學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會精神系列評論

隨州日報

% g* C7 m, R3 ?  v5 L3 ?" m　　省第十二次黨代會勝利閉幕，會議總結(jié)了過去五年的工作成績和寶貴經(jīng)驗，分析新發(fā)展階段湖北面臨的新形勢新任務(wù)，描繪今后五年乃至更長一個時期湖北的發(fā)展藍圖，確立了“努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”的奮斗目標。
- @8 {* G1 Q* j0 f9 v9 M　　深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第十二次黨代會精神，是當前和今后一個時期，擺在我們面前的重大政治任務(wù)。本報今日繼6月27日之后繼續(xù)轉(zhuǎn)載湖北日報“學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會精神”系列評論，幫助廣大黨員干部更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，進一步統(tǒng)一思想、明確目標、增強動力、真抓實干，努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。  

　　 推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化
4 g; V+ s6 Z. e# m& i# d　　城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進新型城鎮(zhèn)化和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是培育完整內(nèi)需體系、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。立足新發(fā)展階段的時代特征，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，錨定建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的目標定位，省第十二次黨代會明確指出，要推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，提高經(jīng)濟集聚度和城市競爭力。
　　“我國經(jīng)濟發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式”，習(xí)近平總書記深刻認識和準確把握區(qū)域經(jīng)濟的新脈動，指明了新發(fā)展階段區(qū)域發(fā)展的新方向。推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，要尊重客觀規(guī)律，適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的新形勢，以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展，以城市群帶動區(qū)域發(fā)展，完善“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策機制，推動中心城市和都市圈高質(zhì)量發(fā)展。
　　“大力發(fā)展以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈，支持武漢建設(shè)國家中心城市和國內(nèi)國際雙循環(huán)的樞紐”“大力發(fā)展襄陽都市圈，支持襄陽打造引領(lǐng)漢江流域發(fā)展、輻射南襄盆地的省域副中心城市”“大力發(fā)展宜荊荊都市圈，支持宜昌打造聯(lián)結(jié)長江中上游、輻射江漢平原的省域副中心城市”……省黨代會報告提出加快建設(shè)以武漢、襄陽、宜昌為中心的三大都市圈，增強中心城市及城市群等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟和人口承載能力，并明確了全省各市州發(fā)展目標。全省各市州要在黨和國家發(fā)展大局中思考和謀劃自身發(fā)展，在推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化過程中找準目標定位，以自身的高質(zhì)量發(fā)展為全省建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)作出更大貢獻。
　　長江中游城市群發(fā)展，關(guān)鍵在協(xié)同。要落實中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，以武漢都市圈為中心，推進長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)協(xié)同協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治，打造長江經(jīng)濟帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的重要支撐、全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極、具有國際影響力的重要城市群。
7 B+ [# Q! W7 S4 L6 i- ~　　城市建設(shè)既是貫徹落實新發(fā)展理念的重要載體，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支點。實施城市更新行動，要以城市體檢評估為手段，以統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理為路徑，健全體系、優(yōu)化布局、完善功能、管控底線、提升品質(zhì)、提高效能、轉(zhuǎn)變方式，加快建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
　　“千鈞將一羽，輕重在平衡?！眳^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是解決發(fā)展不平衡的一把金鑰匙。進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化也邁入了新的發(fā)展征程。全省各地發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，瞄準自身發(fā)展定位強化使命擔當、加快補齊短板，在湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中體現(xiàn)新?lián)敗⒄宫F(xiàn)新作為，我們就能下好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤棋”，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進。  

8 T) k. x& g( b4 t% o9 C　　 用好關(guān)鍵一招，打造內(nèi)陸開放新高地
　　習(xí)近平總書記考察湖北時指出，要正確處理全面深化改革“五大關(guān)系”，堅定不移全面深化改革開放。堅持改革開放，既是對湖北五年來奮斗歷程的深刻總結(jié)，也是構(gòu)建新發(fā)展格局對湖北發(fā)展的內(nèi)在要求，和完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的重要內(nèi)容。省第十二次黨代會強調(diào)，要用好改革開放關(guān)鍵一招，充分發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推進改革開放，強化改革的突破和先導(dǎo)作用，推進更高水平的對外開放，不斷拓展發(fā)展空間，持續(xù)推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。建設(shè)構(gòu)建全國新發(fā)展格局先行區(qū)，要更好發(fā)揮政府作用以使市場在資源配置中起決定性作用，推動改革開放和高質(zhì)量發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。
' Y, i7 @) M) j; [! c$ Q$ Z: K# r　　要以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境。營商環(huán)境是不是真正優(yōu)化，關(guān)鍵要看企業(yè)的制度性交易成本有沒有實質(zhì)性降低。要通過做實“一個窗口”，整治“體外循環(huán)”“隱形審批”，推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化；以工程建設(shè)項目審批制度改革為切入點，深化“放管服”改革；以狠抓政策落實打通助企惠民、紓困解難等政策落地的“最后一公里”，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場化法治化國際化營商環(huán)境。
　　要深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。改革要全面深化、向縱深推進，必須聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以改革之力推動國有資本向創(chuàng)新鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈核心節(jié)點和價值鏈高端領(lǐng)域集中，強化打造全省綜合交通物流體系的基礎(chǔ)支撐功能、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略引領(lǐng)功能、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的示范帶動功能。要堅持“兩個毫不動搖”，完善支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策體系，讓民營企業(yè)走向更廣闊的舞臺。要依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，發(fā)揮資本作為重要生產(chǎn)要素的積極作用。要加強土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革，持續(xù)推動市場高效暢通和規(guī)模拓展。
& l1 J* I: z8 u　　要堅持內(nèi)引外聯(lián)、雙向開放。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運行，推動高水平對外開放是構(gòu)建新發(fā)展格局的應(yīng)有之義。湖北不靠海、不沿邊，唯有進一步強化開放意識，全面拓展開放能力，以高水平開放促深層次改革，才能在全國構(gòu)建新發(fā)展格局中成為先行者。推進制度型開放，搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定生效實施等重大機遇，加快構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟新體制。精準開展招商引資，深度融入共建“一帶一路”和全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈分工，做實做優(yōu)開放平臺。推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，有序擴大國際產(chǎn)能和裝備制造合作，增強對外貿(mào)易綜合競爭力。
　　改革開放永遠在路上?；厥走^去，從“漢正街”拉開城市商品流通改革帷幕，到我國改革開放的第一位“洋廠長”，湖北的精神血脈里一直流淌著敢于突破、積極進取的改革基因。奮進新征程，只要我們堅定不移深化改革擴大開放，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以改革促開放促創(chuàng)新，就一定能為湖北高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力，由沿海開放的“后隊”轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r代內(nèi)陸發(fā)展的“前隊”。  

　　 加快文化強省建設(shè)步伐
. g  ?. x' s& W/ ]　　文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。荊風楚韻、山水形勝、歷史悠久、文脈深厚，湖北是長江文明重要發(fā)源地、楚文化發(fā)祥地，革命文化富集地，荊楚文化在中華文明發(fā)展史上地位舉足輕重。省第十二次黨代會明確指出，要以高度的文化自覺、堅定的文化自信，推進荊楚文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，激發(fā)奮進新征程、建功新時代的強大精神力量。這為湖北加快文化強省建設(shè)步伐指明了奮斗方向、確立了行動目標。
/ R5 Q/ Z+ Z2 y  i　　要挖掘荊楚文化的時代價值，著力構(gòu)筑精神高地。加強理想信念教育，弘揚偉大建黨精神，傳承大別山精神、抗洪精神、抗疫精神等精神譜系，保護利用好紅色資源，傳承紅色基因，厚植愛黨、愛國、愛社會主義的情感。培育和踐行社會主義核心價值觀，積極營造崇德向善社會風尚。加強青少年思想道德教育，培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，爭創(chuàng)全國文明典范城市，拓展全國文明城市矩陣，推動新時代文明實踐中心提質(zhì)增效，促進精神文明建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效均衡發(fā)展。
  r$ K( w5 W8 @( n3 X. Y$ x　　要高質(zhì)量發(fā)展文化事業(yè)，滿足人民日益增長的文化需求。隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們的精神文化需求也在不斷升溫。我們要強化文化資源保護利用，打造更多承載中華文化、展現(xiàn)荊風楚韻的文化地標、文化現(xiàn)象、文化產(chǎn)品；立足厚重的歷史文化、卓絕的革命斗爭、火熱的改革實踐，推出更多展現(xiàn)中國精神、時代氣象、荊楚風格的文藝精品；全面繁榮新聞出版、廣播影視、文化文藝、哲學(xué)社會科學(xué)，鞏固壯大主流思想輿論。用高質(zhì)量的文化供給來增強人們的文化獲得感、幸福感，增強人民的精神力量。
　　要打造文化產(chǎn)業(yè)增長極，提供更多優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。豐富的自然資源和深厚的人文稟賦，是湖北做大做強文化產(chǎn)業(yè)的強大基礎(chǔ)。把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，要強化創(chuàng)新引領(lǐng)、創(chuàng)意驅(qū)動，差異化品牌化培育特色產(chǎn)業(yè)板塊；強化科技賦能，推動文化新興業(yè)態(tài)上水平、提檔次、成規(guī)模；積極穩(wěn)妥推進省屬國有文化企業(yè)改革，深化國有文藝院團改革，更好守陣地、出佳作、育人才；健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場體系，促進各類文化市場主體有序競爭、蓬勃生長；推進文旅體融合發(fā)展，做強“靈秀湖北”文旅品牌，建設(shè)世界知名、全國一流的文化旅游目的地和長江國際黃金旅游帶核心區(qū)。
* s+ v! J" i+ F! r　　文化如水，精神如炬。過去五年，湖北圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，推進宣傳思想文化工作守正創(chuàng)新，全社會正能量更強勁、主旋律更高昂。建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，我們比以往任何時候都更加需要堅定信心、統(tǒng)一意志，更加需要文化引領(lǐng)、精神支撐。堅定文化自信，堅持滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，不斷展現(xiàn)文化強省建設(shè)的新氣象，我們就一定能為建設(shè)“先行區(qū)”提供強大的價值引領(lǐng)力、文化凝聚力和精神推動力。  

　　 大力發(fā)展社會主義民主政治
" p8 X" H" i" L( ^4 u7 @2 L+ F　　省第十二次黨代會報告明確提出，大力發(fā)展社會主義民主政治，廣泛凝聚各方智慧和力量。
　　過去五年，省人大常委會設(shè)立19個基層立法聯(lián)系點，覆蓋全省所有市州和直管市、林區(qū)，立法聽證會、選民接待日、專題詢問、執(zhí)法檢查等多種形式，確保了黨和政府在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)聽到來自人民的聲音；人民政協(xié)圍繞一流營商環(huán)境、科技強省建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等，建言建在需要時、議政議在點子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。從做好統(tǒng)戰(zhàn)、外事、群團等工作，到深入推進法治湖北、平安湖北建設(shè)，再到加強黨管武裝工作，湖北持續(xù)加強社會主義民主政治建設(shè)，凝聚起同心共進的強大合力。
　　在新征程上行穩(wěn)致遠，我們要積極發(fā)展全過程人民民主。習(xí)近平總書記指出：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的?！比^程人民民主，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個方面，關(guān)注改革發(fā)展大事、社會治理難事、百姓日?，嵤拢哂袝r間上的連續(xù)性、內(nèi)容上的整體性、運行上的協(xié)同性、人民參與上的廣泛性和持續(xù)性。立足湖北發(fā)展全過程人民民主，我們要堅持和完善人民代表大會制度，把國家根本政治制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，堅持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，增強人民團體的政治性、先進性、群眾性。
　　為實現(xiàn)目標保駕護航，我們要加快建設(shè)更高水平的法治湖北。努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，各項任務(wù)艱巨繁重，把“任務(wù)書”變成“施工圖”，把“施工圖”變成“竣工圖”，法治如同“穩(wěn)定器”“推進劑”。要一體推進法治湖北、法治政府、法治社會建設(shè)，統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，用良法善治護航湖北經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
　　街上擺桌子，百姓趕集路過，縣委的干部們就遞上問卷：“老鄉(xiāng)，縣委正在搞調(diào)查，麻煩來填填吧?！边@是上世紀80年代，時任河北省正定縣委書記的習(xí)近平同志帶領(lǐng)當?shù)馗刹苛π新犎“傩找庖姷膱鼍??；仡櫸覀凕h的奮斗歷程，跟隨中國共產(chǎn)黨人的前進腳步，我們能深刻感知到社會主義民主政治的豐富內(nèi)涵：北京前門草廠四條的“小院議事廳”、浙江溫嶺的民主懇談會、蘇州“協(xié)商議事室”、新時代“楓橋經(jīng)驗”……匯民意、聚民聲、集民智的有益探索，為中國式民主廣泛而生動的實踐寫下注腳。
　　把人民當家作主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到湖北改革發(fā)展的政策措施上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到全省各個方面各個層級工作上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到實現(xiàn)荊楚人民對美好生活向往的工作上來，我們一定能鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面，進一步激發(fā)全省上下努力建設(shè)“先行區(qū)”、奮進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的信心和動力。  

5 M: G0 n8 v& H! f　　 保持闖勁拼勁韌勁跑好我們這一棒
　　善謀者行遠，實干者乃成。
6 @" ^' X" E* q　　過去五年的英雄答卷，從迎接大戰(zhàn)大考的攻堅克難中來，從穿風越雨的苦干實干中來。邁上新征程，創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺階、四化同步取得新進展、改革開放實現(xiàn)新突破、民生福祉達到新水平、治理效能得到新提升、黨的建設(shè)取得新進步，建設(shè)“先行區(qū)”提出的每一個“新”目標，都對應(yīng)著艱巨繁重的任務(wù)，都需要付出更為艱苦的努力。把省第十二次黨代會確定的發(fā)展藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，我們要全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅定不移推進全面從嚴治黨，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實的能力水平，持續(xù)營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供堅強保障。
7 H2 r4 @3 G# Y6 s* W' ?　　實現(xiàn)今后五年奮斗目標，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。要加強黨的政治建設(shè)，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，完整準確全面理解和把握習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要學(xué)深悟透新時代黨的創(chuàng)新理論，做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者，堅持不懈把黨史作為必修課、常修課，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。要堅持新時代好干部標準，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，讓能干事者有舞臺、干成事者得發(fā)展。要加強基層黨組織建設(shè)，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘，推動全省基層黨組織全面進步、全面過硬，激勵全省廣大黨員干部投身建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的生動實踐。要走好新時代黨的群眾路線，廣泛開展黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，在基層一線傾聽群眾呼聲、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、解決實際困難、密切黨群關(guān)系。要永葆自我革命精神，繼續(xù)打好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，讓清廉守正、擔當實干之風充盈荊楚大地。
/ d$ L, Z3 k: g0 P( W　　“先行區(qū)”，既是奮斗目標，也體現(xiàn)為精神狀態(tài)。何謂先行，何以先行？就要有一種主動擔當、快速行動的自覺，一種勇立潮頭、敢當先鋒的使命感和責任心，一種熱火朝天、只爭朝夕的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。立足全局、應(yīng)對變局、開拓新局，全省各級黨組織和廣大黨員干部要保持勇往直前、勇爭一流的闖勁，在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中劈波斬浪、勇毅前行；要保持實事求是、實干篤行的拼勁，樹牢正確政績觀，把握精準要義，知責擔責、埋頭苦干，多做打基礎(chǔ)利長遠、可復(fù)制可推廣的工作；要保持百尺竿頭、百戰(zhàn)不怠的韌勁，以功成不必在我的境界和功成必定有我的擔當，交出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的優(yōu)異答卷。
2 I( ^$ ~( M& T2 e　　建設(shè)“先行區(qū)”，由全省每一個地方、每一個部位、每一個人的“先行”托舉而成。緊緊扭住建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)和科學(xué)舉措，凝心聚力、久久為功，一項一項抓落實，一步一步往前推，我們就一定能創(chuàng)造新時代更加輝煌的業(yè)績，在中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中跑好我們這一棒！  
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　　 以強縣工程為抓手推進鄉(xiāng)村振興
　　縣域是農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化等發(fā)展的基本單元，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題的主陣地?？h城是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的中心，是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐。在湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的奮斗藍圖中，省第十二次黨代會明確提出，要實施強縣工程，加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
. R7 H; {3 ^: F　　要加強縣城建設(shè)?？h城一頭連接城市，一頭服務(wù)鄉(xiāng)村，既是縣域政治經(jīng)濟文化中心，也是縣域公共服務(wù)中心和人口集聚中心，在推動就地城鎮(zhèn)化方面具有重要作用。滿足農(nóng)民到縣城就業(yè)安家需求和縣城居民生產(chǎn)生活需要，要提高縣城公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標準，特別是提升縣城教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)能力和水平，推動平臺、資源、服務(wù)下沉，強化縣城服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平?？h城建設(shè)不能直接照搬照抄大城市的建設(shè)模式，要尊重客觀規(guī)律和實際需要，優(yōu)化縣城開發(fā)建設(shè)方式，彰顯縣城及鄉(xiāng)村自然、產(chǎn)業(yè)和文化特色，嚴格控制縣城建設(shè)密度與強度，建設(shè)適合縣城特點的小型化、分散式基礎(chǔ)設(shè)施，推動組團式綜合開發(fā)，讓縣城真正成為吸引人、留得住人的地方。
9 T5 }  m- p7 T7 w, y& w　　要構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展體系。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。湖北是農(nóng)業(yè)大省，各地發(fā)展要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)和資源，做好“接二連三”文章，因地制宜發(fā)展縣域經(jīng)濟，增強縣域發(fā)展內(nèi)生動力。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶深入合作，建立緊密型的“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式，讓農(nóng)民深度融入產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。搭建“三農(nóng)”服務(wù)平臺，完善從田間地頭到市民餐桌的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，實現(xiàn)“農(nóng)民保收、城市保供”。
2 P) {$ B+ ]/ L$ E0 Y; T　　要構(gòu)建統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的三級服務(wù)體系。健全服務(wù)“三農(nóng)”的政務(wù)服務(wù)體系，加強農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)，推動市縣行政審批、公共服務(wù)和社會管理等平臺向鎮(zhèn)村延伸，破解“辦事遠、跑腿累”的突出問題，讓群眾就地就近就能把事辦好。要推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，大力推動教聯(lián)體、醫(yī)聯(lián)體等建設(shè)，引導(dǎo)更多資源、資金、人才向基層傾斜、向農(nóng)村覆蓋，提升農(nóng)村地區(qū)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平，推動農(nóng)村人口在更大范圍、更大程度上獲得普惠共享的基本公共服務(wù)。
0 p) Z+ ]+ b+ r　　要構(gòu)建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系。立足做強基層，建設(shè)完整鄉(xiāng)村社區(qū)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，增強基層服務(wù)群眾的條件、能力和水平。尊重群眾主體地位，從群眾身邊、房前屋后的實事小事做起，組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，增強群眾主人翁意識，共同建設(shè)美好家園。進一步探索和創(chuàng)新激勵機制，激發(fā)群眾參與熱情，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。
9 e- M7 z7 T1 \4 Y) n　　實施強縣工程的重點是促進農(nóng)民增收，核心是推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是縮小城鄉(xiāng)差距。推進鄉(xiāng)村振興，不能就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，而要著眼于重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的高質(zhì)量發(fā)展體系、公共服務(wù)體系、現(xiàn)代治理體系，讓縣域發(fā)展更有質(zhì)量、更具活力，才能更好輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。  

　　 增進民生福祉夯實共同富?；A(chǔ)
　　提高人民生活品質(zhì)是構(gòu)建新發(fā)展格局的出發(fā)點和落腳點，必須在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，扎實推動共同富裕。省第十二次黨代會明確將“民生福祉達到新水平”作為未來五年發(fā)展目標之一，把“以人民為中心推動共同富裕”的新發(fā)展理念作為指導(dǎo)，提出“更大力度保障和改善民生，夯實共同富?；A(chǔ)”的前進路徑，強調(diào)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾實際需求做起，從群眾關(guān)心的熱點難點做起，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
　　過去五年，全省581萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、37個貧困縣全部摘帽、4821個貧困村全部出列、糧食產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在500億斤以上、城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)445萬人、基本醫(yī)保參保率超過97%……一組組數(shù)據(jù)，是湖北全面建成小康社會，不斷滿足人民群眾對美好生活新期待的生動印證。在疫情防控中不惜一切代價保護人民生命安全和身體健康，在發(fā)展中持續(xù)增進民生福祉，以實際行動踐行黨的初心使命。深刻總結(jié)五年來的奮斗歷程，讓我們對堅持以人民為中心的發(fā)展思想更加堅定，對補齊民生領(lǐng)域短板的行動更加堅決。
1 g% }( x8 l8 d8 H　　實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。完整把握、準確理解、全面落實新發(fā)展理念，以人民為中心推動共同富裕，要正確認識和把握共同富裕的戰(zhàn)略目標和實現(xiàn)路徑，堅持在“做大蛋糕”的基礎(chǔ)上“分好蛋糕”，穩(wěn)步推進全民富裕、全面富裕、共建富裕、逐步富裕，不斷滿足人民對美好生活的向往。從加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的前進路徑來看，要持續(xù)增加居民收入，注重就業(yè)政策、服務(wù)、培訓(xùn)、權(quán)益保障協(xié)同，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體規(guī)模，規(guī)范收入分配秩序，發(fā)展慈善等公益事業(yè)，充分發(fā)揮第三次分配在促進共同富裕中的積極作用。要加快發(fā)展社會事業(yè)，全面建設(shè)教育強省，扎實推進健康湖北建設(shè)，推進疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推動全民健身與全民健康深度融合，落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，建設(shè)全齡友好型社會。要兜實兜牢民生底線，健全分層分類的社會救助體系，完善農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
- R6 [1 P% ~7 _) h( G" r　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地、久久為功，向著這個目標更加積極有為地進行努力?！卞^定建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的奮斗目標，從“居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，全民受教育程度不斷提升，衛(wèi)生健康體系更加完善”，到“多層次社會保障體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平和社會文明程度不斷提高”，都深刻而明確地指向“在扎實推動共同富裕上邁出堅實步伐”。這是激蕩人心的目標，這是溫暖民心的愿景。奮進新征程，只要我們堅守人民立場，牢記“讓人民生活幸福是國之大者”，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，就一定能推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展！
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