曾都區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境舉措多

曾司軒

曾都區(qū)司法局持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境

曾都區(qū)司法局立足新時期司法行政“一個統(tǒng)籌、四大職能”，突出解決市場主體和人民群眾“急難愁盼”問題，采取強硬措施，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為助力曾都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。

充分發(fā)揮依法治區(qū)辦職能，擬定研究實施《曾都區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》《曾都區(qū)法治社會建設(shè)實施方案（2021—2025年）》《曾都區(qū)法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》，擬將優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)納入重點內(nèi)容，高位謀劃，全面推進(jìn)。

積極向省、市營商辦申報以行政執(zhí)法“三項制度”全覆蓋項目創(chuàng)建全省“優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)”。開展新修訂《行政處罰法》專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，1200名行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)及考試。實施以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，規(guī)范運行。

注重制度供給，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。認(rèn)真貫徹落實《湖北省行政許可聽證辦法》《湖北省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》。對擬以區(qū)政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件加強審核把關(guān)，依法審查規(guī)范性文件7件，達(dá)到報備率100%，備案審查合格率100%。從源頭防止“帶病”文件出臺。同時，清理2010年以來曾都區(qū)行政規(guī)范性文件166件，有效保留48件、廢止18件，失效100件。

對重大決策事項完善合法性審查機制，廣泛征求群眾意見、邀請公眾參與、尋找專家論證、慎重風(fēng)險評估后，曾都區(qū)司法局聘請法律顧問團(tuán)進(jìn)行合法合規(guī)性審核和法律風(fēng)險審核，后集體討論決定，對全區(qū)10項重大決策合法性審查無異常情況出現(xiàn)。

大力精簡證明事項。組織梳理行政審批涉“證明”事項49項，經(jīng)清理保留15項。對15項證明事項全部推行告知承諾制。

精心指導(dǎo)各行政單位制定市場主體首次輕微違法行為依法免罰清單，運用說服教育、行政指導(dǎo)等非強制性手段，實施包容審慎監(jiān)管。如：曾都區(qū)城市管理執(zhí)法局大力推行“柔性執(zhí)法”；曾都區(qū)稅務(wù)局推出“首違不罰”10項清單；曾都區(qū)市場監(jiān)管局對13大領(lǐng)域68項輕微違法行為列出清單公示于眾?！懊饬P清單”式執(zhí)法有力激發(fā)了市場活力。

深入推進(jìn)涉企行政執(zhí)法突出問題專項整治活動，對發(fā)現(xiàn)的過度執(zhí)法、趨利性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等擾企問題進(jìn)行自查自糾、分類整改，實行銷號管理。

對全區(qū)17件行政執(zhí)法案卷開展評查，對相關(guān)問題實施“一對一”去函督導(dǎo)整改。

從11月起至12月底，在全區(qū)部署開展涉企行政許可突出問題專項監(jiān)督檢查等。

    （孫強、黃姍姍）