隨州市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長汪家樹做客隨州市政府網、隨州新聞網在線訪談實錄

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4 Q* ^' R5 J/ Z- y9 b3 w       【 主持人】各位網友，大家下午好！這里是隨州市政府網、隨州新聞網在線訪談平臺，我是主持人劉佳！今天，我們非常高興地邀請到隨州市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長汪家樹同志做客我們訪談節(jié)目，在接下來的節(jié)目當中，汪局長將圍繞“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 維護市場公平秩序 服務經濟社會發(fā)展”和廣大網友們進行溝通和交流。
您好，汪局長，歡迎您做客我們訪談節(jié)目。
      【汪家樹】主持人好!各位網友，大家好！我是隨州市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長汪家樹，感謝大家對市場監(jiān)管工作一直以來的關心、關注與支持，感謝“在線訪談”欄目提供了我與廣大網民交流和溝通的平臺，希望通過這個節(jié)目讓大家能更全面、更立體的認識市場監(jiān)管部門的工作職責，誠摯的歡迎大家對我們的工作多提寶貴意見和建議。
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9 T0 l7 k4 c$ O' k$ X        【主持人】我們都知道，市場監(jiān)管局是機構改革后新組建的職能部門，我想許多網友應該和我一樣還不是特別了解市場監(jiān)管部門的職責，是不是先請您介紹一下機構改革后隨州市市場監(jiān)督管理局的職能情況。
) p2 Q* U1 V. M2 K( g      【汪家樹】你說的很對，我和我的同志們在平時的工作中也會遇到這樣的一些疑問。今天正好借這個機會把我們市場監(jiān)管局向網友們介紹介紹。新組建的隨州市市場監(jiān)督管理局于2019年3月1日掛牌成立，整合了原市工商行政管理局、原市質量技術監(jiān)督局、原市食品藥品監(jiān)督管理局（市食品安全委員會辦公室）、知識產權局的全部職責，同時整合了原市物價局的價格監(jiān)督檢查，市商務局的經營者集中反壟斷執(zhí)法和商務執(zhí)法的職能。
3 b4 e, \4 t1 U. K" O$ M% d! }+ {+ w8 w新的市場監(jiān)督管理局是一個綜合行政執(zhí)法監(jiān)管服務部門。概括的講，我們承擔的主要職責是培育壯大市場主體活力，維護公平競爭市場秩序，打擊假冒偽劣違法行為，保護消費者合法權益，履行“四大安全”監(jiān)管職責，服務經濟社會發(fā)展。
3 F1 H" k0 E& r6 D+ N8 f; \  |可以這么說，市場監(jiān)管局是一個機構新、職能大、人員多，同時也面臨新挑戰(zhàn)、新考驗，任務艱巨、使命光榮的政府職能部門

       【主持人】嗯，聽了汪局長的介紹，相信網友們和我一樣能感覺到新組建的市場監(jiān)督管理局承擔的職責職能更多更重，責任也是更艱巨了。那么，接下來請汪局長介紹一下市場監(jiān)管局組建以來主要做了哪些工作，取得了哪些成效。
  D9 @. e" e! x/ U$ l& r      【汪家樹】好的。組建一年多以來，市市場監(jiān)管局在市委市政府的領導下，在省局的指導下，在市局黨組的帶領下，干部職工奮力拼搏，各項工作取得了新成績，也得到了市委、市政府高度重視和充分肯定。今天時間有限，我只能重點介紹幾個方面：
      一是機構改革圓滿完成。市市場監(jiān)管局掛牌組建以來，一手抓改革融合，一手抓業(yè)務提升，圓滿完成機構改革任務，我們的經驗作法得到市改革辦和省局的充分肯定，也得到了兄弟市州局的認同。
& G+ y2 Q- X$ T3 r      二是市場主體快速增長。由于大力推行放管服改革，市場主體活力劇增。2019年度全市實有市場主體總量23.6萬戶，增幅位居全省第三，新登記各類市場主體和新登記企業(yè)增幅均位列全省第五。
) I, M$ o& ^6 L( ?) x      三是質量發(fā)展穩(wěn)步提升。全面落實市委政府質量強市戰(zhàn)略，推行一系列質量監(jiān)管和服務舉措。我們傾力打造的國家專用汽車車載裝置產品質量監(jiān)督檢驗中心、湖北省專用汽車產業(yè)計量測試中心、湖北省汽車內飾件檢測中心這“三大中心”為提升隨州專汽發(fā)展質量注入新動力，目前我市已被評為“全國專用汽車產品質量提升示范區(qū)”。由市場監(jiān)管部門全程跟蹤服務指導，湖北晶星科技股份有限公司歷時四年主導起草編制的《電子工業(yè)用二氯硅烷》、《電子工業(yè)用四氯化硅》兩項國家標準正式發(fā)布，填補了國內行業(yè)空白，對有效提高隨州企業(yè)標準話語權和知名度、提升隨州企業(yè)核心競爭力意義十分重大。目前我市共有19家行業(yè)領軍企業(yè)主導或參與制定修訂國家（行業(yè)）標準35個。共建成（在建）省級以上標準化示范項目36個（其中國家級9個，省級27個）。
      四是品牌強市戰(zhàn)略取得重大突破。成功申報“隨州香稻”“隨州香菇”國家地理標志，國家知識產權局商標業(yè)務隨州受理窗口獲批掛牌，極大地方便了本地企業(yè)商標申請和注冊。截止目前，全市擁有馳名商標18件，居全省第六。新增商標申請數(shù)量2448件，新增有效注冊商標數(shù)量1705件。
      五是知識產權保護有為有位。在全省率先成立用于專利侵權糾紛的行政裁決調解審理廳，將全市50家重點企業(yè)、學校、商超納入市級知識產權維權工作站孵化范圍，目前已為條件成熟的5家企業(yè)和學校授牌。在全國城市知識產權行政保護考核位列全省第六、全國第四十二。辦理電商領域專利侵權案件105起，居全省第三，受到市政府領導表揚肯定。
       六是食品、藥品、特種設備、產品質量“四大安全”監(jiān)管形勢平穩(wěn)。截至目前全市市場監(jiān)管領域未發(fā)生安全事故，守住了區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風險底線。2019年，省委省政府對我市食品藥品安全考核為“優(yōu)秀”等次。
) }1 H4 N  Y% _# j! D( }      七是黨的建設有力有效。一年多以來，我們抓班子、帶隊伍、強履職、促融合，敢擔當，善作為，系統(tǒng)上下風清氣正，可以說展現(xiàn)出了新作為、新面貌。特別是新冠肺炎疫情防控期間，班子團結戰(zhàn)斗靠前指揮，黨員干部全員出征，奮力抗戰(zhàn)在保供穩(wěn)價、市場秩序監(jiān)管、消費投訴處理、社區(qū)防控值守、流行病學調查等抗疫一線。經常關注媒體的網友們通過各種媒體應該看得到，疫情期間市場監(jiān)管局門戶網站發(fā)布各類宣傳信息350多條，圖片1000多張，被國家級、省級、市級媒體轉發(fā)報道2000多條次，較好的宣傳了市場監(jiān)管人在疫情期間堅守陣地、履職盡責，聽從指揮、維護大局的良好風貌。副省長趙海山在隨州督導調研時充分肯定隨州市場供應充足、價格穩(wěn)定。市委市政府對我局在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展中作出的努力提出表揚?！?br /> , P$ Z  L7 S! X: i" j/ B. z: J1 e
     【主持人】聽了汪局長的介紹，我感覺咱們市場監(jiān)管局組建時間雖然短，但是工作成績不俗，可以說是亮點紛呈，讓我們對市場監(jiān)管局有了更全面、更深入的了解和認識。大家都知道，目前我市的疫情防控工作取得了階段性成效，經濟社會發(fā)展正在逐漸復蘇，各部門工作重點也相應調整和轉移。作為市場監(jiān)管部門應該也是如此。請您給大家介紹一下市場監(jiān)管部門如何適應這些變化，做了哪些工作呢？     
* N+ g* P" x/ l/ V) y( }      【汪家樹】是的。后疫情時代也為我們部門工作提出了新的要求和考驗。作為市場監(jiān)管部門，承擔著服務和監(jiān)管雙重職責，任務尤為艱巨。我們緊扣市委政府戰(zhàn)略部署和工作安排，重點在助力市場主體復工復產、加大力度優(yōu)化營商環(huán)境、服務經濟高質量發(fā)展等方面發(fā)揮職能作用。由于時間限制，重點介紹兩個方面：
      一是及時出臺惠企舉措激發(fā)市場主體活力。疫情形勢平穩(wěn)后，我們充分挖掘和聚合部門職能優(yōu)勢，及時研究出臺了《關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境 服務隨州高質量發(fā)展的十三條意見》，《支持企業(yè)有序復工復產九條措施》、《關于應對疫情影響 加大力度扶持個體工商戶發(fā)展的通知》等一系列文件，從簡化許可流程，強化質量、標準、計量服務，加強企業(yè)融資服務，嚴守安全底線等方面，統(tǒng)籌推進營商環(huán)境建設與高質量發(fā)展。今年以來，綜合運用動產抵押、股權出質等方式為企業(yè)融資117.88億元。主動上門為891家企業(yè)25522臺件器具開展計量校準服務，為企業(yè)減免費用234萬元。成功為國家專用汽車車載裝置產品質量監(jiān)督檢驗中心爭取國家專項債券8000萬，為助推隨州專用汽車行業(yè)發(fā)展注入新活力。
     二是服務關口適度前移提高監(jiān)管服務效能。新冠肺炎疫情給我市大部分企業(yè)帶來諸多問題和挑戰(zhàn)，疫情防控進入常態(tài)化階段后，為助力企業(yè)迅速復工復產，我局成立11個專班，由局領導帶隊，走訪30余家民營企業(yè)，調查1.9萬戶個體工商戶，了解惠企政策落實情況和復工復產存在的困難，協(xié)助解決20多個市場監(jiān)管領域問題。市場監(jiān)管執(zhí)法人員全部下沉，密切關注企業(yè)生產經營情況，在不降低標準的情況下，為企業(yè)提供“直通車”服務，讓企業(yè)有序“活”起來，“動”起來。
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      【主持人】聽汪局長介紹這么多，相信網友們對隨州經濟在疫情后的復蘇重振和未來發(fā)展充滿信心。有一個網友很關心的問題想請教汪局長，我們知道企業(yè)開辦便利度是考核一個地方營商環(huán)境好壞的硬指標，企業(yè)登記注冊的職責在市場監(jiān)管部門，那么我們市場監(jiān)管部門在這方面有哪些新舉措呢？
      【汪家樹】對，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、全面落實企業(yè)開辦“210”標準是我們目前正在全力以赴推進落實的工作。在這里我先解釋一下什么叫“210”標準，就是“一表申請、一窗發(fā)放”兩個環(huán)節(jié)，1天內辦結，0費用贈送一套三枚公章。為了落實這個標準，不斷提高企業(yè)開辦便利度，我們推行了一系列服務舉措。在政務服務中心設立企業(yè)開辦綜合服務窗口，實現(xiàn)了企業(yè)設立登記、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申請、社保登記五個環(huán)節(jié)從申請到出件只到“一窗”。以企業(yè)設立登記申請書為基礎表，其他部門采集信息整合為附表，實現(xiàn)了企業(yè)開辦“一表申請”。目前實現(xiàn)了企業(yè)開辦只進“一網”；企業(yè)開辦1日內辦結，證照、票據(jù)、印章免費郵寄。7月中旬日以來，市場監(jiān)管局按照企業(yè)開辦“210”標準辦理了1282家新辦企業(yè)登記，全部實現(xiàn)網上辦理。免費贈送印章3424枚，為企業(yè)開辦節(jié)省成本25.31萬元。大大提升了企業(yè)開辦便利度，大大方便了企業(yè)開辦者，得到了市場主體和社會各界的肯定和贊譽。我們這一系列做法隨州日報等媒體進行了深入采訪報道，稱隨州企業(yè)開辦邁入“1”時代。“學習強國”、中國市場監(jiān)管報、中國食品報、長江云、荊楚網等10余家各級媒體轉載報道。
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      【主持人】聽了汪局長的介紹，感覺開辦企業(yè)確實越來越方便了。汪局長，食品安全、藥品安全也是老百姓比較關心的話題，請問市場監(jiān)管局在這些領域主要做了哪些工作呢？
) l4 C) \5 ^6 z0 q     【汪家樹】是的，除了食品、藥品安全監(jiān)管，還有特種設備、產品質量安全監(jiān)管，我們概括為“四大安全”監(jiān)管，它們關乎民生，關乎老百姓生活的方方面面，作為監(jiān)管部門，我們深感責任重大，監(jiān)管壓力巨大，是我們工作的重中之重，全市市場監(jiān)管人沒有絲毫懈怠和馬虎。作為我個人來說，也是常常使我如履薄冰、夜不安寢的問題。尤其是食品安全，習近平總書記曾強調，要堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，增強食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性，切實提高食品安全監(jiān)管水平和能力。總書記的指示也是給我們監(jiān)管部門的最高要求。為了履行“四大安全”神圣監(jiān)管職責，切實維護人民群眾切身利益，全市市場監(jiān)管人迎難而上，勇于擔當。
) g1 r' I" A3 C      在食品安全監(jiān)管方面，督促食品企業(yè)落實食品安全主體責任和員工健康管理等安全生產制度，指導農貿市場、大中型商場超市全面落實進貨查驗、索票索證、健康體檢等制度。積極開展保健食品、大桶水、固體飲料等十類食品專項整治。全面開展食品生產小作坊轉型升級提質壯大行動。特別是復學復課以來，為保障校園師生“舌尖上的安全”，我局與市教育、衛(wèi)健、公安、應急管理等部門聯(lián)合開展了學校疫情防控和開學復課食品安全隱患大排查。在餐飲業(yè)大力實施“明廚亮灶”工程，全面加大食品安全監(jiān)管力度，積極倡導節(jié)約為榮，拒絕餐飲浪費行為。
) a# V: O; M6 Q# d# N0 P1 e0 K      在藥品安全監(jiān)管方面，組織開展了中藥飲片質量、無菌和植入性醫(yī)療器械、網絡銷售醫(yī)療器械“清網行動”、執(zhí)業(yè)藥師“掛靠”、化妝品“線上凈網線下清源”風險排查等專項檢查，今年以來共檢查各類藥品經營使用單位、醫(yī)療器械批發(fā)單位945家次，發(fā)現(xiàn)整改問題79家次。
      在特種設備安全監(jiān)管方面，強化特種設備“打非治違”監(jiān)管，檢查電梯、鍋爐等特種設備4000多臺套，整改隱患51處。在全市推行液化石油氣瓶信息化管理，消除氣瓶安全隱患。
  t/ F4 g" [( R! @" A5 L; N      在產品質量安全監(jiān)管方面，強化重點產品質量安全專項整治，檢查非醫(yī)用防疫用品、食品相關產品、農資產品等生產流通企業(yè)4600多家。定期開展兒童用品、學生用品等專項抽檢工作。
4 J- q6 U& C1 U6 Z8 {2 s. G     今天的機會很好，在這里我也有些話想通過你們轉達給網友和全社會關注關心市場監(jiān)管部門工作的朋友，“四大安全”監(jiān)管是市場監(jiān)管部門的重要職責，但也是一個系統(tǒng)工程，綜合治理工程，需要全社會共同參與，各部門齊抓共管，其中市場主體責任落實尤為關鍵。為此，我呼吁各全市各類市場主體和社會各界，大家共同參與，相互監(jiān)督，齊心協(xié)力，共同營造和維護安全、放心，美好、舒心的生活環(huán)境和秩序。


      【主持人】汪局長的一番話說的太好了，我們深有感觸。我們知道，省委省政府提出在優(yōu)化營商環(huán)境方面政府部門要爭當“無事不擾、有呼必應”的“店小二”，但是隨著人們生活水平的提高，對衣食住行的安全性和質量要求越來越高，這又要求市場監(jiān)管部門要加大對各類市場主體的監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為。作為監(jiān)管執(zhí)法部門，如何才能兼顧好擾與不擾的關系呢？
      【汪家樹】這個問題問的很好，這里面涉及一個監(jiān)管方式和監(jiān)管理念的變化和創(chuàng)新?？藦娍偫碓谌珖鴥?yōu)化營商環(huán)境會議上，對市場監(jiān)管工作講了兩句話我想可以作為所有承擔市場監(jiān)管職責的部門處理“擾與不擾的關系”的一個原則?？偫碚f“市場監(jiān)管既要無事不擾，又要無處不在”。過去，由于信息不通和協(xié)同不暢等原因，常常存在一個企業(yè)要多次接待多個部門的多個事項檢查的狀況，無形中給企業(yè)的正常經營帶來干擾。近年來，除涉及特種設備和存在高危風險的行業(yè)和必檢企業(yè)外，對一般市場主體我們加快建立健全以“雙隨機一公開”監(jiān)管為基本手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，最大限度減少對企業(yè)的干擾。我們依托全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)推進信用監(jiān)管，開展了企業(yè)年報公示工作和即時信息公示工作。同時，我們還實行部門聯(lián)管，實行進一家門查多項事。市場監(jiān)管局成立以來通過企業(yè)信用公示系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)管平臺向相關部門推送信息2萬多條，將2000多戶不按規(guī)定年報公示及其他問題的失信市場主體列入了企業(yè)經營異常名錄，有900多戶市場主體因列入異常名錄而受到不同部門的信用限制懲戒，“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制不斷發(fā)揮作用，信用約束力逐步顯現(xiàn)。我們還制定出臺了《隨州市市場監(jiān)管領域首次輕微違法行為容錯清單》，對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管。
雖然說我們在很多方面實施了一系列“不擾”、“少擾”舉措，但是，對于那些損害人民群眾利益、侵害消費者合法權益、擾亂公平公正市場秩序的違法行為，我們必須“擾”，堅決“打”，必須依法嚴格履行監(jiān)管執(zhí)法職責。特別是對涉及食品安全的違法行為，要堅決貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”要求，堅決予以查處，絕不手軟。對藥品、特種設備、產品質量安全及其他領域的違法行為，要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加大案件查處力度，全力維護市場公平秩序，全力維護消費者合法權益，為隨州經濟社會高質量發(fā)展保駕護航。
作為市場監(jiān)管人，我們歡迎廣大經營者和消費者隨時“打擾”，發(fā)現(xiàn)有擾亂市場經營秩序和侵害消費者合法權益的行為，可以隨時撥打12315進行舉報和投訴。
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       【主持人】有網友提問：秋季學校開學，家長最關心的就是校園食品安全問題，請問市場監(jiān)管部門如何保障孩子們的飲食安全？
       【汪家樹】感謝這位網友的提問！
8 h6 p  W4 Q' R( v9 L      校園食品安全關系到孩子、家庭和社會，關系祖國的未來，市場監(jiān)管部門全力守護復學復課后師生們“舌尖上的安全”。今年4月下旬至5月中旬，我局與教育、公安、衛(wèi)健聯(lián)合印發(fā)了成立學校食品安全聯(lián)合檢查組，按照學校自查、縣（市區(qū)）全面檢查、市級隨機抽查的方式，圍繞嚴把“八項制度”（學校疫情防控要求、學校供餐單位疫情防控措施、食品安全校長責任制、食品及原材料采購貯存、從業(yè)人員健康管理、食品加工操作規(guī)范、餐飲具清洗消毒、校園食品安全綜合治理法定責任）落實關，組織對全市97所初高中（含中職）畢業(yè)年級復學學校疫情防控與食品安全進行了隱患大排查。6月24日，我局聯(lián)合市教育局專門召開全市學校規(guī)范收費行為和食品安全工作會議，進一步壓實了屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和學校食品安全主體責任。8月27日，我局與市教育局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合印發(fā)了《隨州市校園食品安全守護行動實施方案（2020-2022年）》的通知，全面推進校園食品安全守護行動有序開展。
9 R: y6 r) b. N" e" ^; {4 x6 A2 ?      結合秋季開學季，我局重點做好以下三個方面的工作：一是全力做好學校復學后食品安全保障工作。嚴把“五個關口”，即嚴把食品安全校長責任制落實關、嚴把食品和食品原料采購貯存制度落實關、嚴把從業(yè)人員健康管理制度落實關、嚴把食品加工操作規(guī)范制度落實關、嚴把餐飲具清洗消毒制度落實關。二是強化監(jiān)督檢查。以學校為圓心，加強對學校食堂或校外供餐單位全覆蓋監(jiān)督檢查；對學校周邊的食品攤販、食品店和餐飲單位進行隨機抽查。三是全面推進學校食堂“明廚亮灶”達標驗收，確保年底前實現(xiàn)全覆蓋。
   
      【主持人】網友”流云似彩”提問：聽說電子營業(yè)執(zhí)照很方便，怎么領取呢？
      【汪家樹】感謝這位網友的提問和對市場監(jiān)管工作的關注！
      電子營業(yè)執(zhí)照的應用是深化商事制度改革、推動登記注冊便利化的有利產物。是由市場監(jiān)管部門依據(jù)國家有關法律法規(guī)、按照統(tǒng)一標準規(guī)范核發(fā)的載有市場主體登記信息的法律電子證件，是與紙質營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力的，是市場主體取得主體資格的合法憑證。
% m; o5 P% g$ R7 r! Y    領取電子營業(yè)執(zhí)照的方式：企業(yè)的默認領照人，根據(jù)其在登記機關登記的姓名和身份證信息，輔以面部識別，經過實名實人認證，通過身份驗證后可在手機移動端APP（微信、支付寶小程序）下載領取電子營業(yè)執(zhí)照。
7 G( y7 p. _* K0 R5 H  電子營業(yè)執(zhí)照可用于：出示營業(yè)執(zhí)照以表明市場主體身份或使用營業(yè)執(zhí)照進行市場主體身份認證和證明；辦理市場主體登記注冊業(yè)務；以市場主體身份登錄網上系統(tǒng)或平臺、辦理各項業(yè)務、開展經營活動；登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送年度報告、自主公示信息；以市場主體身份對電子文件、表單或數(shù)據(jù)等進行電子簽名；在互聯(lián)網上公開營業(yè)執(zhí)照信息或鏈接標識；授權相關個人或單位共享、傳輸或獲取其市場主體數(shù)據(jù)信息；按照法律、法規(guī)和相關規(guī)定需要使用或提供營業(yè)執(zhí)照的情形。
   
, V( A  G1 v! L! l! z" L     【主持人】網友”秦義絕”提問：推行企業(yè)年報制度有什么意義，對企業(yè)有什么好處？
     【汪家樹】感謝這位網友的提問！
3 A1 i/ f- C1 y7 |1 t) @      2014年3月1日，企業(yè)年度檢驗制度改為企業(yè)年度報告公示制度，推行年報制度是為了減少對企業(yè)的干擾。依法年報是每一家企業(yè)應盡的法定義務。企業(yè)應當于每個年度1月1日至6月30日，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場監(jiān)管部門報送上一年度的年度報告，并向社會公示。受疫情影響，今年湖北省調整企業(yè)2019年度年報時間延長至2020年9月30日，個體工商戶年報時間延長至2020年12月31日。2020年7月1日至2020年9月30日期間，對于未年報企業(yè)，暫時不列入經營異常名錄，幫助企業(yè)紓難解困，共渡難關。
1 J' g- ~! a8 i! G      企業(yè)年報制度好處多。及時全面地了解企業(yè)信息，有利于共享共治，推進社會誠信體系建設。對企業(yè)來說，將年報提交至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，不僅節(jié)省跑窗口、排隊候檢時間，避免多頭報送，還可以積累信用，享受信用紅利，增強企業(yè)獲得感。對公眾來說，可直接登錄企業(yè)公示系統(tǒng)，便捷地獲取相關企業(yè)信息，降低信息不對稱風險。對政府來說，可以壓實企業(yè)主體責任，方便實現(xiàn)政府不同部門間信息共享。對社會來說，有助于激發(fā)市場活力，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，營造良好的社會誠信風尚。
     
! }+ E" e  \# R; D5 @% b# b      【主持人】在線訪談接近尾聲，感謝汪局長做客在線訪談，感謝汪局長與網友互動。
     【汪家樹】謝謝主持人！感謝各位網友的關心和關注！希望通過今天的訪談能聽到更多網友們對我們市場監(jiān)管工作的意見建議，我們將在今后的工作中認真學習、吸收和借鑒。

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隨州人_s

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% m/ O; \8 C. b, R, ?5 W隨州市市場監(jiān)管管理局對網友的提問非常重視，集中時間和精力進行了集中答復。答復內容如下：
% Z, \" _6 T1 ?& T9 q 1、食品安全，是老百姓最關注的，請問，汪局長，我市在食品安全監(jiān)管方面有哪些措施，效果怎樣？還有哪些需要不足？
      感謝這位網友的提問！
  Q, S( r! C, y: [5 f- T# Z      市市場監(jiān)管局在食品安全監(jiān)管方面有以下舉措：一是推動構建政府主導、部門監(jiān)管、企業(yè)主責、社會協(xié)同的食品安全監(jiān)管工作機制；二是強化企業(yè)主體責任，推動企業(yè)落實食品安全主體責任； 三是強化日常監(jiān)管，認真貫徹落實習近平總書記關于“四個最嚴”的指示精神，嚴把食品安全監(jiān)管底線；四是嚴厲打擊食品安全領域違法犯罪行為。
      目前，我市食品安全形勢穩(wěn)中向好，消費者對食品安全的滿意度逐年提高。
6 X4 L  m5 D( \8 |     食品安全監(jiān)管方面有待改進的方面： 一是社會協(xié)同監(jiān)管的力度有待加強；二是小作坊、小餐飲、小攤點“三小”整治還不到位； 三是監(jiān)管力量薄弱和監(jiān)管經費不足。
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   2、現(xiàn)代市場經濟條件下，企業(yè)的信用也是經濟良性運行的前提，社會穩(wěn)定有序的基礎。請問一下汪局長，市場監(jiān)管局采取了哪些舉措推進信用監(jiān)管工作優(yōu)化營商環(huán)境的？
      感謝這位網友的提問！
      我局采取六項措施推進信用監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境：一是推進全市企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集。二是推進企業(yè)信用信息在各行政部門交換共享。三是推動企業(yè)年報公示制度。四是推進聯(lián)合懲戒，提高企業(yè)自律守信用意識。五是推進企業(yè)信用修復，為企業(yè)發(fā)展護航。六是推進我市市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，牽頭推進全市部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。
在此溫馨提示，距離2019年度企業(yè)年報結束還有最后7天，提醒廣大企業(yè)主進行年報，以免影響企業(yè)信用。

5 o# O1 a7 R$ P1 y3 i- o3、目前各學校和機關都有集中就餐的情況，請問，貴局如何對這些公共餐廳購買食品進行監(jiān)管？如何保障就餐安全？
       感謝網友的提問！
  j! y; j! Z  o* t8 q! y: }- S: O      學校和機關食堂的食品安全主要由學校和集中就餐舉辦單位負責。對此，目前己建立有進貨查驗制度、校長陪餐制度、明廚亮灶制度、餐食留樣制度等一系列管理制度。同時，我局采取定期和不定期方式對其進行監(jiān)督檢查，督促學校和單位落實食品安全主體責任，對存在主體責任落實不到位的督促整改，對存在嚴重違法行為的依法進行查處。我局根據(jù)年度計劃和需要，適時組織對學校和集中供餐單位的食材、餐飲具進行抽樣檢測，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效防控食品安全風險。
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4、前段時間看到有中央媒體曝光了一批化妝品質量黑榜，其中有不少是眾所周知的所謂知名品牌，對于化妝品的市場監(jiān)管，請問市市場監(jiān)管局是如何管理的？
       感謝網友的提問！
       市市場監(jiān)管局組建以來，建立了以法規(guī)教育促自律、企業(yè)自查找風險、上下聯(lián)動強監(jiān)管、嚴查重處控勢頭的工作機制，三項舉措切實加強全市化妝品的市場監(jiān)管：一是督促企業(yè)落實主體責任；二是抓監(jiān)管，規(guī)范化妝品市場秩序；三是加強宣傳教育，推進社會共治。
$ g% l+ G, E9 H, [: j: e在此提醒廣大化妝品消費者，在選購化妝品時，要注意：一是選擇正規(guī)途徑購買。如大型超市或正規(guī)電商平臺購買；二是對存在疑問的化妝品，可以通過國家藥品監(jiān)督管理網站（www.nmpa.gov,cn）查詢化妝品注冊備案情況；三是留存購買憑證。購買時索要發(fā)票或商場小票，并保留化妝品的包裝；四是對違法企業(yè)可以撥打12315投訴舉報電話維權。

. s) ]* Z; A- e; T3 h8 g5、聽說電子營業(yè)執(zhí)照很方便，怎么領取呢？
      謝謝這位網友的提問！
      電子營業(yè)執(zhí)照由企業(yè)的默認領照人，根據(jù)其在登記機關登記的姓名和身份證信息，輔以面部識別，經過實名實人認證，通過身份驗證后可在手機移動端APP（微信、支付寶小程序）下載領取電子營業(yè)執(zhí)照。
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6、推行企業(yè)年報制度有什么意義，對企業(yè)有什么好處？
! j* V6 r( _* J# [& n5 N6 o- m       謝謝這位網友的提問！
2 M/ ?0 t6 M1 p4 V       依法年報是每一家企業(yè)應盡的法定義務。企業(yè)應當于每個年度1月1日至6月30日，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場監(jiān)管部門報送上一年度的年度報告，并向社會公示。受疫情影響，今年湖北省調整企業(yè)2019年度年報時間延長至2020年9月30日，個體工商戶年報時間延長至2020年12月31日。
. ~2 P, Q, O/ J2 {企業(yè)年報制度好處多。及時全面地了解企業(yè)信息，有利于共享共治，推進社會誠信體系建設。對企業(yè)來說，將年報提交至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，不僅節(jié)省跑窗口、排隊候檢時間，避免多頭報送，還可以積累信用，享受信用紅利，增強企業(yè)獲得感。對公眾來說，可直接登錄企業(yè)公示系統(tǒng)，便捷地獲取相關企業(yè)信息，降低信息不對稱風險。對政府來說，可以壓實企業(yè)主體責任，方便實現(xiàn)政府不同部門間信息共享。對社會來說，有助于激發(fā)市場活力，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，營造良好的社會誠信風尚。


7、如果網購商品出現(xiàn)質量問題，能不能撥打12315進行維權？
       感謝您的提問！這個問題很有代表性。消費者為生活消費需要網購的商品出現(xiàn)質量問題時，應當依法維權。需要注意的是，根據(jù)國家相關規(guī)定，如果你投訴舉報的網店或電子商務平臺的經營地址或住所在隨州本地，可以直接撥打12315進行投訴舉報；如果在異地，就要撥打異地區(qū)號+12315投訴舉報到當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門處理。
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  S$ T, O: w+ B. e5 y7 ^9 P8、請問汪局長，市市場監(jiān)管部門如何在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，維護市場公平正義方面做些實質性工作？
7 D5 N% ]7 H: j7 t! M% H      感謝網友的提問！
7 U4 w& ]" H$ G0 S      市市場監(jiān)管局緊緊圍繞省委、省政府和市委、市政府關于“打造一流營商環(huán)境”這一目標，認真貫徹落實省委、省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》，省委辦公廳、省政府辦公廳關于《弘揚“店小二”精神“十必須十不準”》的通知和隨州市優(yōu)化營商環(huán)境“35條”等文件精神，巧做“加減乘除”法，打造最優(yōu)營商環(huán)境，助力隨州經濟社會高質量發(fā)展。
- O  e+ w. c- _3 _      一是優(yōu)化服務做“加法”，構建親清政商關系。新冠肺炎疫情給我市大部分企業(yè)帶來諸多問題和挑戰(zhàn)，疫情防控進入常態(tài)化階段后，為助力企業(yè)迅速復工復產，我局成立11個專班，由局領導帶隊，走訪30余家民營企業(yè)，調查1.9萬戶個體工商戶，了解惠企政策落實情況和復工復產存在的困難，協(xié)助解決市場監(jiān)管領域問題20余條。市場監(jiān)管執(zhí)法人員全部下沉一線，密切關注企業(yè)生產經營情況，在不降低標準的情況下，為企業(yè)提供“直通車”服務，讓企業(yè)有序“活”起來，“動”起來。同時充分挖掘和聚合部門職能優(yōu)勢，出臺一系列惠企政策，從簡化許可流程，強化質量、標準、計量服務，加強企業(yè)融資服務，嚴守安全底線等方面，統(tǒng)籌推進營商環(huán)境建設與高質量發(fā)展。綜合運用動產抵押、股權出質等方式為企業(yè)融資117.88億元。主動上門為891家企業(yè)25522臺件器具開展計量校準服務，為企業(yè)減免費用234萬元。成功為國家專用汽車車載裝置產品質量監(jiān)督檢驗中心爭取國家專項債券8000萬，助力隨州專用汽車行業(yè)發(fā)展。
      二是簡政放權做“減法”，打造高效便捷的準入環(huán)境。全面落實企業(yè)開辦“210”標準。即“一表申請、一窗發(fā)放”兩個環(huán)節(jié)，1天內辦結，0費用贈送一套三枚公章。從7月18日以來，市場監(jiān)管局按照企業(yè)開辦“210”標準辦理了1282家新辦企業(yè)登記，免費贈送印章3424枚，為企業(yè)開辦節(jié)省成本25.31萬元。為破解企業(yè)“準入不準營”的問題，在全市實行“證照分離”全覆蓋，惠及企業(yè)9895戶。對符合條件的未開業(yè)、無債權債務企業(yè)實行簡易注銷程序，公示時間由45日壓縮至20日，同時做到“三個取消”（取消紙質清稅證明，取消發(fā)布紙質注銷公告規(guī)定，取消企業(yè)向登記機關備案清算組的程序），讓企業(yè)實現(xiàn)安全快速退出市場。
      三是創(chuàng)新監(jiān)管做“乘法”，激發(fā)市場主體活力。完善了以“雙隨機一公開”監(jiān)管為基本手段，以信用監(jiān)管為基礎，以重點監(jiān)管為補充的新型監(jiān)管方式。推進市場監(jiān)管領域跨部門聯(lián)合“雙隨機一公開”全覆蓋、常態(tài)化，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，最大限度減少對企業(yè)的干擾。探索信用風險分類監(jiān)管，對信用狀況好、風險小的市場主體，合理降低抽查比例和頻次。對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，對首次輕微違法行為不予處罰或減輕處罰。同時，采取宣傳教育、上門指導、行政約談、守信激勵等方式，幫助企業(yè)提高依法經營意識。
' v# r% |7 Y( x' l  m     四是企業(yè)減負做“除法”，增強企業(yè)獲得感。通過規(guī)范涉企收費，強化對中介機構、轉供電環(huán)節(jié)、行政事業(yè)單位、金融行業(yè)收費監(jiān)督檢查，積極配合相關部門加大國家優(yōu)惠政策落實的檢查力度，確保優(yōu)惠紅利等額傳遞到當事企業(yè)和個體工商戶，切實減輕市場主體負擔。在維護市場公平正義方面，強化公平競爭審查，對全市21家成員單位出臺的涉及市場主體的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施1084份（存量文件）進行審查，廢止48份、修訂6份，消除市場壁壘。加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，重點開展了防疫物資、生活消費、直播平臺、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務、要素市場等領域反不正當競爭執(zhí)法。堅決預防和制止市場經濟活動中的壟斷行為、不正當競爭行為以及濫用行政權力排除、限制競爭的行為，積極推動本地優(yōu)質地產品依法有序進商超。對假冒侵權等混淆行為、侵犯商業(yè)秘密、虛假宣傳等不正當競爭行為加大查處力度，營造公平競爭的市場環(huán)境，增強企業(yè)投資信心。

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