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讓人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感——2017年隨州市四屆人大常委會工作回眸
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2018-1-1 10:55 上傳
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& }5 D3 e) P( v9 w( {隨州日報(bào)記者常躍耀 通訊員楊五一
7 Z$ g" K, f6 W( I$ D 2017年,市四屆人大常委會圍繞中心、服務(wù)大局,依法履職、與時(shí)俱進(jìn)。一年來,先后召集人代會2次、常委會會議7次,頒布法規(guī)1部,聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告16項(xiàng),開展視察調(diào)研執(zhí)法檢查活動28次,作出決議決定5項(xiàng),有效解決了一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾切身利益的問題,讓人民群眾有了更多獲得感、幸福感和安全感。
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4 t/ e4 A7 S+ u- {- C4 ]強(qiáng)筋壯骨:把政治學(xué)習(xí)放在第一位
0 Z( m' l4 B" X. M/ ^3 L 市人大常委會牢固樹立“四個(gè)意識”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。具體做法是,以每月“主題黨日活動”為抓手,系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章、習(xí)近平總書記系列重要講話,推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。通過中心組集中學(xué)、干部在線學(xué)、黨校輪訓(xùn)學(xué)、進(jìn)村宣講學(xué)等形式,迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?,使每一位人大干部學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論,真正做到內(nèi)化于心、外化于行。
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質(zhì)效并重:發(fā)揮立法的引領(lǐng)規(guī)范保障作用
$ ]+ K s, T, c# m 質(zhì)量是立法之生命。常委會要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)立法,堅(jiān)持和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府協(xié)同、各方配合、公眾參與”的“五位一體”立法工作體制機(jī)制。0 R; x b& g8 Q2 T. p* A1 H) C. @
2017年3月1日,常委會頒布實(shí)施第一部實(shí)體法——《隨州市城區(qū)燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》,為城區(qū)居民生活在清新寧靜安全的環(huán)境中提供了法治保障。民有所呼,常委會有所應(yīng):《隨州市停車服務(wù)和管理?xiàng)l例》、《古民居保護(hù)》等8件立法項(xiàng)目納入立法項(xiàng)目庫,為有序開展相關(guān)立法奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),超前謀劃2018年的立法工作,通過網(wǎng)上征詢、庫中篩選等途徑,提出年度計(jì)劃報(bào)市委批復(fù)并將付諸實(shí)施。常委會還配合全國、省人大常委會完成了農(nóng)民專業(yè)合作社法等20余部法律法規(guī)的制定、修改征求意見等工作。; M7 z2 w+ L& h6 C y# Q
常委會把公開公正公平原則貫穿立法全過程,確保所立之法遵法理、合事理、通情理,達(dá)到立得住、站得穩(wěn)、能管用的目標(biāo)。在《城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)條例》立法工作中,改進(jìn)起草方式,由市人大相關(guān)專門委員會、政府有關(guān)部門共同開展法規(guī)起草工作,加強(qiáng)溝通協(xié)商,從源頭上防止立法中的部門利益傾向,確保立法的科學(xué)性、公正性。- i' |9 z3 |) a! W- J. Q
1 E" c4 r @) j1 B n圍繞中心:開展正確有效監(jiān)督4 r- r4 E% _+ x1 n) e
常委會圍繞中心,突出重點(diǎn),抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式,督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法。' L, ^* L$ r P1 }! w5 U7 E
聚焦“創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動示范城市、建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長極”目標(biāo)定位,突出科技創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展轉(zhuǎn)型升級等主題,先后聽取審議市政府關(guān)于專利法、城建重點(diǎn)項(xiàng)目、營改增稅收工作貫徹實(shí)施情況的報(bào)告;聽取審議市政府關(guān)于上半年計(jì)劃執(zhí)行、國土資源管理、工商工作情況的報(bào)告,提出了針對性很強(qiáng)的意見和建議。+ b) C7 m2 I5 u- x4 P
創(chuàng)新預(yù)決算審查方法,建立預(yù)算執(zhí)行在線監(jiān)督系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)市人大與市財(cái)政國庫信息聯(lián)網(wǎng)、實(shí)時(shí)監(jiān)督;聽取和審議市政府關(guān)于上半年預(yù)算執(zhí)行、2016年財(cái)政決算及審計(jì)工作報(bào)告,市政府就市級預(yù)算執(zhí)行等8個(gè)方面問題向常委會報(bào)告整改情況。從報(bào)告情況看,共問責(zé)相關(guān)單位12個(gè),移交司法機(jī)關(guān)處理違紀(jì)案件4起,移送相關(guān)責(zé)任人27人,各整改單位制定完善制度67項(xiàng),切實(shí)糾正了預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)肅等問題。( V+ q+ B: K$ a0 t$ {8 b) o3 {& n/ [
聽取審議市政府關(guān)于醫(yī)療保障體系建設(shè)情況的報(bào)告,推動解決“看病難、看病貴”等問題;專題調(diào)研群眾反映義務(wù)教育階段中心城區(qū)“入學(xué)難、大班額”等問題,尋求解決之道,推動市政府進(jìn)一步優(yōu)化教育布局,加快中小學(xué)校新建、改擴(kuò)建;針對脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目選擇、資源保護(hù)利用存在的問題,視察“構(gòu)樹扶貧”、蘭花產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)作物種子管理等,分別提出建議,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。此外,常委會還深入調(diào)研傳染病防治法、檔案法,配合省人大開展國家安全法、省農(nóng)村五保供養(yǎng)條例、省價(jià)格條例等12部法律法規(guī)的執(zhí)法檢查,推動民生問題得到有效解決。
2 ]: ^+ h) W! i6 J7 L1 G( @ 樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,聽取審議市政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告,開展以“共抓母親河保護(hù)、促推綠色新發(fā)展”為主題的環(huán)保世紀(jì)行活動,對《中華人民共和國水法》實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,推動了以落實(shí)“河長制”為重要抓手的水環(huán)境保護(hù)工作。
: ~/ r$ H+ D1 |6 ` 著力做好信訪和規(guī)范性文件備案審查工作。主任會議成員帶頭接待來訪群眾,領(lǐng)銜處理信訪疑難問題,全年共接待處理群眾來信來訪270件次,督辦重要信訪事項(xiàng)97件,督促一批群眾合理合法訴求得到妥善解決。市四屆人大常委會聽取和審議市政府關(guān)于城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目管理等情況的報(bào)告。8 J& d- H- T0 w; H5 J' ^
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