和美鄉(xiāng)村氣象新 —— 曾都區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作綜述

隨州日報

　　■隨州日報全媒記者 張清 通訊員 熊釗
　　平坦寬敞的瀝青路穿梭而過，村前屋后花紅樹綠、綠水環(huán)繞，田間地頭特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，構(gòu)成一幅生動優(yōu)美的田園畫卷。初夏時節(jié)，行走在曾都區(qū)廣袤鄉(xiāng)村，一個個干凈整潔、風光宜人的村莊，成為廣大農(nóng)民的幸福家園。
　　曾都區(qū)堅持以習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指引，把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把和美鄉(xiāng)村建設作為改善民生、建設城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的重要舉措，全力以赴守底線、抓發(fā)展、促振興。
　　落實落細幫扶政策 鞏固拓展脫貧成果
　　鞏固脫貧攻堅成果，防止返貧，是一個動態(tài)過程和長期性行動。曾都區(qū)發(fā)揮政策兜底保障作用，落實行業(yè)幫扶政策，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
　　深入推進教育幫扶。完善脫貧家庭、重點監(jiān)測對象家庭經(jīng)濟困難學生數(shù)據(jù)庫，健全學生輟學及勸返情況工作月報制度，全區(qū)適齡兒童少年應學盡學、無人輟學。2023年發(fā)放義務教育資助脫貧戶學生5303人次294.17萬元，全年為570名大學生辦理了生源地助學貸款652萬元，為91名符合“滋惠計劃”的大學新生申請路費5.35萬元。

　　扎實開展健康幫扶。認真落實基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度，脫貧人口、監(jiān)測對象實現(xiàn)基本醫(yī)療保險和個人繳費補貼全覆蓋。區(qū)屬10家醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生健康信息平臺與醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)“一站式”結(jié)算，住院發(fā)票、費用清單實現(xiàn)“一票制”。實施“一村一名大學生村醫(yī)”計劃，2023年全區(qū)106家村衛(wèi)生室標準化建設率達100%，實現(xiàn)小病不出村、大病去醫(yī)院、出院能報銷。　　
　　周密排查住房安全。將農(nóng)房排查和自建房排查整治工作相結(jié)合，對全區(qū)農(nóng)村自建房進行“地毯式”排查，建立農(nóng)村房屋質(zhì)量安全巡查制度，確保不漏一戶。2023年農(nóng)村低收入群體等重點對象納入C、D級危房改造計劃114戶，全部通過改造驗收?！　?/font>
　　全面保障飲水安全。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水體制改革，通過隨州市曾都區(qū)鄉(xiāng)村供水有限公司，對全區(qū)集中供水水廠逐一進行劃轉(zhuǎn)、收購，負責全區(qū)農(nóng)村供水統(tǒng)一經(jīng)營管理運維。統(tǒng)籌實施飲水安全鞏固提升、農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護等項目，強化對農(nóng)村供水工程運行管理的業(yè)務指導和服務，全區(qū)農(nóng)村供水工程安全有效運行。

　　賡續(xù)政策兜底保障。2023年農(nóng)村低保保障標準調(diào)整到617元/人/月，較上年提高40元。農(nóng)村特困供養(yǎng)金調(diào)整到1233元/人/月，較上年提高80元。持續(xù)完善農(nóng)村低收入人口常態(tài)化監(jiān)測幫扶機制，及時落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等保障政策，做到應保盡保、應兜盡兜。2023年全區(qū)共有3044名脫貧人口納入農(nóng)村低保保障范圍，1304名脫貧人口納入農(nóng)村特困供養(yǎng)范圍；對基本生活遭遇急難困難的脫貧人口實施臨時救助443人次，救助104.61萬元；脫貧人口領(lǐng)取重度殘疾人護理補貼1575人、困難生活補貼1313人，實現(xiàn)應補盡補。
　　筑牢防止返貧底線 增強內(nèi)生發(fā)展動力
　　曾都聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶發(fā)展兩個環(huán)節(jié)，抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個關(guān)鍵，推動鞏固成果上臺階、鄉(xiāng)村振興見實效。
　　監(jiān)測幫扶守底線。該區(qū)加強預警監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，2023年召開4次部門聯(lián)席會調(diào)度預警數(shù)據(jù)，組織行業(yè)部門交叉核查數(shù)據(jù)9213條。開展防止返貧集中排查。2023年通過對所有農(nóng)戶發(fā)放“申報政策明白紙”55000張、對脫貧戶和監(jiān)測對象發(fā)放“幫扶政策明白紙”10000張加強政策宣傳，共入戶集中排查計51952戶。做好精準幫扶消除風險。通過分層分類有效幫扶，經(jīng)初擬對象、入戶評估、民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核程序，2023年風險消除監(jiān)測對象29戶83人。
　　鞏固拓展脫貧攻堅成果、讓脫貧群眾生活“更上一層樓”，最根本的是要促進脫貧群眾持續(xù)增收。曾都區(qū)結(jié)合實際，通過就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等增強內(nèi)生動力，促進脫貧群眾增收。

　　產(chǎn)業(yè)幫扶促發(fā)展。該區(qū)2023年中央財政銜接資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)比例為62.6%，掛牌成立區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務中心、鄉(xiāng)村建設服務中心。完成4267戶產(chǎn)業(yè)驗收和636.74萬元獎補兌現(xiàn)。深化全區(qū)125座光伏扶貧電站日常管理，帶動脫貧群眾持續(xù)受益。推動脫貧人口小額信貸應貸盡貸，惠及脫貧戶611戶。延續(xù)政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品政策，全區(qū)335個預算單位在“832平臺”消費386.80萬元?！　?/font>
　　就業(yè)幫扶穩(wěn)增收。扎實做好外出務工人員服務保障，動態(tài)更新外出務工人員信息臺賬，2021—2023年過渡期內(nèi)共發(fā)放一次性外出務工補貼5138人113.24萬元。著力推動就地就業(yè)，2023年共培訓致富帶頭人和脫貧戶500人次，設置公益性崗位3024個，就近安置有就業(yè)需求的脫貧戶、監(jiān)測對象、返鄉(xiāng)人員就業(yè)。認真開展“雨露計劃”職業(yè)教育補助工作，2023年資助脫貧戶、監(jiān)測對象家庭學生1018人次152.7萬元，跟蹤助力雨露計劃畢業(yè)生就業(yè)。
　　扎實推進鄉(xiāng)村建設 打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
　　良好人居環(huán)境，是人民群眾美好生活追求的重要方面。曾都大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進和美鄉(xiāng)村建設和文明鄉(xiāng)風涵養(yǎng)，為幸福生活增光添彩。

　　鄉(xiāng)村建設開新局。每季度召開鄉(xiāng)村建設行動部門聯(lián)席會議，調(diào)度鄉(xiāng)村建設行動任務清單工作落實情況，印發(fā)鄉(xiāng)村建設任務清單，全區(qū)2023年鄉(xiāng)村建設行動項目庫入庫項目64個，資金總額12795.59萬元。抓好農(nóng)村改廁“提質(zhì)年”工作，2023年全區(qū)新建戶廁887戶，2022年農(nóng)村戶廁“回頭看”摸排問題做到了應改盡改，衛(wèi)生廁所普及率達99.04%。落實區(qū)、鎮(zhèn)、村三級寄遞物流配送體系建設，高標準建成區(qū)級寄遞配送中心和4個鎮(zhèn)級寄遞綜合服務站，106個村級寄遞綜合服務網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋。
　　環(huán)境整治優(yōu)生態(tài)。抓實農(nóng)村生活污水垃圾治理、村容村貌提升等年度重點工作，開展深化文明城市創(chuàng)建城鄉(xiāng)環(huán)境秩序集中整治行動，常態(tài)化開展村莊清潔行動和農(nóng)村生活垃圾治理。借鑒浙江“千萬工程”蘊含的理念與方法，抓好曾都區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設提升行動方案（2021—2025年）、鄉(xiāng)村建設行動推進方案具體落實，在鞏固提升千年銀杏谷示范片（何店、洛陽、府河）、2022年城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范片、萬店—北郊—南郊—涢水—何店美麗鄉(xiāng)村示范片建設成果的基礎上，集中力量建設城郊提質(zhì)示范片，累計打造16個示范村、64個整治村、7個和美鄉(xiāng)村示范點，構(gòu)建以點串線、以線帶面的美麗鄉(xiāng)村建設新格局。府河鎮(zhèn)入選全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

　　鄉(xiāng)村治理出實招。持續(xù)開展以落實村規(guī)民約、居民公約和志愿服務為主要內(nèi)容的共同締造積分制管理試點工作。推進基層政務服務標準化建設，印發(fā)《曾都區(qū)“一窗通辦”綜合窗口改革實施方案》，依申請及公共服務事項全部進駐鎮(zhèn)、村兩級綜合性政務服務場所?！霸紖^(qū)桂華村數(shù)字鄉(xiāng)村”應用場景入選湖北省首批數(shù)字經(jīng)濟典型應用場景公示名單。建好用好農(nóng)村文化陣地，推動中心村文化廣場和農(nóng)民健身場所建設，開設農(nóng)家書屋、留守兒童之家以及綜合文化服務中心。大力開展先進創(chuàng)建評選活動，區(qū)級及以上文明鎮(zhèn)、文明村比例分別達100%、66%，農(nóng)村文明家庭比例占全區(qū)30%。何店鎮(zhèn)桂華村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。