代表關(guān)注中小學(xué)生手機(jī)問題：建議禁止智能手機(jī)進(jìn)校園

寧寧

今年全國(guó)兩會(huì)期間，來自江西代表團(tuán)的全國(guó)人大代表、貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)雷燕琴向十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議提交了《關(guān)于禁止中小學(xué)生在校園使用智能手機(jī)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）。

“抬頭不看黑板，低頭只顧手機(jī)?！崩籽嗲僭凇督ㄗh》中介紹，隨著智能手機(jī)在未成年群體中的廣泛普及，中小學(xué)生在校使用智能手機(jī)已經(jīng)擾亂到了正常的教學(xué)秩序，而學(xué)校的一些管理措施也受到學(xué)生及家長(zhǎng)的質(zhì)疑。

“有的學(xué)校安裝手機(jī)信號(hào)屏蔽儀，結(jié)果誤傷周邊居民不能打電話；某中學(xué)要求學(xué)生帶手機(jī)到學(xué)校就要上交，否則一旦被發(fā)現(xiàn)就要銷毀，結(jié)果遭到家長(zhǎng)索賠……”雷燕琴在《建議》中指出，智能手機(jī)的管理已成為中小學(xué)校遇到的難題。

雷燕琴認(rèn)為，對(duì)中小學(xué)生而言，智能手機(jī)在與家人聯(lián)系、查找學(xué)習(xí)資料等方面帶來方便的同時(shí)，也給他們的身心健康帶來了危害。

“許多中小學(xué)生使用智能手機(jī)更看重他的娛樂功能，一有時(shí)間就玩游戲，甚至在課上也會(huì)打游戲，微信、QQ聊天，耽誤學(xué)業(yè)，影響課堂秩序。更有甚者，利用智能手機(jī)上網(wǎng)功能做作業(yè)，不經(jīng)思考就能“完美”得出答案，學(xué)生自主思考能力大大降低?！崩籽嗲僬J(rèn)為，中小學(xué)生在校園過度使用智能手機(jī)會(huì)影響到他們的學(xué)業(yè)。



此外，雷燕琴還稱，學(xué)生在課間本該休息鍛煉的時(shí)候玩手機(jī)，導(dǎo)致缺乏鍛煉，身體素質(zhì)下降；學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間玩手機(jī)，視力會(huì)急速下降，還會(huì)給頸椎、脊椎帶來不同程度的傷害。

《建議》介紹，根據(jù)權(quán)威的心理咨詢機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，近年來因孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)而求助心理咨詢的個(gè)案占青少年心理咨詢個(gè)案的60%以上?！吨袊?guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2017年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億，其中學(xué)生群體規(guī)模最大，占比為25.4%，而12-16歲的青少年是網(wǎng)癮高發(fā)人群。

雷燕琴還認(rèn)為，中小學(xué)生過度沉迷于智能手機(jī)容易影響其心智發(fā)展。

“一方面學(xué)生容易形成攀比之風(fēng)，覺得自己手機(jī)的款式、功能不如其他同學(xué)，盲目追逐的后果是帶來價(jià)值觀扭曲；另一方面，網(wǎng)絡(luò)上存在著良莠不齊的信息，會(huì)給學(xué)生帶來不健康的心理甚至意識(shí)形態(tài)的不良認(rèn)知?！崩籽嗲僭诮ㄗh中寫道。

盡管我國(guó)尚未在國(guó)家法律層面對(duì)中小學(xué)生在校使用手機(jī)做出規(guī)定，但是中小學(xué)生沉迷手機(jī)的問題已經(jīng)引起有關(guān)部門注意。雷燕琴在《建議》中還提到，2018年4月，教育部下發(fā)《關(guān)于做好預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)教育引導(dǎo)工作的緊急通知》和《致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》，引導(dǎo)學(xué)校和家長(zhǎng)共同努力，維護(hù)中小學(xué)生身心健康和生命安全。美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)也已通過立法，或明令禁止學(xué)生將手機(jī)帶進(jìn)校園或課堂，或規(guī)定在教師和家長(zhǎng)的許可下才能使用手機(jī)。

《建議》還指出，中小學(xué)生正處于身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)新生事物、網(wǎng)絡(luò)世界有著巨大的好奇心。以他們的心智程度，想要做到理性使用智能手機(jī)十分艱難。



針對(duì)上述問題，雷燕琴代表提出了三條建議：

首先，要出臺(tái)文件法規(guī)，禁止智能手機(jī)進(jìn)校園。由教育部牽頭，各部門通力合作出臺(tái)相關(guān)文件，全面禁止中小學(xué)生在校時(shí)使用包括智能手機(jī)、平板電腦和智能手表在內(nèi)的所有可聯(lián)網(wǎng)的通信設(shè)備。發(fā)現(xiàn)學(xué)生將上述個(gè)人電子產(chǎn)品帶入學(xué)校的，學(xué)校有權(quán)實(shí)行統(tǒng)一保管。

此外，制定相關(guān)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，切實(shí)規(guī)范中小學(xué)生在校期間使用手機(jī)的行為，明確中小學(xué)生攜帶智能手機(jī)進(jìn)入校園屬于違規(guī)行為，學(xué)校有權(quán)要求家長(zhǎng)配合并進(jìn)行適當(dāng)處分，讓學(xué)校和教師處理此類事件時(shí)有法可依、有理有據(jù)。

其次，學(xué)校要規(guī)范管理，豐富課程形式與內(nèi)容。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，健全制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，將學(xué)生在校使用智能手機(jī)作為嚴(yán)重違紀(jì)對(duì)待，同時(shí)建設(shè)維護(hù)好校園公共電話亭，方便學(xué)生與家長(zhǎng)聯(lián)系。教育部門應(yīng)從上而下建立適合學(xué)生成長(zhǎng)及學(xué)習(xí)所需要的信息化網(wǎng)絡(luò)，大力推廣并投入使用臺(tái)式電腦，通過設(shè)置編程、人工智能、信息化管理等相關(guān)課程，讓學(xué)生能在正確的指引下，熟練掌握計(jì)算機(jī)各種工具的應(yīng)用，并在安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有著正面、積極的認(rèn)知與使用。

第三，家校聯(lián)動(dòng)，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。父母是孩子第一任老師，家長(zhǎng)的處事行為對(duì)孩子的影響重大。學(xué)校要通過家訪、家長(zhǎng)會(huì)等形式，提醒家長(zhǎng)積極配合學(xué)校開展好該項(xiàng)工作，不給孩子買智能手機(jī)，已買智能手機(jī)的立即收回，承擔(dān)起對(duì)孩子的監(jiān)管與保護(hù)職責(zé)。幫助家長(zhǎng)提高自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，言傳身教，加強(qiáng)與孩子溝通，及時(shí)了解孩子在學(xué)習(xí)、人際交流等中的壓力并及時(shí)解決，教導(dǎo)孩子綠色上網(wǎng)，避免孩子為找尋寄托迷戀網(wǎng)絡(luò)，對(duì)智能手機(jī)不能自拔。