全面協(xié)調(diào)發(fā)展：發(fā)展為民 發(fā)展惠民 ——民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”解讀之五

隨州日?qǐng)?bào)

　　全面協(xié)調(diào)發(fā)展是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)涵，晉江的全面發(fā)展之路，正是這一思想指導(dǎo)實(shí)踐的生動(dòng)范例。
　　“六個(gè)始終堅(jiān)持”與“正確處理好五大關(guān)系”的要求為晉江建設(shè)和發(fā)展指明了前進(jìn)方向，勾畫(huà)了協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)踐路徑。20多年來(lái)，晉江實(shí)施“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)，不斷完善城市配套、不斷增進(jìn)民生福祉、大力推動(dòng)產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)了以產(chǎn)聚人興城、以城留人促產(chǎn)。晉江市從最初單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展到產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、文化等全面發(fā)展。
　　晉江的發(fā)展也曾面臨不協(xié)調(diào)、不全面的問(wèn)題。比如，工業(yè)化快速發(fā)展，但城市化建設(shè)一度滯后，導(dǎo)致“城市不像城市、農(nóng)村不像農(nóng)村”；區(qū)域人口密集，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不能滿足就醫(yī)需求；陶瓷產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，卻也造成“稻穗低不下頭，龍眼結(jié)不了果”的嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題。
　　“晉江經(jīng)驗(yàn)”是一個(gè)全面發(fā)展的理論體系，很早就蘊(yùn)含了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的思想內(nèi)核，也成為當(dāng)?shù)卣茖W(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展的自覺(jué)追求。
　　在“晉江經(jīng)驗(yàn)”指引之下，晉江不斷加強(qiáng)改革發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，從培育高新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)集成電路、石墨烯、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到承辦世界級(jí)體育賽事，不斷提升對(duì)外開(kāi)放水平；從加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌脫胎換骨，到構(gòu)建日益完善的民生體系，突出“待遇均等化、保障全覆蓋”；從推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、整治落后產(chǎn)能，到保護(hù)傳統(tǒng)文化、深化文明創(chuàng)建，晉江逐漸向現(xiàn)代化城市蛻變，不斷邁向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
　　為了提升城市能級(jí)和品質(zhì)，晉江突出工業(yè)化和城市化互促共進(jìn)，開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，2012年以來(lái)累計(jì)實(shí)施省、市城鎮(zhèn)化項(xiàng)目500多個(gè)，完成投資800多億元，走出一條生態(tài)高顏值、發(fā)展高素質(zhì)、生活高品質(zhì)的“產(chǎn)城人”融合發(fā)展新路。
　　為了強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，晉江623家石材加工企業(yè)集體退出，66家皮革加工廠整合成4家規(guī)模化皮革企業(yè)，建陶企業(yè)全部使用天然氣替代，實(shí)施全流域治理。
　　為了全力做大民生福祉，晉江每年將超七成以上本級(jí)財(cái)力投入民生，全力擴(kuò)大高品質(zhì)民生供給，讓老百姓實(shí)現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，在家門(mén)口享受高端醫(yī)療，養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，“居住證”制度讓110萬(wàn)外來(lái)創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員享受30項(xiàng)市民待遇。
　　為了面向全球?qū)崿F(xiàn)開(kāi)放發(fā)展，晉江始終以開(kāi)放的胸懷力推企業(yè)走向國(guó)際化，恒安集團(tuán)布局海外營(yíng)銷中心，設(shè)立洲際生產(chǎn)基地；安踏集團(tuán)開(kāi)展品牌并購(gòu)戰(zhàn)略，入股日本“迪桑特”公司……目前晉江已有上百家制造企業(yè)直接在海外設(shè)廠，參與全球化分工，“晉江品牌”正在代言“中國(guó)制造”。
　　如今的晉江，城鄉(xiāng)面貌改天換地。晉江以“全市一城、城鄉(xiāng)一體”的布局推進(jìn)城市建設(shè)，改變“城市不像城市、農(nóng)村不像農(nóng)村”的“特大鎮(zhèn)”舊貌，打造“讓本地人留戀、讓外地人向往”的中小城市樣板。晉江積極承擔(dān)起48項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)，不斷大膽突破、主動(dòng)作為，在經(jīng)濟(jì)體制、行政審批制度等領(lǐng)域探索出多項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)。在優(yōu)良政企互動(dòng)傳統(tǒng)的推動(dòng)中，在“親清”關(guān)系氛圍的呵護(hù)里，民營(yíng)企業(yè)家也更加堅(jiān)定了發(fā)展信心，心無(wú)旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造，踏踏實(shí)實(shí)辦好實(shí)業(yè)，不斷涌現(xiàn)出愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。
　　發(fā)展，最終是為了滿足人民的美好生活需要?！皶x江經(jīng)驗(yàn)”，致力于全面發(fā)展；晉江實(shí)踐，彰顯了協(xié)調(diào)理念。“晉江經(jīng)驗(yàn)”協(xié)調(diào)發(fā)展的探索與實(shí)踐，是晉江不斷取得發(fā)展新成就的原因所在。
　　從“閩南晉江”到“世界晉江”，“晉江經(jīng)驗(yàn)”不僅與時(shí)俱進(jìn)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，在空間上更是走出一縣范圍，成為影響更為廣泛的實(shí)踐參照和思想資源，為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、中小城市的建設(shè)，提供著可供學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。