隨州市召開整體提升營商環(huán)境“十大行動”推進(jìn)情況新聞發(fā)布會

隨州日報(bào)

　　隨州日報(bào)訊（全媒記者鐘金輝）4月22日，我市召開整體提升營商環(huán)境“十大行動”推進(jìn)情況新聞發(fā)布會。
　　市委組織部、市工商聯(lián)、市司法局、市市場監(jiān)管局、隨州金融監(jiān)管分局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會，就各自領(lǐng)域在營商環(huán)境“十大行動”中的推進(jìn)情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹。各部門圍繞政策惠企、親商暖商、服務(wù)提質(zhì)、審批提速、市場便利、執(zhí)法規(guī)范、融資促進(jìn)、降本減負(fù)、聚才引智、監(jiān)督護(hù)航等方面展開工作，力求為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
　　中國網(wǎng)、湖北廣播電視臺、隨州日報(bào)、隨州廣播電視臺、隨州市政府網(wǎng)、隨州論壇、云上隨州等新聞媒體記者參加發(fā)布會。

隨州市整體提升營商環(huán)境 “十大行動”推進(jìn)情況新聞發(fā)布會（摘要）

　 隨州日報(bào)全媒記者 鐘金輝 整理

　　 聚才引智行動相關(guān)工作情況
　 市委組織部市委人才辦主任 范鄒
　　一、優(yōu)化制度，拓展引才路徑。優(yōu)化“公聘民用”制度設(shè)計(jì)，2024年將生產(chǎn)制造型混合所有制企業(yè)納入支持范圍，放寬引才人數(shù)限制，依托隨智公司（隨州人才集團(tuán)）設(shè)立“人才飛地”，用好專項(xiàng)事業(yè)編制引才，聯(lián)動開展科技副總、專業(yè)型退休干部服務(wù)企業(yè)等創(chuàng)新舉措。
　　二、借力引智，集聚緊缺人才。對接省“專業(yè)人才智匯基層”活動，引進(jìn)省級專家160余人服務(wù)重點(diǎn)企事業(yè)單位，推動市縣單位與武漢理工大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等高?；ヅ筛刹繏炻殻瑫惩ㄈ嵝砸徘?，深化市校合作與成果轉(zhuǎn)化。
　　三、搶抓有力契機(jī)，強(qiáng)化政策宣傳。借公務(wù)員、事業(yè)單位筆試契機(jī)，聯(lián)合開展了2025年“才智相隨?州聚英華”青年人才政策宣傳活動，向2萬余名考生推送了我市主要人才政策和咨詢電話，擴(kuò)大政策覆蓋面。
　　四、提升服務(wù)保障，創(chuàng)優(yōu)人才生態(tài)。今年會同市人社局研究制定了23場高校招聘計(jì)劃，重點(diǎn)拓展西北、東北、西南等地區(qū)高校資源，已舉辦武漢科技大學(xué)、西安理工大學(xué)等9場招聘會，收到簡歷2700余份，初步達(dá)成就業(yè)意向470余人。
　　會同相關(guān)單位做好人才公寓申報(bào)審核和日常管理工作，謀劃開展人才政策入企宣傳推介活動，收集企業(yè)訴求，推動政策知曉率與人才生態(tài)優(yōu)化。

　　 親商暖商行動相關(guān)工作情況
　 市工商聯(lián)副主席 毛家鋒
　　一、大調(diào)研走深走實(shí)，深入開展系列調(diào)研走訪等活動，形成針對性調(diào)研成果，約談違規(guī)企業(yè)10余家，查處假冒偽劣案件20余起。聯(lián)合市政協(xié)、稅務(wù)、人社等部門開展走訪調(diào)研，收集企業(yè)問題、建議，梳理5大營商環(huán)境問題并提出對策建議。
　　二、懇談會親商暖商，會同市發(fā)改委制定政企雙月懇談會方案，已舉辦2期，將企業(yè)建議全部列入督查臺賬跟蹤落實(shí)，后續(xù)還將舉辦以文旅、服務(wù)、商貿(mào)、房地產(chǎn)和建筑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題的政企雙月懇談會。
　　三、解難題見功見效。建立市領(lǐng)導(dǎo)包保服務(wù)重點(diǎn)培育企業(yè)工作機(jī)制，對全市規(guī)上企業(yè)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目建立“市領(lǐng)導(dǎo)+主管部門+聯(lián)絡(luò)員”幫扶專班；充分發(fā)揮12345熱線作用，“營商環(huán)境專席”服務(wù)企業(yè)630多次，非公投訴平臺解決難題100余件；引入人工智能AI助手“小隨”方便群眾辦事，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)匹配、材料自動生成；選聘26名營商環(huán)境觀察員動態(tài)監(jiān)督，解決企業(yè)用工2090人，融資412億元，為企業(yè)減征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1366萬元，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款451筆2.86億元，比去年同期增長83.2%。
　　四、聚鄉(xiāng)情筑巢引鳳。建立隨州楚商信息庫，推動“楚商+校友”“楚商+產(chǎn)業(yè)鏈”融合，設(shè)立回歸綠色通道及“楚商服務(wù)專班”，提供全流程幫辦代辦。

　　 執(zhí)法規(guī)范行動相關(guān)工作情況
　 市司法局副局長 袁昌斌
　　一、聚焦隊(duì)伍執(zhí)法能力，通過公共法律知識、業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)提升全市行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平。嚴(yán)格執(zhí)法主體資格管理，機(jī)構(gòu)改革以來，收回、注銷行政執(zhí)法證385個(gè)，申請吊銷證件3個(gè)，組織324人參加執(zhí)法資格考試，確保執(zhí)法隊(duì)伍“持證上崗、依法履職”。
　　二、聚焦監(jiān)督管理水平，聯(lián)合開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動，靶向整治企業(yè)反映強(qiáng)烈問題：
　　市發(fā)改委開展宏觀政策取向一致性評估，健全涉企政策聽取經(jīng)營主體意見機(jī)制，杜絕歧視性政策。司法行政部門通過案卷評查、明察暗訪等方式，評查案卷179件，發(fā)現(xiàn)問題線索65條，下達(dá)整改建議書10份；市公安局梳理自查重點(diǎn)案件239件，整改問題案件32件，堅(jiān)決糾正“小過重罰”等行為；市法院開展“荊楚雷霆”執(zhí)行行動，移送拒執(zhí)罪21人，司法拘留260人次，執(zhí)行到位金額7593萬元，2101件終本案件“出清”，有力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
　　三、聚焦包容審慎監(jiān)管，落實(shí)行政處罰“四張清單”制度，推行輕微違法告知承諾制，實(shí)行“首違不罰+公益減罰+輕微速罰”模式。曾都區(qū)試點(diǎn)推行“五張清單”（新增公益減罰事項(xiàng)），實(shí)現(xiàn)“首違不罰+公益減罰+輕微速罰”。
　　今年以來，市司法局牽頭對市級88項(xiàng)需要證明的事項(xiàng)推行告知承諾制，并在網(wǎng)站公布了《市級實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)清單》，讓群眾和企業(yè)少跑路。

　　 市場便利行動相關(guān)工作情況
　 市市場監(jiān)管局總工程師 宋長儒
　　一、落實(shí)負(fù)面清單，多渠道廣泛宣傳市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的內(nèi)容與意義，聯(lián)合市發(fā)改委、公安局、商務(wù)局等部門開展市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度落實(shí)情況聯(lián)合核查，曝光典型案例。優(yōu)化備案流程，提高備案效率，強(qiáng)化涉企收費(fèi)檢查，查處強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)等價(jià)格違法行為。
　　二、暢通市場準(zhǔn)入，依托湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)行“當(dāng)場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)”制度，企業(yè)設(shè)立環(huán)節(jié)一日辦結(jié)率達(dá)99.26%。深化市場準(zhǔn)營承諾即入制改革，在便利店、網(wǎng)吧、藥店等20個(gè)業(yè)態(tài)推行該制度，實(shí)現(xiàn)“承諾即準(zhǔn)營”。配合省局開展反壟斷執(zhí)法，組織第三方評估專班和交叉檢查專班，對公平競爭審查制度實(shí)施情況等進(jìn)行督導(dǎo)檢查和交叉檢查。
　　三、拓展一業(yè)一證，以“一證準(zhǔn)營”實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。一是優(yōu)化行業(yè)綜合許可審批服務(wù)流程，編制發(fā)布“一業(yè)一證”辦事指南，推行“一表申請”，設(shè)立綜合窗口，實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”，截至目前發(fā)放“一業(yè)一證”2779個(gè)。二是推動行業(yè)綜合許可辦理向變更、單項(xiàng)許可證增減延伸，變更事項(xiàng)實(shí)行“一表申請、一次辦結(jié)”，增減單項(xiàng)許可證實(shí)行“并聯(lián)審批、同步辦理”。三是優(yōu)化注銷流程，實(shí)行“一表申請”，截至目前辦理“一業(yè)一證”注銷57個(gè)。

　　 融資促進(jìn)行動相關(guān)工作情況
　 隨州金融監(jiān)管分局副局長 曾波
　 一、融資促進(jìn)行動八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
　　支持重大部署落地：加大“兩重”“兩新”領(lǐng)域金融支持，圍繞專汽、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及城市更新、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，建立融資要素保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市級149個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目融資對接全覆蓋。
　　普惠金融增量擴(kuò)面：完善小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，擴(kuò)大無還本續(xù)貸至中型企業(yè)，2025年計(jì)劃新增小微企業(yè)首貸戶500戶以上，優(yōu)化跨境金融服務(wù)與盡職免責(zé)制度。
　　加強(qiáng)科技金融服務(wù)保障：落實(shí)科技金融質(zhì)效提升方案，探索知識價(jià)值、商業(yè)價(jià)值信用貸款改革，推廣創(chuàng)新積分貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸等產(chǎn)品，開展“專精特新”企業(yè)金融支持行動。
　　深化數(shù)字金融應(yīng)用：推進(jìn)“信易貸”平臺建設(shè)，推廣“301”“政采貸”等純線上信用貸款模式。
　　鼓勵(lì)發(fā)展多樣化的供應(yīng)鏈金融模式：以專汽、香菇產(chǎn)業(yè)為核心，支持鏈上企業(yè)開展存貨、訂單、應(yīng)收賬款等動產(chǎn)質(zhì)押融資，推動產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展。
　　優(yōu)化擔(dān)保服務(wù)模式：做大新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)，推廣“科擔(dān)聯(lián)合貸”等專項(xiàng)產(chǎn)品，實(shí)行“見貸即?！迸繐?dān)保，小微企業(yè)及“三農(nóng)”擔(dān)保平均費(fèi)率不高于1%。
　　強(qiáng)化上市服務(wù)保障：挖掘培育“金種子”“銀種子”企業(yè)，全周期跟蹤上市攻堅(jiān)，引導(dǎo)資源向重點(diǎn)后備企業(yè)集聚。
　　守牢金融安全底線：鞏固房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制成效，推動中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，打擊非法金融活動。
　　二、一季度融資促進(jìn)行動成效
　　一季度全市融資促進(jìn)行動成效顯著，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“保量、提質(zhì)、穩(wěn)價(jià)、優(yōu)結(jié)構(gòu)”態(tài)勢：信貸投放超預(yù)期，3月末，全市銀行業(yè)貸款余額1420.17億元，較年初增加87.29億元（增長6.55%），同比增幅9.32%，超額完成一季度目標(biāo)。
　　重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)施策，與市發(fā)改委聯(lián)合建立“金融+重點(diǎn)項(xiàng)目”融資對接機(jī)制，保障149個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目融資；推進(jìn)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制擴(kuò)圍，保持融資整體穩(wěn)定；支持“白名單”項(xiàng)目21個(gè)，融資8.38億元；深化小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，走訪企業(yè)17.3萬戶，累計(jì)授信101.28億元，放款率98.42%。
　　融資成本持續(xù)下行，減費(fèi)讓利激發(fā)市場主體活力。督促轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)好財(cái)政金融聯(lián)動支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“25條”，積極推廣各類惠企貼息產(chǎn)品，有效降低企業(yè)融資成本。3月末，全市新增融資擔(dān)保費(fèi)率保持在1%以下；普惠型小微企業(yè)貸款平均利率4.22%，較年初下降0.23個(gè)百分點(diǎn)，向市場主體讓利超2900萬元，真金白銀惠企利民。
　　信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2025年增補(bǔ)省級上市后備“金種子”企業(yè)1家、“銀種子”企業(yè)2家；3月末，全市普惠型小微企業(yè)貸款較年初增長12.33%，中小微企業(yè)無還本續(xù)貸、小微企業(yè)信用貸款分別較年初增長28.24%、13.17%，新增小型微型企業(yè)“首貸戶”162戶；全市高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)貸款分別較年初增長35.28%、42.08%。