實施強縣工程 推進鄉(xiāng)村振興 ——三論全力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)

隨州日報

　　神農(nóng)風
2 Y, b' }1 H! U1 ~7 ~+ x5 u　　郡縣治、天下安?？h域是農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化等發(fā)展的基本單元，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題的主陣地。縣城是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的中心，是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵支撐。
% Q  L! s! v1 p3 Q. u　　省第十二次黨代會將實施強縣工程作為推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，這也是隨州打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的應有之義。市委五屆四次全體會議提出，實施強縣工程，全面推進鄉(xiāng)村振興，為今后一個時期推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指明了路徑。
7 o- m8 V- N4 z2 s2 [, S3 E4 I　　拓展城鎮(zhèn)功能，打造強縣載體?？h城位于“城尾鄉(xiāng)頭”，是連接城市、服務鄉(xiāng)村的天然載體。要統(tǒng)籌推進縣城產(chǎn)業(yè)配套設施提質(zhì)增效、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面、環(huán)境基礎設施提級擴能，推動平臺、資源、服務下沉，提升縣城服務“三農(nóng)”的能力和水平，促進縣域人口集中、功能集成、要素集約。科學劃分“重點城市化發(fā)展區(qū)”“工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型優(yōu)化區(qū)”“特色農(nóng)業(yè)重點區(qū)”“文化旅游康養(yǎng)生態(tài)區(qū)”，“讓該干什么的地方干什么”。
4 U- c  q" Z6 H3 }: s　　推進三產(chǎn)融合，激活強縣動能。產(chǎn)業(yè)振興，是鄉(xiāng)村振興的重中之重?！叭a(chǎn)融合”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“升級版”，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢，更是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向。要因地制宜發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，構建一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展體系，培育食用菌、糧油、畜禽、果蔬、茶藥五大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。搭建“三農(nóng)”服務平臺，健全惠農(nóng)便農(nóng)服務體系。堅持“四鏈”同構，以龍頭企業(yè)拉動產(chǎn)業(yè)鏈，以精深加工提升價值鏈，以內(nèi)外循環(huán)串起供應鏈，以農(nóng)商協(xié)同穩(wěn)固利益鏈。
) F# B5 p7 e2 f4 |- y: A　　推動城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，夯實強縣基礎?；竟卜站然枪餐辉５膬?nèi)在要求。要構建統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的三級服務體系，辦好業(yè)教保醫(yī)水路信“民生保障七大事”，推動基本公共服務資源縣內(nèi)優(yōu)化，高頻便民服務事項下沉鎮(zhèn)街，集成打造教聯(lián)體、醫(yī)聯(lián)體、養(yǎng)聯(lián)體、安聯(lián)體等，滿足群眾日益增長的美好生活需要。推進城鎮(zhèn)基礎設施向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)路網(wǎng)一體化規(guī)劃、供水一體化改革、信息網(wǎng)絡一體化建設。
　　踐行群眾路線，凝聚強縣力量。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。要構建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，增強基層服務群眾的條件、能力和水平。增強群眾主人翁意識，變“你和我”為“我們”，推動實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)解、居民自治良性互動，共同締造鄉(xiāng)村美好環(huán)境與幸福生活。
　　辦好鄉(xiāng)村合作公司，探索強縣路徑。創(chuàng)建鄉(xiāng)村合作公司，是推進鄉(xiāng)村振興的重要平臺，是共同締造鄉(xiāng)村美好環(huán)境與幸福生活的重要抓手。要堅持“三清”打底、“三變”開路、“三改”立柱，因地制宜興辦鄉(xiāng)村合作公司，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。建立比較緊密的“龍頭企業(yè)+合作公司+農(nóng)戶”合作模式，讓農(nóng)民深度參與產(chǎn)業(yè)鏈、分享利益鏈，促進農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。
　　強縣工程重點是促進農(nóng)民增收，核心是推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，關鍵是縮小城鄉(xiāng)差距。我們要堅持歷史視野、戰(zhàn)略思維、時代眼光、人民立場，順應城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢，全力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，更好輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。