【神農(nóng)風(fēng)評(píng)】互聯(lián)共建，譜寫鄉(xiāng)村新圖景 ——建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范地述評(píng)（下）

隨州日?qǐng)?bào)

　　神農(nóng)風(fēng)
　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展，本質(zhì)上是通過形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興。
　　《隨州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》立足隨州實(shí)際，明晰了未來五年推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快鄉(xiāng)村全面振興的具體路徑，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范地、推進(jìn)全體人民共同富裕指明了方向。
　　以城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需找準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，加強(qiáng)互聯(lián)共建，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
　?。ㄒ唬?br /> 　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重頭戲，是以城鄉(xiāng)融合發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的首要著力點(diǎn)。中央一號(hào)文件明確提出培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。
　　隨州作為農(nóng)業(yè)大市，立足資源稟賦走“特”字之路，圍繞食用菌、糧油、禽蛋漁、果蔬、生豬、油茶、茶葉蘭花、中藥材八大產(chǎn)業(yè)鏈，推行“鏈長(zhǎng)制”統(tǒng)籌推進(jìn)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)、全鏈條升級(jí)、品牌化運(yùn)營，讓特色產(chǎn)業(yè)成為鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”、農(nóng)民增收的“富礦源”。
　　數(shù)據(jù)是最有力的證明：隨州香菇區(qū)域品牌價(jià)值、品牌強(qiáng)度、綜合經(jīng)濟(jì)價(jià)值等持續(xù)領(lǐng)跑全國，帶動(dòng)30萬群眾就業(yè)增收。隨州香稻訂單種植面積超65萬畝，每畝為農(nóng)戶增收400元以上。2025年，全市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破800億元。
　　“農(nóng)業(yè)+文旅”融合亮點(diǎn)紛呈，依托隨州旅游一號(hào)公路，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民的腰包越來越鼓。全市農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.1%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小至1.6，融合成效愈加明顯。
　　與此同時(shí)，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍存在鏈條不夠長(zhǎng)、精品不夠多、附加值不夠高、品牌不夠響、聯(lián)農(nóng)不夠強(qiáng)等短板。必須堅(jiān)定不移走科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)之路，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工從“賣資源”向“賣品牌”轉(zhuǎn)變、從“經(jīng)驗(yàn)種植”向“數(shù)字管理”轉(zhuǎn)變、從“初級(jí)加工”向“精深加工”轉(zhuǎn)變。做足做活“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”文章，培育“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從單一生產(chǎn)功能向科研、種植、加工、貿(mào)易、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、休閑旅游等全鏈條深度融合升級(jí)。
　　一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn)是讓廣大農(nóng)民都能從中受益，需進(jìn)一步建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，優(yōu)化完善“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”“村戶共建、鏈?zhǔn)皆鲋怠薄坝唵问召?托管”等模式，讓農(nóng)戶深度參與產(chǎn)業(yè)鏈分工，實(shí)現(xiàn)先富帶后富、幫后富、促后富，最終走向共同富裕。
　　（二）
　　城鄉(xiāng)差距，核心在公共服務(wù)；群眾的獲得感，關(guān)鍵在民生保障。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的本質(zhì)，是讓城鄉(xiāng)居民享有同等質(zhì)量的公共服務(wù)、同等便利的生活條件，打破“城鄉(xiāng)二元”壁壘。
　　近年來，隨州加力推動(dòng)路、水、網(wǎng)、氣、電等基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，全市所有自然村通硬化路、行政村通四級(jí)以上公路，“四好農(nóng)村路”串聯(lián)起產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、和美鄉(xiāng)村。行政村5G網(wǎng)絡(luò)和寄遞物流服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品上行、消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向暢通。城鄉(xiāng)供水一體化投入超15億元，農(nóng)村自來水普及率達(dá)96%。
　　公共服務(wù)持續(xù)下沉，民生福祉不斷升溫。政務(wù)服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸，高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“就近辦、掌上辦、一網(wǎng)通辦”。89個(gè)縣域教聯(lián)體實(shí)現(xiàn)師資互派、資源共享、質(zhì)量共進(jìn)，讓農(nóng)村孩子在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育。縣域醫(yī)共體下沉醫(yī)務(wù)人員幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)全覆蓋，遠(yuǎn)程診療、專家坐診常態(tài)化，群眾小病不出村、大病就近治。
　　經(jīng)過不懈努力，鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不斷提升，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步走向互聯(lián)互通、共建共享，城市與鄉(xiāng)村的聯(lián)系日益緊密，一個(gè)又一個(gè)宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村對(duì)城市居民呈現(xiàn)出與日俱增的吸引力。
　　但我們也要認(rèn)識(shí)到，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距絕非一日之功，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，久久為功、持續(xù)用力，實(shí)現(xiàn)從“走得了”到“走得好”、從“有水喝”到“喝好水”、從“看病遠(yuǎn)”到“就近醫(yī)”、從“上學(xué)難”到“上好學(xué)”，真正把“低水平均衡”提升為“高質(zhì)量共富”。
　　這就要求我們持續(xù)補(bǔ)短板，推動(dòng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，堅(jiān)持道路交通、供水供電供氣、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施一體規(guī)劃、建設(shè)和管護(hù)，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施決策、投入、建設(shè)、運(yùn)行管護(hù)機(jī)制；統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，讓鄉(xiāng)村居民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
　　(三）
　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展，既要“富口袋”，也要“美環(huán)境”“強(qiáng)治理”，以生態(tài)之美涵養(yǎng)發(fā)展之韻，以治理之效筑牢融合之基。
　　隨州以“清潔家園”行動(dòng)、人居環(huán)境整治、和美鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，外修生態(tài)顏值，內(nèi)修人文底蘊(yùn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村面貌煥然一新。累計(jì)打造美麗鄉(xiāng)村示范村146個(gè)、整治村575個(gè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村加快從“一處美”向“一片美”轉(zhuǎn)變；自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新格局活力迸發(fā)，全市村民代表2.8萬人參與村級(jí)議事協(xié)商和村級(jí)事務(wù)決策，1個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)村獲評(píng)“全國文明鎮(zhèn)村”稱號(hào)。
　　然而，由于農(nóng)村地區(qū)地域廣闊、人口分散、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊等因素，農(nóng)村環(huán)境整治仍面臨諸多挑戰(zhàn)：如群眾參與度還不夠高、長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全等，稍有懈怠則容易出現(xiàn)問題反彈。
　　全市“新春第一會(huì)”、市委農(nóng)村工作會(huì)、精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)專題會(huì)等均對(duì)持續(xù)改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境作出了部署、提出了要求。要把健全長(zhǎng)效化管護(hù)機(jī)制作為重中之重，縱深推進(jìn)“清潔家園”行動(dòng)，強(qiáng)化鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾參與，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，持續(xù)打好“廁污垃”治理硬仗，推動(dòng)從主干道向背街小巷延伸、從房前屋后向田間地頭覆蓋，推動(dòng)“清潔家園”向“和美家園”“幸福家園”升級(jí)；以基層組織換屆選舉為契機(jī)，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，深化“一約四會(huì)”運(yùn)行機(jī)制和成效，開展移風(fēng)易俗文明實(shí)踐活動(dòng)，讓鄉(xiāng)村環(huán)境更宜居、治理更高效、人文更和諧。
　　中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。我們要以加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范地為牽引，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更深融合、服務(wù)更加均等、環(huán)境更宜人居、治理更高效能，以城鄉(xiāng)共榮為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北篇章隨州實(shí)踐注入澎湃動(dòng)能。