方力量，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進重點區(qū)域大氣環(huán)境綜合整治，加快污水處理設施建設，深入實施長江保護修復、水源地保護、“散亂污”企業(yè)治理、城市黑臭水體治理、農業(yè)農村污染治理、石材礦山復綠整治、非法采砂治理等行動，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。8 S4 R% V3 e9 {' \/ b
推進環(huán)境治理 共建生態(tài)家園4 I( Q/ j. Y" d. g# d
4月12日，城南新區(qū)組織60余人，對迎賓大道碧桂園段的公共區(qū)域破壞綠化帶私墾的菜地進行綜合整治。經過三個小時奮戰(zhàn)，清理垃圾雜物4車，鏟除30多戶、600多平米非法占用公共綠地情況。9 z5 |4 a( U4 ? C( e+ _! d8 D* I
連日來，這樣的情景在隨州大地隨處可見。一場轟轟烈烈的環(huán)境秩序集中整治行動正如火如荼展開。. a2 v+ p' ]8 B; |0 O
良好的人居環(huán)境，是廣大人民群眾的殷切期盼，“臟亂差”的面貌與人們對品質生活的追求格格不入。
品質隨州建設大潮中，人人都是主人翁。我市以深化文明城市創(chuàng)建和推進品質隨州建設為目標，按照“掃干凈、有秩序、保暢通、講文明”的原則，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、交通秩序、經營秩序、戶外廣告、“門前三包”、不文明行為等“七大專項整治行動”，著力解決我市環(huán)境秩序臟亂差等突出問題，讓居民享受有品質的生活，讓城市實現(xiàn)有品質的發(fā)展，不斷提高居民的獲得感和幸福感。
我市扎實推進廁所革命、精準滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達標“四個三重大生態(tài)工程”，著力夯實生態(tài)環(huán)?；A。同時加強生態(tài)示范創(chuàng)建，打造城鎮(zhèn)“生態(tài)品牌”，在成功創(chuàng)建國家森林城市、國家生態(tài)園林城市、全國綠化模范城市、湖北省首個環(huán)保模范城市的基礎上，全面啟動生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建工作，制定實施創(chuàng)建規(guī)劃，出臺配套考核辦法，累計創(chuàng)建命名國家級生態(tài)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)鎮(zhèn)12個、市級生態(tài)鎮(zhèn)26個；省級生態(tài)村151個、市級生態(tài)村522個。
守住綠水青山 換來金山銀山
五一小長假期間，100萬人來隨州踏青旅游。除炎帝故里文化旅游區(qū)、大洪山風景名勝區(qū)、西游記公園等傳統(tǒng)旅游景區(qū)受追捧外，鄉(xiāng)村旅游也持續(xù)升溫，隨縣尚市牡丹園、草店芍藥園、琵琶湖景區(qū)等成為新的旅游目的地。2 ]' T/ G0 W' A% W% g1 f& a$ P+ ~
生態(tài)旅游已成為人們休閑旅游的好去處。大洪山、中華山國家森林公園、大貴寺、七尖峰、隨州銀杏谷省級森林公園建設全面加強；隨縣封江口、廣水徐家河、隨州淮河國家濕地公園試點建設全力推進，封江口國家濕地公園試點建設通過國家級考核驗收；隨城山國家生態(tài)公園建設順利推進……優(yōu)質的自然資源為發(fā)展森林旅游和森林康養(yǎng)等產業(yè)打下了堅實的基礎。2018年我市林業(yè)旅游達260萬人次，收入17.2億元，直接帶動的其他產業(yè)產值5.9億元，其中林業(yè)療養(yǎng)與休閑人數達81.6萬人次，收入7.48億元，直接帶動的其他產業(yè)產值達2.6億元。6 B+ {6 q. d0 D5 ?/ J0 H) Q0 n
守住綠水青山，換來金山銀山。近年來，我市大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、綠色工業(yè)和生態(tài)文化旅游產業(yè)，補齊綠色發(fā)展短板。農林業(yè)上，鼓勵社會資本上山下田，在山上再造一個隨州，形成50多萬畝的木本油料產業(yè)，2018年全市林業(yè)總產值達149.5億元；工業(yè)上，推動專汽、農產品加工等主導產業(yè)轉型升級，走創(chuàng)新驅動之路，加快電子信息、新能源產業(yè)發(fā)展，淘汰了一批“三高一低”企業(yè)；生態(tài)旅游業(yè)上，在擦亮炎帝、編鐘、大洪山、西游記等文化品牌的基礎上，依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展、打造生態(tài)文化旅游特色產業(yè)增長極，同時不斷升級要素配套，補齊短板，從住、食、行、購、娛等方面，提升游客舒適度和滿意度，2018年全年接待游客2500萬人次，旅游綜合收入155億元。
綠色發(fā)展，是堅持人與自然和諧共生的哲學真諦。
生態(tài)文明，是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質與精神成果的總和。
省委省政府將隨州定位為鄂北生態(tài)屏障，并納入鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)，打造生態(tài)綠城就是隨州最好最生動的實踐。+ \4 }& C0 S* q O' t
我市堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以“四個三重大生態(tài)工程”為抓手，實施生態(tài)修復工程，推進綠滿隨州建設，多措并舉補齊生態(tài)建設的短板，“郁郁蔥蔥、鳥語花香、生機盎然”的生態(tài)效果已開始顯現(xiàn)，綠色已成為高質量發(fā)展和品質隨州的鮮明底色。- L A5 k7 |) r) b+ N+ j
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聚力綠色發(fā)展 構筑生態(tài)屏障
2019年一季度，炎帝故里再添新綠，全市完成荒山造林1.8萬畝，占年度計劃的51%。/ [" _0 ~+ I& E: P& m t0 p- y1 L3 W
綠色之韻乃生態(tài)之美。近年來，我市持續(xù)實施“綠滿隨州”“精準滅荒”等行動，取得顯著成效。截至2018年，全市森林覆蓋率達50.11%，森林蓄積量達1947.3萬立方米。
一組數據可以看出我市堅持綠色發(fā)展的理念——2017年綠滿隨州完成造林33.63萬畝；2018年啟動精準滅荒工程，全市完成滅荒造林3.68萬畝；2017至2018年完成長防林建設5.7萬畝，造林補貼9.63萬畝，森林撫育14.68萬畝，沙化土地治理19590.6畝；啟動天然林保護工程，向省廳申報面積384萬畝，將核定面積納入天然林停伐補助范圍。加強生態(tài)公益林管護，全市119.3萬畝公益林得到有效保護；隨縣礦山復綠共整治平臺、邊坡312個，復綠面積8151.9畝……/ z/ K2 r, m, R( h$ b9 e s% v
構筑鄂北生態(tài)屏障，環(huán)境保護極端重要，污染防治責任極為重大。我市聚焦藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”，集中優(yōu)勢兵力，動員各方力量，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進重點區(qū)域大氣環(huán)境綜合整治，加快污水處理設施建設，深入實施長江保護修復、水源地保護、“散亂污”企業(yè)治理、城市黑臭水體治理、農業(yè)農村污染治理、石材礦山復綠整治、非法采砂治理等行動，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。8 S4 R% V3 e9 {' \/ b
推進環(huán)境治理 共建生態(tài)家園4 I( Q/ j. Y" d. g# d
4月12日，城南新區(qū)組織60余人，對迎賓大道碧桂園段的公共區(qū)域破壞綠化帶私墾的菜地進行綜合整治。經過三個小時奮戰(zhàn)，清理垃圾雜物4車，鏟除30多戶、600多平米非法占用公共綠地情況。9 z5 |4 a( U4 ? C( e+ _! d8 D* I
連日來，這樣的情景在隨州大地隨處可見。一場轟轟烈烈的環(huán)境秩序集中整治行動正如火如荼展開。. a2 v+ p' ]8 B; |0 O
良好的人居環(huán)境，是廣大人民群眾的殷切期盼，“臟亂差”的面貌與人們對品質生活的追求格格不入。
品質隨州建設大潮中，人人都是主人翁。我市以深化文明城市創(chuàng)建和推進品質隨州建設為目標，按照“掃干凈、有秩序、保暢通、講文明”的原則，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、交通秩序、經營秩序、戶外廣告、“門前三包”、不文明行為等“七大專項整治行動”，著力解決我市環(huán)境秩序臟亂差等突出問題，讓居民享受有品質的生活，讓城市實現(xiàn)有品質的發(fā)展，不斷提高居民的獲得感和幸福感。
我市扎實推進廁所革命、精準滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達標“四個三重大生態(tài)工程”，著力夯實生態(tài)環(huán)?；A。同時加強生態(tài)示范創(chuàng)建，打造城鎮(zhèn)“生態(tài)品牌”，在成功創(chuàng)建國家森林城市、國家生態(tài)園林城市、全國綠化模范城市、湖北省首個環(huán)保模范城市的基礎上，全面啟動生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建工作，制定實施創(chuàng)建規(guī)劃，出臺配套考核辦法，累計創(chuàng)建命名國家級生態(tài)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)鎮(zhèn)12個、市級生態(tài)鎮(zhèn)26個；省級生態(tài)村151個、市級生態(tài)村522個。
守住綠水青山 換來金山銀山
五一小長假期間，100萬人來隨州踏青旅游。除炎帝故里文化旅游區(qū)、大洪山風景名勝區(qū)、西游記公園等傳統(tǒng)旅游景區(qū)受追捧外，鄉(xiāng)村旅游也持續(xù)升溫，隨縣尚市牡丹園、草店芍藥園、琵琶湖景區(qū)等成為新的旅游目的地。2 ]' T/ G0 W' A% W% g1 f& a$ P+ ~
生態(tài)旅游已成為人們休閑旅游的好去處。大洪山、中華山國家森林公園、大貴寺、七尖峰、隨州銀杏谷省級森林公園建設全面加強；隨縣封江口、廣水徐家河、隨州淮河國家濕地公園試點建設全力推進，封江口國家濕地公園試點建設通過國家級考核驗收；隨城山國家生態(tài)公園建設順利推進……優(yōu)質的自然資源為發(fā)展森林旅游和森林康養(yǎng)等產業(yè)打下了堅實的基礎。2018年我市林業(yè)旅游達260萬人次，收入17.2億元，直接帶動的其他產業(yè)產值5.9億元，其中林業(yè)療養(yǎng)與休閑人數達81.6萬人次，收入7.48億元，直接帶動的其他產業(yè)產值達2.6億元。6 B+ {6 q. d0 D5 ?/ J0 H) Q0 n
守住綠水青山，換來金山銀山。近年來，我市大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、綠色工業(yè)和生態(tài)文化旅游產業(yè)，補齊綠色發(fā)展短板。農林業(yè)上，鼓勵社會資本上山下田，在山上再造一個隨州，形成50多萬畝的木本油料產業(yè)，2018年全市林業(yè)總產值達149.5億元；工業(yè)上，推動專汽、農產品加工等主導產業(yè)轉型升級，走創(chuàng)新驅動之路，加快電子信息、新能源產業(yè)發(fā)展，淘汰了一批“三高一低”企業(yè)；生態(tài)旅游業(yè)上，在擦亮炎帝、編鐘、大洪山、西游記等文化品牌的基礎上，依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展、打造生態(tài)文化旅游特色產業(yè)增長極，同時不斷升級要素配套，補齊短板，從住、食、行、購、娛等方面，提升游客舒適度和滿意度，2018年全年接待游客2500萬人次，旅游綜合收入155億元。
建設美麗宜居生態(tài)綠城
神農風
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把隨州建設成美麗宜居的生態(tài)綠城，事關隨州200萬居民的根本利益和福祉，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。
隨州地處神奇的北緯30度區(qū)域，是中華文明的發(fā)源地之一，特別適宜于人類的生存發(fā)展。這里是長江流域和淮河流域的交匯地帶，山水格局世間少有，生態(tài)結構優(yōu)良，生態(tài)資源富集。良好生態(tài)環(huán)境是隨州的最大優(yōu)勢和寶貴財富。我們要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，讓良好生態(tài)成為品質隨州的支撐點。. x8 Z# x |2 c3 Y% b' D
建設生態(tài)綠城，要抓好環(huán)境保護和生態(tài)修復。我們要圍繞建成鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)的高地、構筑鄂北生態(tài)屏障，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，聚焦藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。讓隨州天更藍、地更綠、水更清。8 `2 J9 W% C& X9 {
建設生態(tài)綠城，要推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。我們要從完善設施、完善體制機制等方面，著力做好城鄉(xiāng)垃圾處理、污水治理工作。學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經驗和做法，大力推進美麗鄉(xiāng)村建設，建成一批荊楚風貌的美麗村莊。要把農村“廁所革命”作為鄉(xiāng)村居住環(huán)境改造的一項重點工作來推進，不斷抓出成效。要把好山好水好風光融入城市，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。要加強城鄉(xiāng)居民環(huán)保意識教育，倡導推廣綠色健康生活方式，使愛護公共環(huán)境、共建美麗家園的理念內化于心、外化于行。% z, |. m. a W, v( r' p
建設生態(tài)綠城，要探索把綠水青山轉化為金山銀山的實踐路徑。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的強烈意識，促進產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化，大力發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、文化旅游、康養(yǎng)休閑、生態(tài)農業(yè)、節(jié)能環(huán)保等綠色產業(yè)，把隨州打造成為全省綠色發(fā)展增長極。0 S. @" G4 @7 B) R
隨州是國家森林城市、國家生態(tài)園林城市，自古以來，綠色就是這座城市的鮮明底色。我們要深刻領會建設品質隨州、推進高質量發(fā)展對于隨州未來的重大意義，自覺當好美麗宜居生態(tài)綠城的建設者和促進派。
把隨州建設成美麗宜居的生態(tài)綠城，事關隨州200萬居民的根本利益和福祉，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。
隨州地處神奇的北緯30度區(qū)域，是中華文明的發(fā)源地之一，特別適宜于人類的生存發(fā)展。這里是長江流域和淮河流域的交匯地帶，山水格局世間少有，生態(tài)結構優(yōu)良，生態(tài)資源富集。良好生態(tài)環(huán)境是隨州的最大優(yōu)勢和寶貴財富。我們要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，讓良好生態(tài)成為品質隨州的支撐點。. x8 Z# x |2 c3 Y% b' D
建設生態(tài)綠城，要抓好環(huán)境保護和生態(tài)修復。我們要圍繞建成鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)的高地、構筑鄂北生態(tài)屏障，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，聚焦藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。讓隨州天更藍、地更綠、水更清。8 `2 J9 W% C& X9 {
建設生態(tài)綠城，要推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。我們要從完善設施、完善體制機制等方面，著力做好城鄉(xiāng)垃圾處理、污水治理工作。學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經驗和做法，大力推進美麗鄉(xiāng)村建設，建成一批荊楚風貌的美麗村莊。要把農村“廁所革命”作為鄉(xiāng)村居住環(huán)境改造的一項重點工作來推進，不斷抓出成效。要把好山好水好風光融入城市，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。要加強城鄉(xiāng)居民環(huán)保意識教育，倡導推廣綠色健康生活方式，使愛護公共環(huán)境、共建美麗家園的理念內化于心、外化于行。% z, |. m. a W, v( r' p
建設生態(tài)綠城，要探索把綠水青山轉化為金山銀山的實踐路徑。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的強烈意識，促進產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化，大力發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、文化旅游、康養(yǎng)休閑、生態(tài)農業(yè)、節(jié)能環(huán)保等綠色產業(yè)，把隨州打造成為全省綠色發(fā)展增長極。0 S. @" G4 @7 B) R
隨州是國家森林城市、國家生態(tài)園林城市，自古以來，綠色就是這座城市的鮮明底色。我們要深刻領會建設品質隨州、推進高質量發(fā)展對于隨州未來的重大意義，自覺當好美麗宜居生態(tài)綠城的建設者和促進派。
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李銳編鐘樂舞 (隨州日報全媒體記者 李文軍攝)
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隨州日報全媒體記者 馮家園 通訊員 魏曙光
今年“五一”小長假期間，我市接待游客100萬人次。炎帝故里、大洪山、西游記公園等傳統(tǒng)景區(qū)依然大熱，隨縣尚市鎮(zhèn)牡丹園、草店鎮(zhèn)芍藥園等農旅融合項目也成為熱門景點，吸引著省內外游客。% j0 P% w9 U7 e/ P& H
市委、市政府提出，打造產業(yè)新城、文旅名城、生態(tài)綠城，建設品質隨州。打造文旅名城，需推動文化旅游產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)深度融合發(fā)展。% G `; ]6 l. |2 y z7 w
隨州，人文歷史深厚，自然景觀豐富，具有文旅融合發(fā)展的底蘊。這些年，我市擦亮歷史文化名片，叫響生態(tài)魅力品牌，推著湖北旅游格局的改變，成為靈秀湖北的重要一極。4 G' Q: j8 J$ C' C* ]" A
打造“四大品牌”叫響隨州旅游
今年以來，炎帝神農故里的研學游快速升溫，我市及周邊省市的中小學生慕名而來。數據統(tǒng)計，截至4月中旬，已接待研學游2萬多人次。
隨州作為炎帝故里，通過連續(xù)十年舉辦尋根節(jié)，吸引海內外炎黃子孫回老家拜謁始祖，在全球范圍內擦亮了炎帝名片。目前，炎帝景區(qū)已成為海峽兩岸文化交流基地、中國華僑國際文化交流基地等。2 q+ w8 q- c/ p7 z# v
市文旅局局長曾云峰介紹，隨州有炎帝、編鐘、大洪山等眾多文化品牌資源。建設文旅名城，我們將打造“炎帝文化”品牌、“編鐘文化”品牌、“琵琶新城”品牌、“旅居隨城”品牌，把隨州建成生態(tài)文化旅游目的地。3 l" ^( I, J) L l8 w7 i
現(xiàn)在，炎帝故里尋根節(jié)已成為全國知名、湖北第一的節(jié)慶品牌，正在創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。景區(qū)有關負責人劉鑫介紹，通過舉辦尋根節(jié)、開展研學游等形式，進一步傳承弘揚炎帝文化，打造炎帝文化品牌。: U, g# T& q) h! n( \
年初，市委、市政府提出打造編鐘文化產業(yè)基地，旨在叫響編鐘文化。已出土41年的編鐘，在國內、國際均有影響。我市深挖編鐘文化，建設曾（隨）文化大遺址走廊，形成文化旅游的精品線路和精品景區(qū)。; d) s L$ O$ u4 i
據介紹，我市還以“琵琶古城”為核心，凸顯國家歷史文化名城風貌，實現(xiàn)新老城區(qū)融合發(fā)展，打造“琵琶新城”品牌。圍繞推動鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)建設，以大洪山“自在”旅游為引領，培育桃源河、太白頂、原石部落、隨城山國家生態(tài)公園等一批休閑康養(yǎng)產品。
“四大品牌”的形成，將加快文化旅游產業(yè)發(fā)展由速度規(guī)模型發(fā)展向質量效益型轉變。今年，預計接待游客2800萬人次，同比增長12%左右；綜合收入175億元，同比增長13%左右。* q1 b2 }# _+ s7 K; d9 N
推進全域旅游 加快文旅融合
3月30日，武漢隨州旅游直通車首發(fā)團300多人來到隨州，拜始祖、賞桃花、品香菇，體驗隨州旅游魅力。華運高鐵負責人龍浩表示，隨州打造全域旅游有很好的基礎，文化、生態(tài)、體驗、交通等相互交融、疊加，可實現(xiàn)多區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
如何從景點旅游升級為全域旅游，我市一直在探索。根據全市旅游資源分布條件，規(guī)劃隨縣建設全域旅游示范區(qū)、曾都區(qū)建設文化旅游集散區(qū)、廣水市建設山水文化旅游區(qū)、大洪山打造自在旅游區(qū)、隨州高新區(qū)建設工業(yè)旅游區(qū)，著力將隨州打造成全域特色旅游區(qū)。! _" A) g7 ^! N. j
目前，隨縣形成集炎帝文化、賞花品茶山水生態(tài)、香菇體驗等為一體的精品旅游線路，推動了全域旅游建設。今年，我市對接武漢，已有多批次的旅游來到隨州，感受隨縣文化、生態(tài)、工業(yè)旅游的多彩多元。
據介紹，我市全力支持隨縣創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)，支持洛陽鎮(zhèn)、淮河鎮(zhèn)創(chuàng)建省級全域旅游示范鎮(zhèn)。同時，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點打造隨南生態(tài)文化養(yǎng)生旅游區(qū)、隨西民俗休閑旅游區(qū)、隨北山地探險養(yǎng)生旅游區(qū)、隨中產業(yè)融合示范區(qū)、隨東關寨生態(tài)山水觀光區(qū)，豐富旅游產品，也推動旅游全域開花結果。6 K v* g/ h, a1 \6 l" @! P8 {
在隨縣尚市鎮(zhèn)，以“農業(yè)+旅游”模式建設的神農牡丹園，今年已接待游客3萬多人次。牡丹園負責人張立國介紹，農業(yè)種植、產品加工、景點觀賞三位一體融合，可以實現(xiàn)效益倍增。
業(yè)內人士介紹，我市還要大力推進“旅游+”發(fā)展，與工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)老、城鎮(zhèn)化等實現(xiàn)融合發(fā)展，構筑新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)旅游全產業(yè)發(fā)展。
突出引擎支撐 爭創(chuàng)文旅名城
去年，我市出臺《隨州市特色產業(yè)增長極建設生態(tài)文化旅游產業(yè)實施方案》，計劃用三年的時間，文化旅游產業(yè)增加值達到100億元以上，接待游客3000萬人次以上，旅游綜合收入180億元以上，生態(tài)文化旅游產業(yè)真正成為戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。( J2 s# T: S* ^- a: J5 H& d
為此，我市發(fā)揮項目的引擎支撐作用，重點抓好重點景區(qū)、文化精品、特色小鎮(zhèn)、產業(yè)融合等項目建設，打造百億元生態(tài)文化旅游產業(yè)。繼續(xù)提升炎帝故里文化旅游區(qū)、大洪山風景區(qū)的品質，加快推進編鐘文化創(chuàng)意產業(yè)園、曾（隨）文化遺址走廊建設，建設好隨悅青銅古鎮(zhèn)、桃李春風時光記憶小鎮(zhèn)等項目，抓好裕國菇業(yè)工業(yè)旅游、原石部落、云峰山研學游等新型旅游業(yè)態(tài)，增強旅游產業(yè)的拉動效應。
編鐘文化產業(yè)基地作為四大產業(yè)基地之一，我市已拿出初步規(guī)劃，到2023年，爭取將編鐘文化產業(yè)基地建設成為國家文化產業(yè)示范基地。在這中間，我們要加強編鐘文化的挖掘、保護、弘揚，爭取在我市成立曾隨文化研究中心和國家青銅器修復基地在隨州落戶，為編鐘文化研究搭建平臺。$ I7 i' K' b8 F i
市文旅局介紹，將爭取省委、省政府支持，將隨州作為“湖北音樂金編鐘獎”和“編鐘獎”頒發(fā)儀式的永久舉辦地；創(chuàng)辦全國乃至全球打擊樂器、民族樂器展覽會；將以編鐘樂舞欣賞、編鐘文化探訪為主題的旅游產品納入隨州多類型精品旅游線路，大力進行宣傳推介。& o4 p8 x" V! m$ e& _
通過系列項目建設、產品營銷，逐步完善我市旅游要素，把隨州打造成真正的旅游目的地。力爭到2023年，全市年接待游客達到4000萬人次，年均增長10%左右；綜合收入達到260億元，年均增長10%左右，文旅產業(yè)成為支柱產業(yè)，建成文旅名城，推動隨州高質量發(fā)展。5 ?! [8 e; _& |6 O
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市委、市政府提出，打造產業(yè)新城、文旅名城、生態(tài)綠城，建設品質隨州。打造文旅名城，需推動文化旅游產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)深度融合發(fā)展。% G `; ]6 l. |2 y z7 w
隨州，人文歷史深厚，自然景觀豐富，具有文旅融合發(fā)展的底蘊。這些年，我市擦亮歷史文化名片，叫響生態(tài)魅力品牌，推著湖北旅游格局的改變，成為靈秀湖北的重要一極。4 G' Q: j8 J$ C' C* ]" A
打造“四大品牌”叫響隨州旅游
今年以來，炎帝神農故里的研學游快速升溫，我市及周邊省市的中小學生慕名而來。數據統(tǒng)計，截至4月中旬，已接待研學游2萬多人次。
隨州作為炎帝故里，通過連續(xù)十年舉辦尋根節(jié)，吸引海內外炎黃子孫回老家拜謁始祖，在全球范圍內擦亮了炎帝名片。目前，炎帝景區(qū)已成為海峽兩岸文化交流基地、中國華僑國際文化交流基地等。2 q+ w8 q- c/ p7 z# v
市文旅局局長曾云峰介紹，隨州有炎帝、編鐘、大洪山等眾多文化品牌資源。建設文旅名城，我們將打造“炎帝文化”品牌、“編鐘文化”品牌、“琵琶新城”品牌、“旅居隨城”品牌，把隨州建成生態(tài)文化旅游目的地。3 l" ^( I, J) L l8 w7 i
現(xiàn)在，炎帝故里尋根節(jié)已成為全國知名、湖北第一的節(jié)慶品牌，正在創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。景區(qū)有關負責人劉鑫介紹，通過舉辦尋根節(jié)、開展研學游等形式，進一步傳承弘揚炎帝文化，打造炎帝文化品牌。: U, g# T& q) h! n( \
年初，市委、市政府提出打造編鐘文化產業(yè)基地，旨在叫響編鐘文化。已出土41年的編鐘，在國內、國際均有影響。我市深挖編鐘文化，建設曾（隨）文化大遺址走廊，形成文化旅游的精品線路和精品景區(qū)。; d) s L$ O$ u4 i
據介紹，我市還以“琵琶古城”為核心，凸顯國家歷史文化名城風貌，實現(xiàn)新老城區(qū)融合發(fā)展，打造“琵琶新城”品牌。圍繞推動鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)建設，以大洪山“自在”旅游為引領，培育桃源河、太白頂、原石部落、隨城山國家生態(tài)公園等一批休閑康養(yǎng)產品。
“四大品牌”的形成，將加快文化旅游產業(yè)發(fā)展由速度規(guī)模型發(fā)展向質量效益型轉變。今年，預計接待游客2800萬人次，同比增長12%左右；綜合收入175億元，同比增長13%左右。* q1 b2 }# _+ s7 K; d9 N
推進全域旅游 加快文旅融合
3月30日，武漢隨州旅游直通車首發(fā)團300多人來到隨州，拜始祖、賞桃花、品香菇，體驗隨州旅游魅力。華運高鐵負責人龍浩表示，隨州打造全域旅游有很好的基礎，文化、生態(tài)、體驗、交通等相互交融、疊加，可實現(xiàn)多區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
如何從景點旅游升級為全域旅游，我市一直在探索。根據全市旅游資源分布條件，規(guī)劃隨縣建設全域旅游示范區(qū)、曾都區(qū)建設文化旅游集散區(qū)、廣水市建設山水文化旅游區(qū)、大洪山打造自在旅游區(qū)、隨州高新區(qū)建設工業(yè)旅游區(qū)，著力將隨州打造成全域特色旅游區(qū)。! _" A) g7 ^! N. j
目前，隨縣形成集炎帝文化、賞花品茶山水生態(tài)、香菇體驗等為一體的精品旅游線路，推動了全域旅游建設。今年，我市對接武漢，已有多批次的旅游來到隨州，感受隨縣文化、生態(tài)、工業(yè)旅游的多彩多元。
據介紹，我市全力支持隨縣創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)，支持洛陽鎮(zhèn)、淮河鎮(zhèn)創(chuàng)建省級全域旅游示范鎮(zhèn)。同時，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點打造隨南生態(tài)文化養(yǎng)生旅游區(qū)、隨西民俗休閑旅游區(qū)、隨北山地探險養(yǎng)生旅游區(qū)、隨中產業(yè)融合示范區(qū)、隨東關寨生態(tài)山水觀光區(qū)，豐富旅游產品，也推動旅游全域開花結果。6 K v* g/ h, a1 \6 l" @! P8 {
在隨縣尚市鎮(zhèn)，以“農業(yè)+旅游”模式建設的神農牡丹園，今年已接待游客3萬多人次。牡丹園負責人張立國介紹，農業(yè)種植、產品加工、景點觀賞三位一體融合，可以實現(xiàn)效益倍增。
業(yè)內人士介紹，我市還要大力推進“旅游+”發(fā)展，與工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)老、城鎮(zhèn)化等實現(xiàn)融合發(fā)展，構筑新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)旅游全產業(yè)發(fā)展。
突出引擎支撐 爭創(chuàng)文旅名城
去年，我市出臺《隨州市特色產業(yè)增長極建設生態(tài)文化旅游產業(yè)實施方案》，計劃用三年的時間，文化旅游產業(yè)增加值達到100億元以上，接待游客3000萬人次以上，旅游綜合收入180億元以上，生態(tài)文化旅游產業(yè)真正成為戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。( J2 s# T: S* ^- a: J5 H& d
為此，我市發(fā)揮項目的引擎支撐作用，重點抓好重點景區(qū)、文化精品、特色小鎮(zhèn)、產業(yè)融合等項目建設，打造百億元生態(tài)文化旅游產業(yè)。繼續(xù)提升炎帝故里文化旅游區(qū)、大洪山風景區(qū)的品質，加快推進編鐘文化創(chuàng)意產業(yè)園、曾（隨）文化遺址走廊建設，建設好隨悅青銅古鎮(zhèn)、桃李春風時光記憶小鎮(zhèn)等項目，抓好裕國菇業(yè)工業(yè)旅游、原石部落、云峰山研學游等新型旅游業(yè)態(tài)，增強旅游產業(yè)的拉動效應。
編鐘文化產業(yè)基地作為四大產業(yè)基地之一，我市已拿出初步規(guī)劃，到2023年，爭取將編鐘文化產業(yè)基地建設成為國家文化產業(yè)示范基地。在這中間，我們要加強編鐘文化的挖掘、保護、弘揚，爭取在我市成立曾隨文化研究中心和國家青銅器修復基地在隨州落戶，為編鐘文化研究搭建平臺。$ I7 i' K' b8 F i
市文旅局介紹，將爭取省委、省政府支持，將隨州作為“湖北音樂金編鐘獎”和“編鐘獎”頒發(fā)儀式的永久舉辦地；創(chuàng)辦全國乃至全球打擊樂器、民族樂器展覽會；將以編鐘樂舞欣賞、編鐘文化探訪為主題的旅游產品納入隨州多類型精品旅游線路，大力進行宣傳推介。& o4 p8 x" V! m$ e& _
通過系列項目建設、產品營銷，逐步完善我市旅游要素，把隨州打造成真正的旅游目的地。力爭到2023年，全市年接待游客達到4000萬人次，年均增長10%左右；綜合收入達到260億元，年均增長10%左右，文旅產業(yè)成為支柱產業(yè)，建成文旅名城，推動隨州高質量發(fā)展。5 ?! [8 e; _& |6 O
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打造精品文旅名城
神農風
" `! G7 b# O2 r. w. j# j" d* [' h文化和旅游，本身就相互交融。隨州文化資源深厚，旅游資源豐富，二者融合發(fā)展是必由之路，打造文旅名城也是名符其實。4 _9 G3 g$ K2 @+ X- g" g
文旅融合，不是簡單相加，而要相伴相生，實現(xiàn)產業(yè)融合、全面融合，發(fā)展的深度融合。打造文旅名城亦然，需在文旅融合上下功夫，也要在叫響名城品牌上做文章，注重文旅產業(yè)發(fā)展，使文旅名城成為精品之城。5 w' K; {/ K4 K
打造文旅名城，擦亮城市品牌至關重要。炎帝文化、編鐘文化、琵琶古城文化、自在旅游文化等都是隨州城市發(fā)展、旅游產業(yè)發(fā)展的靈魂所在。需繼續(xù)宣傳、弘揚這些文化精髓，促使深厚的底蘊成為城市有力的代言，成為文旅產業(yè)發(fā)展顯著的標志，實現(xiàn)文化、旅游、城市有機融合發(fā)展。, N9 ]/ R- U8 Y, ?: Q
打造文旅名城，需要大力發(fā)展文旅產業(yè)，夯實名城建設的根基。高標準建設編鐘文化產業(yè)基地，將文化潛力轉化成為產業(yè)經濟發(fā)展動力。推動“旅游+”發(fā)展，促進旅游全產業(yè)鏈升級，達成農旅融合、商旅融合等多元融合，打造成我市特色產業(yè)增長極。 u) C4 d5 p5 f( x
打造文旅名城，要有精品意識。項目謀劃要精做，旅游產品、線路要精選，文旅產業(yè)培育要精心，切實講透隨州文化故事，做實文旅深入融合發(fā)展，提升文旅名城的品質。
四大基地夯實“品質隨州”基石
——“品質隨州”建設觀察之二
1 R$ O- }- a( E2 h$ s5 Z5 G隨州日報全媒體記者 劉詩詩
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產業(yè)是城市的基石，是調結構、轉方式、壯實力的核心所在。如何依托現(xiàn)有產業(yè)優(yōu)勢，推進高質量發(fā)展，一直是隨州深刻思索和研究的課題。5 ^( y- u- g6 @- u2 o) [
隨州市委書記陳瑞峰提出：“依托專汽產業(yè)優(yōu)勢打造應急產業(yè)基地，依托風機產業(yè)優(yōu)勢打造地鐵裝備產業(yè)基地，依托香菇品牌優(yōu)勢打造香菇產業(yè)基地，依托曾隨文化資源打造編鐘文化產業(yè)基地?！?font class="jammer">0 y/ h9 Y1 r" |6 P7 U' Z
“作戰(zhàn)圖”已明晰，一場以高端高效為導向，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展布局、助推高質量發(fā)展的行動全面展開。+ [# B( o7 ?, x. {0 W& Z
應急產業(yè)基地：全力打造新的經濟增長極& L+ y3 @; e" Q5 D3 i, m0 G
齊星集團的家庭化重卡、程力專汽的大噸位折臂起重吊和城市排澇車、恒天新楚風的?；窇本仍?、江南專汽的壓縮空氣泡沫消防車、金龍新材料的多功能篷布……隨州應急產業(yè)發(fā)展迅猛，多款應急產品運用于國內重大應急救援事件。, W. u8 E% T, T: G0 T* o
隨州是首批“國家應急產業(yè)示范基地”之一，近年來，隨州市以專用汽車產業(yè)為核心，集聚壯大應急產業(yè)集群，全力打造新的經濟增長極。截至目前，已發(fā)展形成以應急專用汽車、應急醫(yī)藥制造、應急救災帳篷、應急風機為核心的應急產業(yè)體系。
專用汽車是隨州應急產業(yè)的主體。隨州專用車在全國特色鮮明，全市專汽規(guī)模以上企業(yè)180家，年產專用車20萬輛，產品涵蓋100多個品種，年產值超過300億元。: r. m7 R8 ?# n
面對新的發(fā)展機遇，應急產業(yè)如何打開新局面？全域推進、多產業(yè)參與、創(chuàng)新驅動、融合發(fā)展即是答案。
我市從專用汽車、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料四大產業(yè)及研發(fā)、檢測、應急救援等配套體系入手，初步策劃102個重大項目，總投資421.1億元?！傲幫ㄟ^3至5年努力，使應急產業(yè)成為全市高質量、高效率發(fā)展的示范產業(yè)?！笔薪浶啪志珠L徐光喜說。恒天新楚風黨委委員、工會主席賀衛(wèi)東說：“以創(chuàng)新驅動為引領，打造一批國際領先的專用汽車產品，建設一批具有國際競爭力的汽車企業(yè)，吸引一批國內頂尖的汽車技術人才，我市的專汽產業(yè)才能真正提質增效、提檔升級?！?font class="jammer">& U( z* O Z5 O3 _
地鐵裝備產業(yè)基地：擦亮“中國風機名城”名片9 }; }0 U# d# u# ^. {% }3 i$ W; v
2012年，廣水被中國機械聯(lián)合會授予“中國風機名城”稱號。目前，該市擁有風機制造及配套企業(yè)60多家，有“三峰”和“雙劍”兩個中國馳名商標，是湖北風機制造科研開發(fā)的重要基地，生產的60多個系列1000多種規(guī)格和型號的風機暢銷全國，部分產品遠銷美國、印度等20多個國家，年產值超過120億元。
近年來，國內以地鐵為主的軌道交通產業(yè)發(fā)展迅猛，市場發(fā)展空間巨大。廣水地鐵風機順應軌道交通發(fā)展，先后走進武漢、貴陽、成都、深圳、鄭州等地鐵市場，訂單突破億元。
廣水風機產業(yè)集群在地鐵、環(huán)保、節(jié)能型風機方面有40多項新工藝，處于國內領先水平。廣水市委書記黃繼軍表示：“將牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞擦亮‘中國風機名城’，加快產業(yè)轉型升級步伐，推進地鐵裝備產業(yè)做大做強。”廣水市經信局有關負責人介紹，下一步，該市將依托省級風機生產力促進中心，建設風機質量提升示范區(qū)，形成年產百萬臺套風機生產能力。三峰透平公司副總經理周濤說：“對接地鐵裝備產業(yè)基地建設，實施差異化發(fā)展，研發(fā)更高效節(jié)能的新型風機，占領市場先機！”
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香菇產業(yè)基地：向規(guī)模化標準化高端化方向發(fā)展
隨州作為“中國香菇之鄉(xiāng)”和中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)，香菇年出口創(chuàng)匯5億美元以上，產業(yè)鏈產值過百億元，居全國地級市前列。9 G s& ?7 G& I8 G
向標準化要質量。我市從香菇產業(yè)最前端的菌種、設備著力，完善“集中制棒”“無殘（留）烘干”“冷藏保鮮”標準化體系建設。全市唯一 一家國家一級菌種生產資質企業(yè)——長久菌業(yè)，實現(xiàn)了隨州自主研發(fā)香菇新品種的零突破。
向高端化要效益。我市支持現(xiàn)有企業(yè)設備更新和工藝改造，開發(fā)多功能食品、即食食品、保健食品等精深加工產品，提高產品的附加值。裕國菇業(yè)開發(fā)的“香菇脆”等即食食品熱銷市場，品源現(xiàn)代成為全省唯一一家香菇醬出口資質企業(yè)，自主研發(fā)生產的香菇醬出口勢頭火爆。
向品牌培育要競爭力。加快培育“隨州香菇”國家品牌，“大洪山”等隨州香菇品牌名揚世界。2018年，“隨州香菇”獲得國家農產品地理標志登記認證、入選全省農產品區(qū)域公用品牌二十強。* V8 ^9 P( X& r2 S
市農業(yè)農村局局長徐鋒表示，下階段，我市將重點圍繞標準化生產、產業(yè)體系完善、精深產品加工、精品名牌培育與宣傳等方面促進產業(yè)持續(xù)發(fā)力，打造國家級香菇產業(yè)基地。品源現(xiàn)代農業(yè)公司董事長羅學品說：“政府有引導，企業(yè)就有方向。建議我市通過加強農產品標準化種植、生產、加工，提升香菇產業(yè)發(fā)展品質?！?font class="jammer">" ]1 ?7 |) h7 X4 B+ }
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編鐘文化產業(yè)基地:叫響編鐘文化品牌7 W# ^* N0 U; q
1978年，隨州擂鼓墩出土的曾侯乙編鐘，改寫了世界音樂史。/ Y. n. j8 U1 d3 [% n; a
2014年，市委、市政府決定，炎帝故里風景區(qū)、隨州博物館、曾侯乙墓遺址聯(lián)合創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。當前，擂鼓墩國家考古遺址公園規(guī)劃、立項及相關建設工作也已正式啟動，邁開了曾隨文化走廊建設的第一步。' b6 W- R; {; A% T
如何進一步將曾侯乙編鐘為代表的曾隨文化資源轉化為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢？我市提出依托曾隨文化資源，打造編鐘文化產業(yè)基地。我市正圍繞擂鼓墩、葉家山、文峰塔等保護區(qū)申請遺址公園建設，形成一線串珠的效果。同時，重點推進青銅小鎮(zhèn)、編鐘音樂之都等重點項目建設，引進音樂學校、人才，打造人才培養(yǎng)、音樂演繹、編鐘展示等為一體的中國音樂之鄉(xiāng)，現(xiàn)已獲得國家、省級2000萬元的資金支持。( _& U/ q+ |; r+ Y8 i$ \0 V. O* K
4月11日，市政府與卓爾控股有限公司簽署投資合作框架協(xié)議，啟動隨悅青銅古鎮(zhèn)項目，推動文旅名城、編鐘文化產業(yè)基地建設。卓爾控股有限公司董事長閻志說：“將高品質規(guī)劃建設隨悅青銅古鎮(zhèn)項目，為品質隨州建設貢獻‘卓爾力量’?！?br /> 文化產業(yè)是為城市發(fā)展提供澎湃動力的新引擎。市文化和旅游局局長曾云峰說，將做好編鐘文化產業(yè)規(guī)劃設計，建設一批編鐘文化產業(yè)重點項目，豐富編鐘文化產業(yè)產品體系，打響編鐘文化品牌。' \5 S" l+ ?- ^7 H8 Z+ ^* \1 }
聚力打造四大產業(yè)基地
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特色產業(yè)挺起“品質隨州”脊梁，四大產業(yè)基地夯實“品質隨州”基石。
打造四大產業(yè)基地，是融入省委省政府“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實需要，是對供給側結構性改革的積極響應，是產業(yè)轉型升級的內在要求，是建設“品質隨州”的時代召喚。
四大產業(yè)基地相輔相成，是支撐隨州產業(yè)發(fā)展的“四大基石”，共同為“品質隨州”建設提供強大的支撐力。
打造四大產業(yè)基地，推動產業(yè)發(fā)展，要依托現(xiàn)有基礎，準確地把握優(yōu)勢，加快優(yōu)化產業(yè)布局和結構調整，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，進一步彰顯產業(yè)特色、延長產業(yè)鏈條，把產業(yè)做大做強。具體來說，就是要依托專汽產業(yè)優(yōu)勢打造應急產業(yè)基地，加快推動專汽產業(yè)向應急救援領域進軍、向智能制造轉型；依托風機產業(yè)優(yōu)勢打造地鐵裝備產業(yè)基地，搶搭軌道交通發(fā)展快車，加快風機產業(yè)智能化改造，構建集研發(fā)設計、生產制造、銷售經營于一體的高端地鐵裝備產業(yè)集群；依托香菇品牌優(yōu)勢打造香菇產業(yè)基地，把香菇品牌優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，在香菇全產業(yè)鏈發(fā)展上下功夫，促進農業(yè)轉型升級，不斷提高產業(yè)附加值，真正實現(xiàn)富民增收；依托曾隨文化資源打造編鐘文化產業(yè)基地，推進曾隨文化資源的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，推動文化產業(yè)提質升級，叫響編鐘文化品牌。* y) B7 z1 J6 D* J" J, q R$ {
打造四大產業(yè)基地，推動產業(yè)發(fā)展，人才是關鍵，項目是支撐，環(huán)境是保障。要實施柔性引才戰(zhàn)略，引進培養(yǎng)更多創(chuàng)新團隊和領軍人才；要實施招商引資“一號工程”，注重全產業(yè)鏈、全地域招商引資；要組織開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動，落實支持民營經濟惠企政策，加快構建親清新型政商關系，深化“放管服”改革，強化“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”服務，打造一流營商環(huán)境。
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