|
開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程
! m# \. _4 w; }/ O# y. N) k L
% f4 {3 B6 ^9 U* r: }——我省“十四五”規(guī)劃和二0三五遠景目標綱要解讀 / s$ W# ?6 Z, q
$ F8 `$ l3 F$ _
“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn) ) K8 c5 ~0 X0 |
越是逆水行舟 越要一篙不松
9 ~ W+ U9 S2 d' C8 n
2 T" A/ C# E" Z4 k/ h* O! _) f0 ?9 N “十四五”時期是我省全面建成小康社會之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年,也是譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關鍵五年。$ j* Q' m3 Q0 o% @! _
進入新發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分仍然是我省最大的實際,抓發(fā)展仍然是第一要務,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神,胸懷“兩個大局”,貫徹新發(fā)展理念,服務構建新發(fā)展格局,加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”進程,以疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的實際成效體現(xiàn)湖北擔當、展現(xiàn)湖北作為。
* w' r9 H- b4 G- ?; ^( L
7 I* I C) k1 {' E* T3 t 指導思想* b/ Z" K1 O* ~6 l9 M5 E/ E
統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革開放創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,服務構建新發(fā)展格局,打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接,推進省域治理現(xiàn)代化,實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧,努力把湖北建設成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列,奮力譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。
. s; I8 }7 d% }( F6 ^ o6 ~4 R7 t$ d$ l" w }; J: I2 y! N
基本原則
# [* ^6 n3 H. X 堅持黨的全面領導。確保黨中央決策部署不折不扣貫徹落實。
( b( s) \7 a7 Y/ c4 | 堅持以人民為中心。做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
* S" I8 D/ ?/ d& {2 n 堅持新發(fā)展理念。更加堅定自覺地把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念貫穿發(fā)展全過程和各領域。3 Q$ n, w/ k9 ^8 p
堅持改革開放創(chuàng)新。堅定不移吃“改革飯”、走“開放路”、打“創(chuàng)新牌”,推進更深層次改革、更高水平開放、更大力度創(chuàng)新。( ]+ [" x1 U" M7 A4 t* G
堅持系統(tǒng)觀念。強化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。
7 M# N5 q& ^7 j- _+ W# R: i; Y5 _( m7 x. K+ O
主要目標
- T# O' t) O2 h/ C- \3 P 綜合實力邁上新臺階
3 n/ g& \0 W$ x& h+ A# E0 l& n5 m 全省經(jīng)濟總量跨越6萬億元。經(jīng)濟結構更加優(yōu)化,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立,市場樞紐功能進一步增強,初步建成全國重要的科技創(chuàng)新中心、先進制造業(yè)中心、商貿(mào)物流中心和區(qū)域金融中心。
& p) x0 @* o4 A$ a c$ ?/ {8 R1 G. H 社會文明程度達到新高度/ Q, N+ g- `1 f; M+ Y: ^4 ^4 r6 y
社會主義核心價值觀深入人心,誠信守法、向上向善的社會氛圍更加濃厚。文化強省、體育強省建設持續(xù)深化,公共文化服務體系更加健全,文化和旅游產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),文化軟實力不斷增強。
- `6 \6 ^5 @5 d5 x' I+ Y" a 民生福祉達到新水平
9 s1 S K& V) \( \! v* m% O 實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步,基本公共服務均等化水平明顯提高,多層次社會保障體系更加健全,疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設的“湖北樣板”加快建成。
0 E' C" r8 ^; F5 ]1 R' `( m# D 改革開放贏得新優(yōu)勢
w* p/ n* Z$ \* E/ N 產(chǎn)權制度和要素市場化配置等重要領域、關鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展,市場化法治化國際化營商環(huán)境水平顯著提升,開放型經(jīng)濟突破性發(fā)展,跨區(qū)域合作深度拓展,內(nèi)陸開放新高地基本形成。
& y# o( ~7 h7 ~4 |4 P 生態(tài)文明建設取得新成效9 b5 l: H2 K- z1 P- r
國土空間開發(fā)保護格局不斷優(yōu)化,“三江四屏千湖一平原”生態(tài)格局更加穩(wěn)固,“水袋子”“旱包子”問題有效解決。長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展取得顯著成效,資源能源利用效率大幅提高。
; n) `, \/ E# p/ T' \6 Y 省域治理效能得到新提升: U* ^& b8 h+ l0 V
社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進一步彰顯。廉潔政府建設不斷加強,行政效率和公信力顯著提升。防范化解重大風險和應急處置能力明顯增強,自然災害防御水平明顯提升。 0 B V0 S7 g X4 n7 P+ u
5 v- ]& s2 r$ C1 V
扎實辦好自己的事 " y: Q) J2 U; P
——“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵詞 5 [& P W+ g- Y( j5 f. I1 a0 d
在危機中育先機 于變局中開新局
) j+ `8 e$ q1 [ 以自身發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境的不確定性
! K3 P! A3 g9 r; K9 n6 @ z e ◆科技創(chuàng)新
( A9 ], p9 s8 } 以東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心,集中布局大科學裝置,爭創(chuàng)武漢東湖綜合性國家科學中心,將“中國光谷”打造成“世界光谷”。
9 B) {+ v( b; r/ y* T ◆新型城鎮(zhèn)化$ G; h, C5 f1 g1 P! n" W7 U5 z
堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,以提升質(zhì)量為導向,全面提升大中城市品質(zhì),補齊縣城短板弱項,引導小城鎮(zhèn)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。; K" t. T2 X e1 ~0 F
◆制造強省6 h O3 i+ o* I3 o7 A) D
制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,壯大實體經(jīng)濟根基,發(fā)展先進制造業(yè),推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,推動湖北制造向質(zhì)量效率型、高端引領型轉(zhuǎn)變。) {& V' U3 k c& N+ `' m
◆優(yōu)化營商環(huán)境4 \" R. e/ k, \0 i
對標國內(nèi)國際先進水平,縱深推進“放管服”改革,踐行“有呼必應、無事不擾”服務理念,打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境。
2 u9 P% B1 l, M6 e! | ◆“光芯屏端網(wǎng)”5 g! V o5 F3 Y
構建“光芯屏端網(wǎng)”縱向鏈合、橫向協(xié)同的發(fā)展機制,突出“光”特色,做強“芯”核心,做大“屏”規(guī)模,強化“端”帶動,優(yōu)化“網(wǎng)”生態(tài)。5 a! R X `6 v8 R
◆“四縱四橫四斜”
: Z4 l( @$ l4 H5 {2 ~) Y 加快建設全省“四縱四橫四斜”高鐵骨架,推動形成武漢通達10個方向和襄陽、宜昌多向放射格局,高鐵營業(yè)里程達到3000公里。/ r( l7 e- E8 j7 ]5 F! H7 F
◆數(shù)字經(jīng)濟
, j9 D/ C# Y+ U" r7 { 實施數(shù)字經(jīng)濟躍升工程,推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,著力打造全國數(shù)字經(jīng)濟新高地。
8 c( d+ i9 }" D/ v* ]/ V5 r0 J ◆美麗湖北
- ]& b0 n0 u/ ]& E6 }' p 注重生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設人與自然和諧共生的美麗湖北。
! ?/ G6 B8 L i/ H/ @5 e. B ◆消費擴容升級
* h+ D8 h" e3 G2 W' F c9 C 提高生產(chǎn)供給能力,完善促進消費體制機制,提升傳統(tǒng)消費,培育新型消費,適當增加公共消費,全省社會消費品零售總額年均增長8%左右。# D. s% J1 W8 E, u5 R
◆提高就業(yè)質(zhì)量
0 p" h. V& {# x" H- p7 E 實施更加積極的就業(yè)政策,健全有利于實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制,健全勞動關系協(xié)調(diào)機制,逐步形成合理有序的收入分配格局。
& ~. j6 l* P! b- M" ] ◆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
1 ^! `3 V9 H5 j O. ?! v 主動服務和融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等,著力構建“一主引領、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局。4 ?1 H# a# @+ p6 A
◆人的全面發(fā)展! z( I J' l/ c! N' @0 c5 W
構建服務全民終身學習的現(xiàn)代教育體系、全方位全周期的衛(wèi)生健康保障體系,增強人民科學文化和健康素質(zhì),提升人的全面發(fā)展能力。: E8 C& A4 c" }) {
8 }" k+ d) V! V
“十四五”規(guī)劃一覽 , r) j4 O- _$ c8 L; ^
6 d1 i5 h* s% P0 `) e; t
3 r F+ d1 n" e2 n2 ~ o01開啟新征程0 }1 {& h* f8 o2 S' `; |
◆決勝全面建成小康社會
% i* s' W8 L; d' m7 a9 @5 {4 ^ ◆新發(fā)展階段的機遇和挑戰(zhàn)
( L# `# l& h5 G/ _, ]1 j ◆二○三五年遠景目標0 ?( j! ^# r6 l( m0 u+ @2 _
02堅持創(chuàng)新第一動力% j# j3 ?6 b7 r$ J% }8 T
◆加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設
" ~/ K" v# S% i ◆加快突破關鍵核心技術4 Z, B, r' P9 F
◆強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位4 |$ }$ y9 z0 X2 ~7 R
◆釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
0 s; g: e$ a# a/ |% K7 S ◆推進科技體制改革創(chuàng)新
+ h6 L% F" c, T03發(fā)展壯大實體經(jīng)濟
7 J2 l( T1 W1 D/ ^3 m( J! L6 L3 X9 { ◆深入推進制造強省建設0 w( T* J5 L) o, C
◆發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)8 Z' B4 k2 f" V. y
◆加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
% s& e" L+ f: G8 J( O$ g( l1 X04加快建設數(shù)字湖北
' g b! H2 Z% ]) p/ V3 v9 D0 p9 d ◆打造數(shù)字經(jīng)濟新高地
( F8 H$ b# E0 N) j, ` ◆加快數(shù)字社會建設
" K+ p9 r: H8 K( D ◆提高政府數(shù)字化水平 e9 w! Q6 u: t, T
05構建內(nèi)陸開放新高地$ e( d, ?# T5 {# c( \9 X. M' A
◆充分釋放內(nèi)需潛力6 t+ K9 ^7 U' [3 M5 t. k( l: `" l
◆建設現(xiàn)代流通體系1 T, w2 i9 S8 S
◆全面提升對外開放水平
6 ] A6 C5 f" K/ ~06推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
8 F i) h7 K$ Y. ~( Z; I; n4 U ◆突出“一主引領”# _ i" w V2 {; B9 } T5 F
◆強化“兩翼驅(qū)動”) ?) S" T+ c9 h$ a! n/ {1 @
◆促進“全域協(xié)同”. K" F( n3 j; P& ~+ R% D3 V% j
◆深化省際戰(zhàn)略合作
8 s5 Y9 ]8 n* T: e07提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量
. Y2 D' O* j: ]! F1 j ◆實施城市更新行動. `4 ]+ V7 F7 o1 c1 f7 Z1 ]3 p
◆提高城市治理水平- d* K! B) J% v% A$ h
◆推進縣城城鎮(zhèn)化建設
3 G* V& k9 K' l" ^* `, B: I ◆農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
( t+ c& ?# W" z( [4 X& `# R0 m" f3 m08全面推進鄉(xiāng)村振興
5 i9 y( y: x7 M5 Y ◆加快建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省! b- x8 m9 l; V
◆實施鄉(xiāng)村建設行動. V( _! g- X$ ~" V! h0 q( _
◆深化農(nóng)村改革
6 ~: u% p9 c9 x9 d; n, I09構建高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
m4 v& p* R; t1 `2 M: N% H9 T& f ◆持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
$ l( Y# t: O- F. N ◆激發(fā)市場主體活力
* j: M! b) |) F3 _- x ◆推進財稅金融體制改革5 K" B' H& ^6 t; G- m1 b
10健全現(xiàn)代化基礎設施體系
9 o7 H9 x) g% x/ i ◆構建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系' N+ I+ \ G/ g7 a5 m/ y
◆提高能源安全保障能力% ^, }! r5 c6 M# m
◆加強水利基礎設施建設4 }5 P: S/ `; T, E" g+ M% o9 H
◆系統(tǒng)布局新型基礎設施% R( ]& S; r8 Q& h- f# l
11提升文化軟實力, t! G" K4 Q& e+ z4 x
◆提高社會文明程度
2 N4 C4 D/ Z' h1 c$ I ◆推進文化事業(yè)發(fā)展
/ q6 s$ e7 p& `/ m6 V, z ◆促進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展1 L/ W/ m W' N! q
12堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展
. }) z+ G% u7 @# |( F4 G ◆深入推進長江大保護
8 H: S: ]: S+ b8 \% \ ◆全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平' j) S1 {% u3 Q4 _
◆大力推進綠色低碳發(fā)展, d0 o; d( @. L2 G9 O
13全面提升人口素質(zhì)
3 @4 {' U8 V; l, F7 [; e ◆加快推進教育現(xiàn)代化
5 S; Q) b3 S. L) Z; |* \, J ◆全面提升全民健康水平" i& q- m- i0 m. F
◆促進人口長期均衡發(fā)展
$ P. K) ^( O- w14完善社會保障體系7 H ], W/ o' h# \1 |( h9 `6 ^
◆提高居民收入水平
! U$ [# j& _. s+ B2 T ◆完善社會保障體系
" C& a; j0 c0 c( l8 ]! f ◆健全住房保障體系
7 T" s& w7 L" o* ~15推進省域治理現(xiàn)代化
- X" Y# A5 Y c: x! [ ◆發(fā)展社會主義民主政治
! w- X$ H6 f, y2 t* M& Q& D ◆提升依法治省能力+ t9 P$ y" b9 X" k& g
◆構建社會治理現(xiàn)代化格局3 U. X2 b3 L* ?8 O
16統(tǒng)籌發(fā)展和安全8 }3 d9 f6 J1 u# @
◆加強國家安全體系和能力建設" L' R# J; a/ w/ \, d
◆防范化解重點領域風險
! U8 R5 ?8 U; O6 W( T6 t& W ◆強化公共安全保障4 O" y* Q9 b7 ]/ y
◆加強應急管理體系和能力建設
; E8 T8 b0 s) a" K& T7 a17強化規(guī)劃實施保障
& n2 d8 E- C/ C ◆全面加強黨的領導
" s1 Z2 m& U( a. y% [% P! B ◆健全政策協(xié)調(diào)機制
6 t8 _2 g1 {: g ◆完善規(guī)劃實施機制2 ]; r8 q* B h. o( m
' y% {6 v' {- n: i9 [
) r$ a7 W/ G. f5 a % k% a7 Z% E' s
5 I |% w: w- T
|