$ w5 l) k9 v* [( D0 f+ b 5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。這是習(xí)近平步入會場。 新華社記者 李學(xué)仁 攝) c1 J! p. V0 c0 N- u% \9 g* w6 T7 G
1 @8 F' _( @; ? c6 t$ M5 G 人民大會堂萬人大禮堂氣氛莊重，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。4 P8 d* Q. v" r! q
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大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席栗戰(zhàn)書主持大會。大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華、楊振武在主席臺執(zhí)行主席席就座。) Y7 F4 t* Y0 W3 _. ^ @! [
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習(xí)近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山和大會主席團成員在主席臺就座。" O q8 r Z( Z (, 下載次數(shù): 217)
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5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等出席，栗戰(zhàn)書主持大會。 新華社記者 鞠鵬 攝6 z% p9 t. o' u3 ~
' j. u7 p" _' M9 M/ ~" M 十三屆全國人大三次會議應(yīng)出席代表2956人。22日上午的會議，出席2897人，缺席59人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。 2 K3 m: d/ D: I5 T) H" ], S$ X" P+ U; ?; K, D( W I3 C) Z2 J5 m
上午9時，栗戰(zhàn)書宣布：中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第三次會議開幕。會場全體起立，高唱國歌。 2 k; g+ `( a' Z# g) V2 O! Z0 h7 I- ?/ u) @0 s
栗戰(zhàn)書在主持會議時說，新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在抗擊疫情的嚴峻斗爭中，一批醫(yī)務(wù)人員、干部職工、社區(qū)工作者等因公殉職，許多患者不幸罹難。我們對犧牲烈士和逝世同胞，表示深切悼念。! f+ ]- t2 H; J0 }4 U2 g8 U8 H
' E( g. e& i. v- x& ~7 y+ X 隨后，全體與會人員向新冠肺炎疫情犧牲烈士和逝世同胞默哀。$ [2 m. A/ a7 s& |- o
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根據(jù)會議議程，國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。報告共分八個部分：一、2019年和今年以來工作回顧；二、今年發(fā)展主要目標和下一階段工作總體部署；三、加大宏觀政策實施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)；四、依靠改革激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展新動能；五、實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變；六、確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標，促進農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收；七、推進更高水平對外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤；八、圍繞保障和改善民生，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。& v- K: H1 L! a, V5 _( q
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李克強說，這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。當前，疫情尚未結(jié)束，發(fā)展任務(wù)異常艱巨。要努力把疫情造成的損失降到最低，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。% q* ?8 C4 I ~: F, t4 ?
$ S2 p9 B1 @& a M1 o 李克強對2019年和今年以來的工作進行了回顧：經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化；發(fā)展新動能不斷增強；改革開放邁出重要步伐；三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展；民生進一步改善。新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。在疫情防控中，我們按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的總要求，抓緊抓實抓細各項工作。/ \: B7 }) F% o2 ]! Z
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李克強指出，在肯定成績的同時，也清醒看到面臨的困難和問題。我們一定要努力改進工作，切實履行職責，盡心竭力，不辜負人民的期待。 2 z& [' p O; k0 ~* B D' ` , M$ r' x5 G* m$ g$ B! b' ^ 李克強指出，當前和今后一個時期，我國發(fā)展面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有，但我們有獨特政治和制度優(yōu)勢、雄厚經(jīng)濟基礎(chǔ)、巨大市場潛力，億萬人民勤勞智慧。只要直面挑戰(zhàn)，堅定發(fā)展信心，增強發(fā)展動力，維護和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，當前的難關(guān)一定能闖過，中國的發(fā)展必將充滿希望。 ; @* s& Z8 t) ^4 a8 G c9 k, ]) A6 y7 c6 E6 ^8 P* j* O: K
李克強說，綜合研判形勢，我們對疫情前考慮的預(yù)期目標作了適當調(diào)整，沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標，要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務(wù)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3.5%左右；進出口促穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；重大金融風(fēng)險有效防控；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)。 ) E# s! c& V! U( P7 l% v$ w5 `7 D2 I) E* \# n; u. Z
李克強說，“六?！笔墙衲辍傲€(wěn)”工作的著力點。守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤；以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。今年已過去近5個月，下一階段要毫不放松常態(tài)化疫情防控，抓緊做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。出臺的政策既保持力度又考慮可持續(xù)性，根據(jù)形勢變化還可完善，我們有決心有能力完成全年目標任務(wù)。- w' Q7 h* u6 e; K- s
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李克強還就加強政府自身建設(shè)，民族、宗教和僑務(wù)工作，國防和軍隊建設(shè)，香港、澳門發(fā)展和兩岸關(guān)系，以及我國外交政策作了闡述。9 K* }) _1 ]# q: G2 h: t% i4 j& _
4 R) g4 h7 S- T: i: Y! n/ M8 q1 z 根據(jù)會議議程，大會審查國務(wù)院關(guān)于2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告及2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案、2019年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2020年中央和地方預(yù)算草案的報告及2020年中央和地方預(yù)算草案。 / o4 {+ n. e2 ^5 R. H9 [' x3 \! {' ?8 |$ e/ B$ q0 R8 h
受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長王晨作關(guān)于民法典草案的說明。說明指出，編纂民法典是堅持和完善中國特色社會主義制度的現(xiàn)實需要，是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，是增進人民福祉、維護最廣大人民根本利益的必然要求。 2 N( G$ m9 Y( _' p H8 X4 b& w : u# e0 Z# l5 A& c5 m/ f 說明介紹了編纂民法典的總體要求和基本原則。說明指出，編纂民法典的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面貫徹黨的十八大、十九大和有關(guān)中央全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，總結(jié)實踐經(jīng)驗，適應(yīng)時代要求，對我國現(xiàn)行的、制定于不同時期的民法通則、物權(quán)法、合同法、擔保法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法、侵權(quán)責任法和人格權(quán)方面的民事法律規(guī)范進行全面系統(tǒng)的編訂纂修，形成一部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿的民法典，為新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供完備的民事法治保障。 ( X& \ a$ u! M1 C( `! G6 i' G) }
根據(jù)說明，草案共7編、1260條，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責任，以及附則。說明還介紹了草案的主要內(nèi)容。 / C E5 e; r- u2 q+ u0 L9 u" Q, ]! q% C% O. g
受全國人大常委會委托，王晨作關(guān)于全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定草案的說明。8 H. B3 j5 _) E" ]: v
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說明指出，香港回歸以來，國家堅定貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，“一國兩制”實踐在香港取得了前所未有的成功；同時，“一國兩制”實踐過程中也遇到了一些新情況新問題，面臨著新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。當前，一個突出問題就是香港特別行政區(qū)國家安全風(fēng)險日益凸顯。貫徹落實黨中央決策部署，在香港目前形勢下，必須從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，改變國家安全領(lǐng)域長期“不設(shè)防”狀況，在憲法和香港基本法的軌道上推進維護國家安全制度建設(shè)，加強維護國家安全工作，確保香港“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠。- P! E7 A5 c7 G7 a