隨州市水利局局長向?qū)W軍做客隨州市政府網(wǎng)隨州新聞網(wǎng)“在線訪談”公告

捕風(fēng)捉影

隨州市水利局局長向?qū)W軍

做客隨州市政府網(wǎng)隨州新聞網(wǎng)“在線訪談”公告

    12月26日上午9點，市水利局局長向?qū)W軍將做客隨州市政府網(wǎng)、隨州新聞網(wǎng)、隨州論壇網(wǎng)“在線訪談”，以“堅持人水和諧理念，繪就碧水繞隨畫卷”為主題，與網(wǎng)友在線交流，廣泛聽取意見和建議，回應(yīng)網(wǎng)友關(guān)切。
" Y6 h, T2 J2 g8 B9 n7 f8 U    在線期間，市水利局將本著增進了解、加強溝通、實事求是的態(tài)度，解答網(wǎng)友所提問題，當場不能解答的，訪談結(jié)束后將通過隨州市政府網(wǎng)、隨州新聞網(wǎng)、隨州論壇網(wǎng)在3個工作日內(nèi)作出回復(fù)，屆時歡迎廣大網(wǎng)友踴躍參與。
- X, A# Z. f5 A; z) u

　　特此公告。

隨州市政府網(wǎng)

隨州新聞網(wǎng)

隨州論壇網(wǎng)

2018年12月19日

捕風(fēng)捉影

回復(fù)閑到手疼：1.《農(nóng)田水利條例》第十八條明確了農(nóng)田水利工程運行維護主體：
/ l) _5 n+ m  T9 F（一）政府投資建設(shè)的大中型農(nóng)田水利工程，由縣級以上人民政府按照工程管理權(quán)限確定的單位負責(zé)運行維護，鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式引進社會力量參與運行維護；
1 C- J. x* `+ r2 m% D& ?( f5 l$ v- D（二）政府投資建設(shè)或者財政補助建設(shè)的小型農(nóng)田水利工程，按照規(guī)定交由受益農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等使用和管理的，由受益者或者其委托的單位、個人負責(zé)運行維護；
（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織籌資籌勞建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其委托的單位、個人負責(zé)運行維護；
% _) U4 K3 O, N( q# N（四）農(nóng)民或者其他社會力量投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由投資者或者其委托的單位、個人負責(zé)運行維護；
* x6 t  K3 \! ?: f（五）政府與社會力量共同投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由投資者按照約定確定運行維護主體。
) F) V) T  c  k! }( Q9 x　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當同時明確該土地上農(nóng)田水利工程的運行維護主體?！?font class="jammer">* ^, t  ^% }5 x, R
2.《湖北省小型農(nóng)田水利項目管理實施細則（試行）》（鄂財農(nóng)發(fā)〔2010〕15號）明確了小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理。
我市小型農(nóng)田水利項目縣建設(shè)自2010年開始實施，項目前期工作、建設(shè)管理、工程驗收（績效考評）、建后管護等嚴格按照《湖北省小型農(nóng)田水利項目管理實施細則（試行）》（鄂財農(nóng)發(fā)〔2010〕15號）執(zhí)行，小型農(nóng)田水利項目建設(shè)嚴格執(zhí)行國家及水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程，按照批準的建設(shè)方案組織實施，項目建設(shè)管理嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，項目完工后，按照規(guī)定交由受益農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等使用和管理，由受益者或者其委托的單位、個人負責(zé)運行維護。

捕風(fēng)捉影

回復(fù)九曲灣 @九曲灣：1.隨州是水庫大市，在冊水庫706座，總量位居全省第四，密度全國居首。多年來，水庫發(fā)揮著防洪、灌溉、供水等功能，為隨州經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。但是，目前全市小型水庫承包養(yǎng)殖、污染水質(zhì)問題仍較突出，亟待整治。自2015年以來，我市有關(guān)部門先后出臺了《隨州市小型水庫管理細則（試行）》（隨水發(fā)〔2015〕號）、《關(guān)于規(guī)范整治湖庫養(yǎng)殖行為的工作方案》（隨農(nóng)〔2016〕38號）、《關(guān)于全面禁止投肥投糞及筑壩攔汊養(yǎng)殖行為的通知》（隨河辦發(fā)〔2017〕1號）等文件，明確規(guī)定：“小型水庫應(yīng)逐步杜絕租賃、承包，規(guī)范養(yǎng)殖合同，取締圍欄圍網(wǎng)網(wǎng)箱及筑壩攔汊養(yǎng)殖，全面實施人放天養(yǎng)的生態(tài)、健康養(yǎng)殖。通過整治，雖然取得一定效果，但距離目標仍有較大差距。
下一步，我們將以水庫納入河長制管理為工作抓手，一是做好水源地水庫水質(zhì)保護工作，將農(nóng)村集中飲用水源地取水口上、下游，左、右岸一定水陸域范圍全部劃入禁養(yǎng)區(qū)，并通過聯(lián)合治理，關(guān)閉或搬遷范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場；二是做好養(yǎng)殖合同管理，對承包合同到期的，收回經(jīng)營權(quán)，不再對外租賃、承包；承包期內(nèi)的，承包人需履行水質(zhì)保護工作義務(wù)，承擔相關(guān)責(zé)任；對水質(zhì)達標長期達不到保障要求，依法解除租賃、承包合同”；三是定期開展專項整治行動，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門嚴厲打擊違規(guī)養(yǎng)殖行為；四是加強水庫管理工作督導(dǎo)，落實小型水庫專管人員及工作經(jīng)費，嚴格管理考核，逐步建立長效管理機制，確保水庫規(guī)范化管理。
. U  d. P( ^1 j; d" a5 b  j0 L4 W2.1.《農(nóng)田水利條例》第十八條明確了農(nóng)田水利工程運行維護主體：
  p+ |& ~  D0 B$ R- v3 f（一）政府投資建設(shè)的大中型農(nóng)田水利工程，由縣級以上人民政府按照工程管理權(quán)限確定的單位負責(zé)運行維護，鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式引進社會力量參與運行維護；
（二）政府投資建設(shè)或者財政補助建設(shè)的小型農(nóng)田水利工程，按照規(guī)定交由受益農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等使用和管理的，由受益者或者其委托的單位、個人負責(zé)運行維護；
6 |4 E# U* d  ^  M5 v! \( w（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織籌資籌勞建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其委托的單位、個人負責(zé)運行維護；
% z  }- F" ~5 T2 I, h（四）農(nóng)民或者其他社會力量投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由投資者或者其委托的單位、個人負責(zé)運行維護；
（五）政府與社會力量共同投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由投資者按照約定確定運行維護主體。
　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當同時明確該土地上農(nóng)田水利工程的運行維護主體?！?br /> ! \4 }! J  k& e4 i3 V7 r' t2.《湖北省小型農(nóng)田水利項目管理實施細則（試行）》（鄂財農(nóng)發(fā)〔2010〕15號）明確了小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理。
我市小型農(nóng)田水利項目縣建設(shè)自2010年開始實施，項目前期工作、建設(shè)管理、工程驗收（績效考評）、建后管護等嚴格按照《湖北省小型農(nóng)田水利項目管理實施細則（試行）》（鄂財農(nóng)發(fā)〔2010〕15號）執(zhí)行，小型農(nóng)田水利項目建設(shè)嚴格執(zhí)行國家及水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程，按照批準的建設(shè)方案組織實施，項目建設(shè)管理嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，項目完工后，按照規(guī)定交由受益農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等使用和管理，由受益者或者其委托的單位、個人負責(zé)運行維護。

捕風(fēng)捉影

回復(fù)特種狙擊手：我市地處大別山、桐柏山和大洪山之間，地跨長江和淮河流域，百川出境，無客水過境。全市版圖面積9636平方公里，有大小河流460余條5051公里，為保障人蓄飲水、農(nóng)田灌溉、改善水環(huán)境等多方面原因各地政府在河道上修筑多處攔水壩，對河道生態(tài)環(huán)境和防洪能力造成了一定影響。為此，市政府要求“攔河建設(shè)項目總量不增加”，即新建一座攔河壩必須拆除一座舊壩。
; h1 p: M$ F; T" _: k根據(jù)水利部《水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度管理辦法(試行)》(2017修正)要求，水工程建設(shè)單位應(yīng)當向有水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審查簽署權(quán)限的流域管理機構(gòu)或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出水工程建設(shè)規(guī)劃同意書申請，審查機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃進行審查簽署，并可以對水工程的設(shè)計方案和管理措施提出有關(guān)要求。
0 }0 e8 r5 f% [3 N而且根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》要求建設(shè)項目對環(huán)境有影響的工程項目必須進行環(huán)境影響評價。
4 V" G. y7 [( u4 u% a" D在上述工作完成后由建設(shè)方編制項目設(shè)計方案報上級水利主管部門審查批復(fù)后方可實施。

捕風(fēng)捉影

回復(fù)涢水流深：清淤和挖砂是兩個不同概念。
“清淤”是一項公益性活動，如果河道阻塞、水庫淤積嚴重了，在進行充分的《可行性論證》和做好環(huán)評的基礎(chǔ)上，根據(jù)《湖北省河道管理條例》的有關(guān)規(guī)定實施清淤，但清淤產(chǎn)生的砂石需要綜合利用必須按程序報批。
“挖砂”是一項采礦活動，必須經(jīng)過批準，依法取得《河道采砂許可證》，繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益，并按規(guī)定進行開采。未經(jīng)批準擅自采砂屬違法行為，輕者將被罰款，若所采砂石價值超過10萬元以上可以入刑。

捕風(fēng)捉影

回復(fù)剌剌：打擊非法采砂一直是我們的一項重點工作，剛才我已經(jīng)講了這方面的內(nèi)容了。為掃除河道采砂領(lǐng)域的黑惡勢力，我市各級水利部門結(jié)合掃黑除惡專項斗爭的開展，建立了河道采砂違法行為的舉報制度，公布了舉報電話等，落實節(jié)假日采砂管理值班制度，確保非法采砂和采砂涉黑涉惡案件的舉報電話24小時暢通。歡迎社會各界積極舉報、提供線索。下一步，我們將借助《湖北省河道采砂管理條例》的頒布實施，廣泛宣傳，嚴格執(zhí)法，啟用河道砂石合法來源憑證，會同有關(guān)部門對非法采砂、非法運砂、非法售砂和超載運砂行為進行依法查處，有效遏制非法采砂現(xiàn)象。

捕風(fēng)捉影

回復(fù)南瞎北啞：一是基本完成小型水利工程管理體制改革工作。2014年8月市水利局、市財政局聯(lián)合下發(fā)了〈關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的實施方案》的通知〉文件，全面啟動了隨州市小型水利工程管理體制改革，基本扭轉(zhuǎn)小型水利工程管理體制機制不健全的局面，建立適應(yīng)市情、水情與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展要求的小型水利工程管理體制和良性運行機制。按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔”的原則，結(jié)合基層水利服務(wù)體系建設(shè)的要求，落實了小型水利工程產(chǎn)權(quán)；按照“分級管理、分級負責(zé)”的原則，界定所有權(quán)屬，管理權(quán)限，明確了管護主體和管護責(zé)任。（大洪山和高新區(qū)正在督辦中）
二是積極組織實施中央及省級補助水利工程維修養(yǎng)護項目。2014至2018年間，全市共爭取中央和省級補助水利設(shè)施維修養(yǎng)護補助資金7425萬元，主要用于國有公益性水利工程維修養(yǎng)護和農(nóng)村小型水利設(shè)施維修養(yǎng)護。水利工程維修養(yǎng)護項目實施后，水管單位較好地履行了工程運行管理職責(zé)，樞紐工程外觀形象得到一定改善，基本解決了工程安全運行的問題，保障了工程的效益正常發(fā)揮需要。
針對網(wǎng)友提出的問題，下一步，我們一是進一步督辦各基層水管單位落實工程管護責(zé)任。二是多渠道籌集工程管護經(jīng)費，建立穩(wěn)定的管護經(jīng)費保障機制。三是不斷加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)督。

捕風(fēng)捉影

回復(fù)你如安好:我市大中型水庫都是人放天養(yǎng)，沒有承包養(yǎng)魚現(xiàn)象。市水利局負責(zé)指導(dǎo)全市小型水庫的管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對其管轄的小型水庫負直接責(zé)任。
3 v+ s+ l: V( J2014年12月25日隨州市水利局印發(fā)了《隨州市水利局關(guān)于印發(fā)〈隨州市小型水庫管理細則（試行）〉的通知》（隨水發(fā)〔2014〕7號），該細則第三十三條規(guī)定：加強水庫水污染防治，逐步實現(xiàn)小型水庫水質(zhì)達標。水庫水域及周邊范圍內(nèi)應(yīng)禁止下列活動：
1、圍墾、網(wǎng)箱、攔網(wǎng)養(yǎng)殖和投化肥養(yǎng)殖，施用對人體有害的魚藥；
8 f$ m* {, \0 I3 y7 x" n2、興建產(chǎn)生高污染源的工業(yè)企業(yè)或養(yǎng)殖基地；
0 c9 |5 ^& x! a1 a/ z: w( w0 i. T3、排放未經(jīng)處理或處理未達標的工業(yè)廢水、生活污水；
4、傾倒垃圾、廢渣、病死畜禽及其他廢棄物；
3 H1 n8 t' B) I- c5、直接或間接排放高殘留農(nóng)藥、洗滌污垢物、浸泡植物等；
6、國家法律法規(guī)禁止的其他活動。

捕風(fēng)捉影

回復(fù)市民爆料、小志:近年來，由于大江大河干流禁采，砂石供求矛盾十分突出，導(dǎo)致我市砂石價格飛漲，毀林、破壞農(nóng)田、偷采盜采等違法行為時有發(fā)生，尤其是夜間及節(jié)假日期間，非法采砂、超載運輸砂石等活動一度比較猖獗，超載運砂車輛壓壞通村公路確實存在，群眾投訴、舉報不斷。針對非法采砂亂象，我們主要做了以下工作：一是明確責(zé)任，建立健全聯(lián)動執(zhí)法機制。劃定了河道管理范圍，解決了水利、國土及林業(yè)部門權(quán)責(zé)范圍，明確了各部門的管理責(zé)任，建立河道采砂聯(lián)系會議制度，明確了水利、公安、交通運輸、國土資源、林業(yè)等部門參與聯(lián)合執(zhí)法的職責(zé)，定期召開聯(lián)系會議，不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動和運輸車輛“治超”活動，基本形成工作合力，共同打擊非法采砂和超載運輸行為。二是開展了河道采砂專項整治活動。今年以來，我們認真落實水利部、省人民政府關(guān)于河道采砂專項整治行動的部署和要求，制定了《隨州市河道采砂專項整治行動方案》，印發(fā)了《市人民政府關(guān)于打擊非法采砂行為的通告》，開展了多次聯(lián)合打擊河道非法采砂專項行動，共取締非法砂站13處、移送追究刑事責(zé)任9人，沒收、搗毀非法生產(chǎn)設(shè)備14臺，搗毀、切割、肢解采砂船只9艘。處理采砂案件38件，有力打擊了非法采砂分子的囂張氣焰。三是推進非采入刑，對非法采砂形成震懾。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，通過推進非采入刑來加大對非法采砂分子的震懾力度。今年全市水利系統(tǒng)共移送涉砂入刑案件9起，其中反映強烈的隨縣草店鎮(zhèn)非法采砂人朱某已被判刑。四是加強對水庫清淤的管理。先覺廟水庫清淤采砂的運砂車輛壓壞了庫區(qū)的通村公路，庫區(qū)群眾反映強烈，人大代表和政協(xié)委員紛紛提出意見和建議，要求關(guān)閉先覺廟水庫清淤采砂。今年以來，我們在市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，對先覺廟水庫采砂船只及砂場開展了兩次專項整治行動，共強行吊離和拆解采砂船只41條，拆除采砂管理用房300平方米。近期，我們已責(zé)令先覺廟水庫解除了清淤合同，水庫清淤活動已經(jīng)停止。
但由于我市中小河流多、采砂管理戰(zhàn)線長范圍廣、執(zhí)法隊伍力量薄弱和強制手段不多，目前的管理效果與人民群眾期待還有比較大的差距。下一步，加大對非法采砂的聯(lián)合打擊力度，加強對許可砂場的現(xiàn)場監(jiān)管，確保我市河道采砂依法、有序、可控。

九曲灣

這就完了？

保質(zhì)期

隨州這么人得結(jié)石，與飲水有很大的關(guān)系
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鄂-秋色

你如安好 發(fā)表于 2018-12-19 16:37
水庫養(yǎng)魚問題應(yīng)從根本上解決，徹底根治，還百姓綠色用水環(huán)境！

) ?; V7 r' h/ w: ?5 u5 `水庫養(yǎng)魚，污染公共環(huán)境嚴重，希望實實在在的拿出整治措施，還老百姓一片凈水。

燒香不拜佛

明天上午，今天電視臺的隨州新聞，就在跨 水利工作搞的好了。

閑到手疼

農(nóng)村農(nóng)田水利改造是誰出錢改造？什么樣的人能符合政策改造？

九曲灣

: \9 T" }3 s8 Q! c
水利涉及民生，搞好水利工作，功在當代，利在千秋，借這個交流的機會，給隨州市水利局向?qū)W軍局長提幾個基層比較關(guān)心的問題
一 目前我市還有很多中小型水庫承包給私人養(yǎng)魚
例如：隨縣鄭家水庫 隨縣尚市鎮(zhèn)龍脈水庫，等由于歷史問題生態(tài)污染非常嚴重，近年來環(huán)保查的嚴，某些老板又想盡辦法往水庫投入生物肥，致使飲用水水源始終較差，而實際水利局將水庫承包給了原水利部門內(nèi)部工作人員 ，此舉并沒有帶來多大的利潤，也未能帶動當?shù)氐慕?jīng)濟和就業(yè)，反而制造了社會矛盾，水源地是人類的生命之源，也是人類寶貴的自然資源,保護水資源最好的方式：水庫本身設(shè)有有水管處一有辦公產(chǎn)地二有配有工作人員，領(lǐng)導(dǎo)們完全可以考慮運用制度武器將水庫經(jīng)營權(quán)回歸國有。

& y- A: A  |+ o$ c
+ R6 N! w6 r+ ^( i& X3 E5 ~( _二關(guān)于我市的中小型農(nóng)田水利工程還存在一定的質(zhì)量和后期維護問題

例如：隨縣2015年度省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小農(nóng)水重點縣項目，均川鎮(zhèn)（6個村）：藥山村、桃園村、潛家樓村、新河村、彎垱沖村、富家棚村。 整治塘堰13口；襯砌渠道60條，長53.08km；疏挖渠道4條，長10km；改造渠系配套建筑物228處；新建泵站8座，總裝機133.5kw.  投入資金 1144.4萬 項目法人 張建軍   工程項目經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包，投機倒把，部分工程未按圖紙施工，部分新建泵站至今完全無法使用，部分硬化水渠前面修后面壞，部分工程材料如水泥板u型槽等，完全采用的劣質(zhì)材料，沒有經(jīng)過嚴格把關(guān)，致使工程出現(xiàn)很多質(zhì)量問題和后期維修問題，對于項目的遺留問題，市水利局是追加資金做好后期維護，還是督促施工單位返工修復(fù)？

2 l$ x) i3 _& M- s+ i

特種狙擊手

隨縣柳林鎮(zhèn)的水生態(tài)修復(fù)工程，建的攔河壩，建好后現(xiàn)在又拆了，當時沿河街道居民反對建設(shè)，后來專家論證還是建了，建好后沒起到防洪灌溉的作用，反而導(dǎo)致沿河街道居民嚴重水災(zāi)，勞民傷財，浪費納稅人的錢，請問向局長，以后水利局應(yīng)該如何規(guī)避此類的情況發(fā)生？？？

涢水流深

清淤和挖沙，這兩個詞是一樣的還是不一樣的？

剌剌

現(xiàn)在沙子值錢，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有河的地方都在瘋狂的非法挖沙，現(xiàn)在有沒有什么方法能扼制這種情況，而且能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法盜沙的都是在當?shù)赜幸欢▌萘Φ娜耍习傩找膊桓遗e報，針對這種非法盜采的情況，形成一種機制，有效的扼制盜采的行為？

南瞎北啞

在鎮(zhèn)村小型農(nóng)田水利建設(shè)工程處于沒有后期管理維護經(jīng)費、沒有管理維護機構(gòu)的狀態(tài)，不少小型農(nóng)田水利工程建成后管理粗放，缺乏必要的資金進行維修與養(yǎng)護，致使工程設(shè)施老化失修，甚至是出現(xiàn)人為破壞現(xiàn)象，致使不少農(nóng)田水利建設(shè)工程發(fā)揮作用大打折扣，對人民的正常生產(chǎn)與生活都產(chǎn)生較大影響。對于這種情況，改如何處理？

你如安好

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河流還需清理！