隨州市召開整體提升營商環(huán)境“十大行動”推進情況新聞發(fā)布會

隨州日報

　　隨州日報訊（全媒記者鐘金輝）4月22日，我市召開整體提升營商環(huán)境“十大行動”推進情況新聞發(fā)布會。
　　市委組織部、市工商聯(lián)、市司法局、市市場監(jiān)管局、隨州金融監(jiān)管分局等部門有關負責人出席發(fā)布會，就各自領域在營商環(huán)境“十大行動”中的推進情況進行了詳細介紹。各部門圍繞政策惠企、親商暖商、服務提質、審批提速、市場便利、執(zhí)法規(guī)范、融資促進、降本減負、聚才引智、監(jiān)督護航等方面展開工作，力求為企業(yè)提供更加優(yōu)質、高效、便捷的服務。
　　中國網、湖北廣播電視臺、隨州日報、隨州廣播電視臺、隨州市政府網、隨州論壇、云上隨州等新聞媒體記者參加發(fā)布會。

隨州市整體提升營商環(huán)境 “十大行動”推進情況新聞發(fā)布會（摘要）

　 隨州日報全媒記者 鐘金輝 整理

　　 聚才引智行動相關工作情況
　 市委組織部市委人才辦主任 范鄒
　　一、優(yōu)化制度，拓展引才路徑。優(yōu)化“公聘民用”制度設計，2024年將生產制造型混合所有制企業(yè)納入支持范圍，放寬引才人數限制，依托隨智公司（隨州人才集團）設立“人才飛地”，用好專項事業(yè)編制引才，聯(lián)動開展科技副總、專業(yè)型退休干部服務企業(yè)等創(chuàng)新舉措。
　　二、借力引智，集聚緊缺人才。對接省“專業(yè)人才智匯基層”活動，引進省級專家160余人服務重點企事業(yè)單位，推動市縣單位與武漢理工大學、華中農業(yè)大學等高?；ヅ筛刹繏炻?，暢通柔性引才渠道，深化市校合作與成果轉化。
　　三、搶抓有力契機，強化政策宣傳。借公務員、事業(yè)單位筆試契機，聯(lián)合開展了2025年“才智相隨?州聚英華”青年人才政策宣傳活動，向2萬余名考生推送了我市主要人才政策和咨詢電話，擴大政策覆蓋面。
　　四、提升服務保障，創(chuàng)優(yōu)人才生態(tài)。今年會同市人社局研究制定了23場高校招聘計劃，重點拓展西北、東北、西南等地區(qū)高校資源，已舉辦武漢科技大學、西安理工大學等9場招聘會，收到簡歷2700余份，初步達成就業(yè)意向470余人。
　　會同相關單位做好人才公寓申報審核和日常管理工作，謀劃開展人才政策入企宣傳推介活動，收集企業(yè)訴求，推動政策知曉率與人才生態(tài)優(yōu)化。

　　 親商暖商行動相關工作情況
　 市工商聯(lián)副主席 毛家鋒
　　一、大調研走深走實，深入開展系列調研走訪等活動，形成針對性調研成果，約談違規(guī)企業(yè)10余家，查處假冒偽劣案件20余起。聯(lián)合市政協(xié)、稅務、人社等部門開展走訪調研，收集企業(yè)問題、建議，梳理5大營商環(huán)境問題并提出對策建議。
　　二、懇談會親商暖商，會同市發(fā)改委制定政企雙月懇談會方案，已舉辦2期，將企業(yè)建議全部列入督查臺賬跟蹤落實，后續(xù)還將舉辦以文旅、服務、商貿、房地產和建筑等產業(yè)發(fā)展為主題的政企雙月懇談會。
　　三、解難題見功見效。建立市領導包保服務重點培育企業(yè)工作機制，對全市規(guī)上企業(yè)、重點招商項目建立“市領導+主管部門+聯(lián)絡員”幫扶專班；充分發(fā)揮12345熱線作用，“營商環(huán)境專席”服務企業(yè)630多次，非公投訴平臺解決難題100余件；引入人工智能AI助手“小隨”方便群眾辦事，實現(xiàn)政策精準匹配、材料自動生成；選聘26名營商環(huán)境觀察員動態(tài)監(jiān)督，解決企業(yè)用工2090人，融資412億元，為企業(yè)減征失業(yè)保險費1366萬元，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款451筆2.86億元，比去年同期增長83.2%。
　　四、聚鄉(xiāng)情筑巢引鳳。建立隨州楚商信息庫，推動“楚商+校友”“楚商+產業(yè)鏈”融合，設立回歸綠色通道及“楚商服務專班”，提供全流程幫辦代辦。

　　 執(zhí)法規(guī)范行動相關工作情況
　 市司法局副局長 袁昌斌
　　一、聚焦隊伍執(zhí)法能力，通過公共法律知識、業(yè)務知識和行政執(zhí)法技能培訓提升全市行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平。嚴格執(zhí)法主體資格管理，機構改革以來，收回、注銷行政執(zhí)法證385個，申請吊銷證件3個，組織324人參加執(zhí)法資格考試，確保執(zhí)法隊伍“持證上崗、依法履職”。
　　二、聚焦監(jiān)督管理水平，聯(lián)合開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，靶向整治企業(yè)反映強烈問題：
　　市發(fā)改委開展宏觀政策取向一致性評估，健全涉企政策聽取經營主體意見機制，杜絕歧視性政策。司法行政部門通過案卷評查、明察暗訪等方式，評查案卷179件，發(fā)現(xiàn)問題線索65條，下達整改建議書10份；市公安局梳理自查重點案件239件，整改問題案件32件，堅決糾正“小過重罰”等行為；市法院開展“荊楚雷霆”執(zhí)行行動，移送拒執(zhí)罪21人，司法拘留260人次，執(zhí)行到位金額7593萬元，2101件終本案件“出清”，有力維護企業(yè)合法權益。
　　三、聚焦包容審慎監(jiān)管，落實行政處罰“四張清單”制度，推行輕微違法告知承諾制，實行“首違不罰+公益減罰+輕微速罰”模式。曾都區(qū)試點推行“五張清單”（新增公益減罰事項），實現(xiàn)“首違不罰+公益減罰+輕微速罰”。
　　今年以來，市司法局牽頭對市級88項需要證明的事項推行告知承諾制，并在網站公布了《市級實行告知承諾制證明事項清單》，讓群眾和企業(yè)少跑路。

　　 市場便利行動相關工作情況
　 市市場監(jiān)管局總工程師 宋長儒
　　一、落實負面清單，多渠道廣泛宣傳市場準入負面清單制度的內容與意義，聯(lián)合市發(fā)改委、公安局、商務局等部門開展市場準入負面清單制度落實情況聯(lián)合核查，曝光典型案例。優(yōu)化備案流程，提高備案效率，強化涉企收費檢查，查處強制服務收費等價格違法行為。
　　二、暢通市場準入，依托湖北政務服務網，實行“當場辦結、一次辦結、限時辦結”制度，企業(yè)設立環(huán)節(jié)一日辦結率達99.26%。深化市場準營承諾即入制改革，在便利店、網吧、藥店等20個業(yè)態(tài)推行該制度，實現(xiàn)“承諾即準營”。配合省局開展反壟斷執(zhí)法，組織第三方評估專班和交叉檢查專班，對公平競爭審查制度實施情況等進行督導檢查和交叉檢查。
　　三、拓展一業(yè)一證，以“一證準營”實現(xiàn)“準入即準營”。一是優(yōu)化行業(yè)綜合許可審批服務流程，編制發(fā)布“一業(yè)一證”辦事指南，推行“一表申請”，設立綜合窗口，實行“一窗受理、集成服務”，截至目前發(fā)放“一業(yè)一證”2779個。二是推動行業(yè)綜合許可辦理向變更、單項許可證增減延伸，變更事項實行“一表申請、一次辦結”，增減單項許可證實行“并聯(lián)審批、同步辦理”。三是優(yōu)化注銷流程，實行“一表申請”，截至目前辦理“一業(yè)一證”注銷57個。

　　 融資促進行動相關工作情況
　 隨州金融監(jiān)管分局副局長 曾波
　 一、融資促進行動八項重點任務
　　支持重大部署落地：加大“兩重”“兩新”領域金融支持，圍繞專汽、農產品加工等重點產業(yè)及城市更新、鄉(xiāng)村振興等領域，建立融資要素保障機制，實現(xiàn)市級149個重點項目融資對接全覆蓋。
　　普惠金融增量擴面：完善小微企業(yè)融資協(xié)調機制，擴大無還本續(xù)貸至中型企業(yè)，2025年計劃新增小微企業(yè)首貸戶500戶以上，優(yōu)化跨境金融服務與盡職免責制度。
　　加強科技金融服務保障：落實科技金融質效提升方案，探索知識價值、商業(yè)價值信用貸款改革，推廣創(chuàng)新積分貸、知識產權質押貸等產品，開展“專精特新”企業(yè)金融支持行動。
　　深化數字金融應用：推進“信易貸”平臺建設，推廣“301”“政采貸”等純線上信用貸款模式。
　　鼓勵發(fā)展多樣化的供應鏈金融模式：以專汽、香菇產業(yè)為核心，支持鏈上企業(yè)開展存貨、訂單、應收賬款等動產質押融資，推動產業(yè)鏈融通發(fā)展。
　　優(yōu)化擔保服務模式：做大新型政銀擔業(yè)務，推廣“科擔聯(lián)合貸”等專項產品，實行“見貸即保”批量擔保，小微企業(yè)及“三農”擔保平均費率不高于1%。
　　強化上市服務保障：挖掘培育“金種子”“銀種子”企業(yè)，全周期跟蹤上市攻堅，引導資源向重點后備企業(yè)集聚。
　　守牢金融安全底線：鞏固房地產融資協(xié)調機制成效，推動中小金融機構改革化險，打擊非法金融活動。
　　二、一季度融資促進行動成效
　　一季度全市融資促進行動成效顯著，金融服務實體經濟呈現(xiàn)“保量、提質、穩(wěn)價、優(yōu)結構”態(tài)勢：信貸投放超預期，3月末，全市銀行業(yè)貸款余額1420.17億元，較年初增加87.29億元（增長6.55%），同比增幅9.32%，超額完成一季度目標。
　　重點領域精準施策，與市發(fā)改委聯(lián)合建立“金融+重點項目”融資對接機制，保障149個重點項目融資；推進房地產融資協(xié)調機制擴圍，保持融資整體穩(wěn)定；支持“白名單”項目21個，融資8.38億元；深化小微企業(yè)融資協(xié)調機制，走訪企業(yè)17.3萬戶，累計授信101.28億元，放款率98.42%。
　　融資成本持續(xù)下行，減費讓利激發(fā)市場主體活力。督促轄內銀行機構落實好財政金融聯(lián)動支持經濟高質量發(fā)展“25條”，積極推廣各類惠企貼息產品，有效降低企業(yè)融資成本。3月末，全市新增融資擔保費率保持在1%以下；普惠型小微企業(yè)貸款平均利率4.22%，較年初下降0.23個百分點，向市場主體讓利超2900萬元，真金白銀惠企利民。
　　信貸結構不斷優(yōu)化。2025年增補省級上市后備“金種子”企業(yè)1家、“銀種子”企業(yè)2家；3月末，全市普惠型小微企業(yè)貸款較年初增長12.33%，中小微企業(yè)無還本續(xù)貸、小微企業(yè)信用貸款分別較年初增長28.24%、13.17%，新增小型微型企業(yè)“首貸戶”162戶；全市高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)貸款分別較年初增長35.28%、42.08%。