擔(dān)當(dāng)作為惠民生 ——隨縣安居財(cái)政所創(chuàng)新發(fā)展工作紀(jì)實(shí)

寧寧

　隨州論壇特約記者 吳財(cái)榮 通訊員 張祖明 何新軍
　　履職盡責(zé),服務(wù)科學(xué)發(fā)展;當(dāng)家理財(cái),惠及民生百姓。
　　2019年，安居財(cái)政所在隨縣財(cái)政局和安居鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，以保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展為導(dǎo)向，開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作、奮力趕超，進(jìn)一步提高科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理水平，嚴(yán)格預(yù)算支出，強(qiáng)化資金監(jiān)管，深化財(cái)政改革，認(rèn)真履職盡責(zé)，圓滿完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù),有力地促進(jìn)了安居鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。
　　抓實(shí)黨建激活力
　　按照“抓黨建、促發(fā)展、惠民生”的工作思路，安居財(cái)政所始終把抓好黨建工作作為開展財(cái)政工作、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的基點(diǎn)和抓手，扎實(shí)開展黨建工作，不斷提高黨員干部黨性覺(jué)悟，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，激發(fā)工作熱情，提高工作水平，樹立部門形象。
　　在開展黨建工作中，該所堅(jiān)持開展黨員干部思想政治學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)小組的專題學(xué)習(xí)，定期召開“三會(huì)一課”和“主題黨日”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。全體黨員干部集中開展了對(duì)黨的十九大精神專題學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想，振奮了精神，讓每個(gè)黨員堅(jiān)定信念，牢記宗旨，純潔黨性，與時(shí)俱進(jìn)。與此同時(shí)，定期召開支部會(huì)議，按照民主集中制原則，對(duì)財(cái)政工作和管理改革等重大事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)、民主決策;健全了機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)開展機(jī)制，黨員定期向黨支部匯報(bào)工作，強(qiáng)化對(duì)每位黨員干部年度考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先，使黨員的組織生活和監(jiān)督管理常態(tài)化、制度化。
　　全面推廣“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)。自“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)上線以來(lái)，安居財(cái)政所高度重視該平臺(tái)的推廣應(yīng)用，建立指導(dǎo)機(jī)制，明確管理員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促本所黨員干部學(xué)習(xí)，保證了黨員干部下載關(guān)注達(dá)到了全覆蓋，在全所形成崇尚學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，使學(xué)習(xí)平臺(tái)成為黨員干部加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)的“加油站”，真正融入黨員干部的日常生活。
　　扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。成立了以黨支部書記為組長(zhǎng)的主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；認(rèn)真制訂工作方案，擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，做好讀書筆記，組織知識(shí)測(cè)試。同時(shí),認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題，對(duì)照問(wèn)題積極開展整改。
　　密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持走群眾路線，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。安居財(cái)政所黨支部多次組織黨員干部深入農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)，心系基層群眾，訪民情，察民意，解民憂。在此基礎(chǔ)上，該所還認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，班子成員堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，黨員干部在工作、生活中的重大事項(xiàng)必須向黨組織報(bào)告，年底向黨組織述廉述職，接受全體黨員的評(píng)議與監(jiān)督。
　　在實(shí)際工作中，安居財(cái)政所堅(jiān)持把黨建工作和財(cái)政工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，全體黨員干部做到“心系群眾，財(cái)政為民”。在財(cái)政收入持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，按照“陽(yáng)光財(cái)政”的要求，部門預(yù)算、政府采購(gòu)、集中支付、績(jī)效管理等方面的改革平穩(wěn)推進(jìn)。
　　轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象
　　走進(jìn)安居財(cái)政所，辦公大樓整潔靜謐，工作人員笑臉相迎，和聲細(xì)語(yǔ)，讓人感覺(jué)到別樣的溫馨舒適。
　　風(fēng)氣正，人心齊。該所圍繞“服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍”兩大核心任務(wù)，以黨建工作推動(dòng)思想作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，全所人人爭(zhēng)做富民興鎮(zhèn)“排頭兵”，助推財(cái)政改革發(fā)展邁上新臺(tái)階。
　　自去年6月3日全縣財(cái)政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)深化年動(dòng)員會(huì)以來(lái)，安居鎮(zhèn)財(cái)政所按照作風(fēng)建設(shè)深化年的要求，及時(shí)召開了全體干部職工會(huì)議，傳達(dá)了全縣財(cái)政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)深化年動(dòng)員會(huì)精神，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)和理論學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。全體干部職工按照崗位要求認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，牢固樹立“百姓至上、服務(wù)第一”的理念，認(rèn)真辦理每筆業(yè)務(wù)；二是規(guī)范和簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)效率。落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)可一次性辦結(jié)的事項(xiàng)堅(jiān)決做到一次性辦結(jié)，對(duì)于按規(guī)定不能辦理的，耐心細(xì)致地解釋原因，真正做到了便民服務(wù)；三是嚴(yán)格要求，提高服務(wù)形象。嚴(yán)格工作紀(jì)律，明確崗位職責(zé)，注重公務(wù)禮節(jié)，堅(jiān)持文明服務(wù)，樹立良好的財(cái)政人形象。目前該所工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾的滿意度進(jìn)一步提升。
　　作風(fēng)彰顯能力，服務(wù)提升形象。該所修訂完善崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失責(zé)追究制等8項(xiàng)制度，形成了密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　小事成就大事，細(xì)節(jié)決定成敗。該所不定期地舉辦廉政輔導(dǎo)報(bào)告，還組織黨員干部到紅色教育基地開展革命傳統(tǒng)教育。
　　照鏡子，正衣冠，“警鐘”常鳴，常打“疫苗”，?！盎仡^看”，筑牢了黨員干部思想防線，形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的廉潔工作長(zhǎng)效機(jī)制。
　　拓展載體，豐富內(nèi)涵，這是安居財(cái)政所有效提高黨建活動(dòng)凝聚力和實(shí)效性的重要手段之一。組織開展“學(xué)黨史、強(qiáng)黨性、比貢獻(xiàn)”學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持開展球類比賽和琴棋書畫等各類文體活動(dòng)。
　　豐富的文體活動(dòng)，為黨員干部搭建了陶冶情操、展示才華的平臺(tái)，也將全所干部職工的精氣神凝聚到爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)上來(lái)，奮力做好“生財(cái)、爭(zhēng)財(cái)、理財(cái)”三篇文章。
　　統(tǒng)籌兼顧強(qiáng)管理
　　理好財(cái)是一種擔(dān)當(dāng)，用好財(cái)是一種責(zé)任。安居財(cái)政人創(chuàng)新舉措，當(dāng)好輔政助手，深入研究新形勢(shì)下科學(xué)有效的生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、管財(cái)之道，主動(dòng)作為，圍繞事關(guān)安居發(fā)展的全局性、關(guān)鍵性問(wèn)題，變經(jīng)驗(yàn)性、習(xí)慣性思維為超前性、創(chuàng)新性思維。
　　加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。安居財(cái)政所在加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。進(jìn)一步明確了會(huì)計(jì)、出納員、審核以及中心主任的各自職責(zé)，制定了財(cái)經(jīng)管理制度，重點(diǎn)完善了財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開制度、支出審批制度、村級(jí)票證管理制度、村級(jí)資產(chǎn)資源管理制度等，嚴(yán)格執(zhí)行資金代管流程，嚴(yán)格審核票據(jù)，控制非正規(guī)票據(jù)和不合理支出入賬。
　　采用“三個(gè)結(jié)合”，積極推進(jìn)資金監(jiān)管。該所不斷細(xì)化財(cái)政政策文件要求，嚴(yán)格按照要求對(duì)監(jiān)管項(xiàng)目進(jìn)行檢查把關(guān)，針對(duì)查出的問(wèn)題采取“零容忍”態(tài)度，及時(shí)溝通解決；及時(shí)公開、公示補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對(duì)象信息，借助“村務(wù)公開欄”或“財(cái)務(wù)公開欄”平臺(tái)，為社會(huì)監(jiān)督提供渠道。定期組織抽查，建立信息反饋制度，核實(shí)補(bǔ)貼落實(shí)情況。采用國(guó)庫(kù)集中支付與“一折通”相結(jié)合的資金發(fā)放制度，確保補(bǔ)助資金及時(shí)落實(shí)到戶；認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)財(cái)政資金實(shí)行事前、事中、事后全程監(jiān)管，做到監(jiān)管與財(cái)政管理同步，監(jiān)管與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算同步，監(jiān)管與資金流向、流程、使用結(jié)果同步。創(chuàng)新考核機(jī)制，主動(dòng)參與項(xiàng)目管理，定期考核反饋，確保資金監(jiān)管科學(xué)規(guī)范。
　　2019年，安居財(cái)政所發(fā)放退耕還林、生態(tài)林補(bǔ)助資金50.8萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金6萬(wàn)元，村主職和離任干部工資85.56萬(wàn)元，民政資金159.79萬(wàn)元，扶貧資金85.52萬(wàn)元，一事一議將獎(jiǎng)補(bǔ)資金13萬(wàn)元，鄉(xiāng)村振興資金57萬(wàn)元，廁所革命資金70.56萬(wàn)元、轉(zhuǎn)移支付資金103.61萬(wàn)元；申報(bào)耕補(bǔ)面積73849.75畝、金額5444203.93元，申報(bào)稻谷補(bǔ)貼63729.57畝,沒(méi)有出現(xiàn)一例違規(guī)現(xiàn)象。
　　全面推行委托代理制度，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。在安居財(cái)政所的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)下，去年初，該鎮(zhèn)24個(gè)村與鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心（湖北創(chuàng)融會(huì)計(jì)咨詢有限公司）簽訂了代理協(xié)議，建立委托代理關(guān)系，順利地進(jìn)行了賬目交接。通過(guò)代理會(huì)計(jì)賬目、代理財(cái)務(wù)收支、代理會(huì)計(jì)檔案等委托代理內(nèi)容，農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心分類設(shè)立各村“三資”管理臺(tái)賬，完善村級(jí)賬目，進(jìn)一步加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
　　履職盡責(zé)勤為民
　　基層財(cái)政是財(cái)政系統(tǒng)的“毛細(xì)血管”和“末梢神經(jīng)”，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和政策落實(shí)的成效如何，都表現(xiàn)在基層對(duì)財(cái)政資金的使用和管理上。安居財(cái)政所通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，完善集機(jī)構(gòu)、管理和服務(wù)于一身的公共財(cái)政服務(wù)中心，將財(cái)政“最后一公里”打通，讓民眾“幸?？吹靡姟?。
　　在支持民生發(fā)展上，安居財(cái)政所可謂不遺余力。
　　大力開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳。去年惠農(nóng)政策宣傳月活動(dòng)期間，該所統(tǒng)一制作了24條標(biāo)語(yǔ)橫幅在鎮(zhèn)區(qū)交通路口和每個(gè)村黨員群眾活動(dòng)中心醒目處懸掛，在每個(gè)村、組人員集中的地方張貼了大幅的致農(nóng)民朋友的公開信、向農(nóng)民朋友發(fā)放《致農(nóng)民朋友的公開信》共計(jì)11000余份，并在各村制作固定宣傳欄共計(jì)24個(gè)；結(jié)合致農(nóng)民朋友的公開信發(fā)放，每個(gè)專管員深入到所包的村農(nóng)戶宣傳黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，了解政策的落實(shí)情況，并收集農(nóng)戶提出的意見、建議12條；投入宣傳車22臺(tái)次，每天深入村組播放黨的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革政策,市、縣、鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)文件精神，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策和規(guī)定等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以提高群眾對(duì)政策的知曉率。此外,每名財(cái)政專管員認(rèn)真收集整理群眾意見并及時(shí)反饋，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)整改，直到群眾滿意為止。
　　切實(shí)加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。繼2018年底,全鎮(zhèn)完成清產(chǎn)核資工作后，該所根據(jù)上級(jí)文件精神和要求，按照農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作程序和時(shí)間安排，全力協(xié)助全鎮(zhèn)24個(gè)村開展清人分類工作，完成了24個(gè)村、223個(gè)組45150個(gè)成員的身份確認(rèn)，按時(shí)完成了全鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作計(jì)劃。
　　積極申報(bào)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。按照縣財(cái)政局村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)工作的有關(guān)要求，該所全體人員走村入戶，了解群眾的所急、所需、所盼，并按照公平、公正、公開的要求，統(tǒng)計(jì)申報(bào)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目3個(gè)：肖家店村硬化280米溝安裝路燈20盞、夏家畈村道路平整、綠化全長(zhǎng)3000米、劉家畈村新農(nóng)村居民點(diǎn)安裝路燈100盞，下水道硬化1500米，受益群眾2900人，爭(zhēng)取到財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金57萬(wàn)元。
　　雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。以創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)的安居財(cái)政人，正著力打造和衷共濟(jì)、心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)的工作格局，全面塑造管理科學(xué)化、制度體系化、環(huán)境人性化、氛圍和諧化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的部門新形象，為安居鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供保障與支撐。