全面協(xié)調(diào)發(fā)展：發(fā)展為民 發(fā)展惠民 ——民營經(jīng)濟發(fā)展“晉江經(jīng)驗”解讀之五

隨州日報

　　全面協(xié)調(diào)發(fā)展是“晉江經(jīng)驗”的核心內(nèi)涵，晉江的全面發(fā)展之路，正是這一思想指導實踐的生動范例。
　　“六個始終堅持”與“正確處理好五大關(guān)系”的要求為晉江建設和發(fā)展指明了前進方向，勾畫了協(xié)調(diào)發(fā)展的實踐路徑。20多年來，晉江實施“強產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動，不斷完善城市配套、不斷增進民生福祉、大力推動產(chǎn)城融合，實現(xiàn)了以產(chǎn)聚人興城、以城留人促產(chǎn)。晉江市從最初單一的經(jīng)濟發(fā)展，拓展到產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、文化等全面發(fā)展。
　　晉江的發(fā)展也曾面臨不協(xié)調(diào)、不全面的問題。比如，工業(yè)化快速發(fā)展，但城市化建設一度滯后，導致“城市不像城市、農(nóng)村不像農(nóng)村”；區(qū)域人口密集，醫(yī)療衛(wèi)生服務不能滿足就醫(yī)需求；陶瓷產(chǎn)業(yè)風生水起，卻也造成“稻穗低不下頭，龍眼結(jié)不了果”的嚴重環(huán)境問題。
　　“晉江經(jīng)驗”是一個全面發(fā)展的理論體系，很早就蘊含了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的思想內(nèi)核，也成為當?shù)卣茖W發(fā)展、綠色發(fā)展的自覺追求。
　　在“晉江經(jīng)驗”指引之下，晉江不斷加強改革發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，從培育高新產(chǎn)業(yè)，推動集成電路、石墨烯、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到承辦世界級體育賽事，不斷提升對外開放水平；從加強城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌脫胎換骨，到構(gòu)建日益完善的民生體系，突出“待遇均等化、保障全覆蓋”；從推進生態(tài)修復、整治落后產(chǎn)能，到保護傳統(tǒng)文化、深化文明創(chuàng)建，晉江逐漸向現(xiàn)代化城市蛻變，不斷邁向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
　　為了提升城市能級和品質(zhì)，晉江突出工業(yè)化和城市化互促共進，開展新型城鎮(zhèn)化建設，2012年以來累計實施省、市城鎮(zhèn)化項目500多個，完成投資800多億元，走出一條生態(tài)高顏值、發(fā)展高素質(zhì)、生活高品質(zhì)的“產(chǎn)城人”融合發(fā)展新路。
　　為了強化生態(tài)文明建設，晉江623家石材加工企業(yè)集體退出，66家皮革加工廠整合成4家規(guī)?；じ锲髽I(yè)，建陶企業(yè)全部使用天然氣替代，實施全流域治理。
　　為了全力做大民生福祉，晉江每年將超七成以上本級財力投入民生，全力擴大高品質(zhì)民生供給，讓老百姓實現(xiàn)從“有學上”到“上好學”，在家門口享受高端醫(yī)療，養(yǎng)老服務全覆蓋，“居住證”制度讓110萬外來創(chuàng)業(yè)務工人員享受30項市民待遇。
　　為了面向全球?qū)崿F(xiàn)開放發(fā)展，晉江始終以開放的胸懷力推企業(yè)走向國際化，恒安集團布局海外營銷中心，設立洲際生產(chǎn)基地；安踏集團開展品牌并購戰(zhàn)略，入股日本“迪桑特”公司……目前晉江已有上百家制造企業(yè)直接在海外設廠，參與全球化分工，“晉江品牌”正在代言“中國制造”。
　　如今的晉江，城鄉(xiāng)面貌改天換地。晉江以“全市一城、城鄉(xiāng)一體”的布局推進城市建設，改變“城市不像城市、農(nóng)村不像農(nóng)村”的“特大鎮(zhèn)”舊貌，打造“讓本地人留戀、讓外地人向往”的中小城市樣板。晉江積極承擔起48項國家級改革試點任務，不斷大膽突破、主動作為，在經(jīng)濟體制、行政審批制度等領(lǐng)域探索出多項改革經(jīng)驗。在優(yōu)良政企互動傳統(tǒng)的推動中，在“親清”關(guān)系氛圍的呵護里，民營企業(yè)家也更加堅定了發(fā)展信心，心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造，踏踏實實辦好實業(yè)，不斷涌現(xiàn)出愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。
　　發(fā)展，最終是為了滿足人民的美好生活需要?！皶x江經(jīng)驗”，致力于全面發(fā)展；晉江實踐，彰顯了協(xié)調(diào)理念?！皶x江經(jīng)驗”協(xié)調(diào)發(fā)展的探索與實踐，是晉江不斷取得發(fā)展新成就的原因所在。
　　從“閩南晉江”到“世界晉江”，“晉江經(jīng)驗”不僅與時俱進持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，在空間上更是走出一縣范圍，成為影響更為廣泛的實踐參照和思想資源，為全國縣域經(jīng)濟的發(fā)展、中小城市的建設，提供著可供學習借鑒的寶貴經(jīng)驗。