區(qū)人社局工傷認(rèn)定“五步聯(lián)審”促規(guī)范

王盡歡

區(qū)人社局工傷認(rèn)定“五步聯(lián)審”促規(guī)范

隨州論壇訊（通訊員閤浩、金紅梅）“我認(rèn)為這個(gè)案子不能認(rèn)定為工傷，因?yàn)榘讣l(fā)生地已經(jīng)不屬于指定的工作場所。”

“這個(gè)雖然不是指定的工作場所，但這是工作場所的合理延伸，且受傷者從事與工作有關(guān)的預(yù)備性工作受到的事故傷害，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。”

“在討論這個(gè)案件時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)首先明確《工傷保險(xiǎn)條例》出臺(tái)的背景和目的，我認(rèn)為……”

近日，區(qū)人社局召開工傷認(rèn)定集體會(huì)商會(huì)議，對兩件重大疑難工傷認(rèn)定申請案件進(jìn)行集體會(huì)商，這是集體會(huì)商時(shí)與會(huì)代表激烈討論的一幕場景。

近年來，曾都區(qū)人社局積極優(yōu)化營商環(huán)境，探索創(chuàng)新，推行工傷認(rèn)定“五步聯(lián)審”工作法，通過多輪審核、層層把關(guān)、環(huán)環(huán)相扣的審核流程，確保工傷認(rèn)定各環(huán)節(jié)精準(zhǔn)無誤零風(fēng)險(xiǎn)，讓每一位工傷職工都能得到公正、準(zhǔn)確的認(rèn)定結(jié)果。

01 | 經(jīng)辦受理初審

窗口業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員對工傷認(rèn)定申請材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行細(xì)致審核，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系是否真實(shí)有效，檢查傷病情況與事故描述是否相符，確保事故發(fā)生情況的描述真實(shí)可靠。

02 | 股室調(diào)查審核

工傷認(rèn)定股室重點(diǎn)聚焦案件中的爭議疑點(diǎn)，深入事故發(fā)生現(xiàn)場，向用人單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場目擊證人等調(diào)查了解事故發(fā)生的經(jīng)過、原因等詳細(xì)情況，對事故經(jīng)過的真實(shí)性、因果關(guān)系的合理性以及適用條例的準(zhǔn)確性進(jìn)行深度剖析審核。

03 | 法治把關(guān)復(fù)審

由法治股室負(fù)責(zé)人對案件認(rèn)定進(jìn)行復(fù)審，一方面，重點(diǎn)審核認(rèn)定程序的合法性，確保整個(gè)工傷認(rèn)定過程嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行。另一方面，考量認(rèn)定意見的合理性，從政策導(dǎo)向、社會(huì)公平正義以及對類似案件的示范效應(yīng)等角度，校準(zhǔn)認(rèn)定方向。

04 | 小組會(huì)商聯(lián)審

組建工傷認(rèn)定會(huì)商小組，將勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、司法部門和聘用律師等相關(guān)人員納入小組成員。對重大疑難案件進(jìn)行專題會(huì)商，會(huì)商過程中全面梳理案件脈絡(luò)，針對案件中的復(fù)雜疑點(diǎn)，從法律法規(guī)、事故細(xì)節(jié)、勞動(dòng)關(guān)系判定等多個(gè)維度展開深入討論。

05 | 集體研究終審

召開局長辦公會(huì)，對重大疑難案件工傷認(rèn)定結(jié)論進(jìn)行終審。局長辦公會(huì)會(huì)議終審是對工傷認(rèn)定工作的全面審視，綜合前面四輪審核的情況，從政策執(zhí)行、社會(huì)公平、勞動(dòng)關(guān)系和諧等多方面進(jìn)行考量，維護(hù)工傷認(rèn)定工作的權(quán)威性和公信力。

2024年至今，全區(qū)累計(jì)受理工傷認(rèn)定申請425件，已經(jīng)辦結(jié)的案件中認(rèn)定為工傷322件，不予認(rèn)定工傷10件，工傷認(rèn)定行政復(fù)議及行政訴訟維持率達(dá)到100%。