抬升標桿優(yōu)生態(tài) 建功支點爭進位

隨州日報

　　中共隨縣縣委書記 陳良
　　編者按：為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面學習貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神，落實落細省委和市委關于政治生態(tài)分析研判工作任務，持續(xù)營造我市風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，即日起，隨州日報和清廉隨州公眾號將開設“優(yōu)化政治生態(tài) 建功支點建設”書記談專欄，邀請縣市區(qū)黨委書記和部分市直單位黨組（黨委）書記，結合本單位實際情況和職能職責，圍繞政治生態(tài)分析研判談認識、談經(jīng)驗、談思路，敬請關注。

　　習近平總書記強調，一個地方要實現(xiàn)政通人和、安定有序，必須要有良好的政治生態(tài)。2024年以來，隨縣將政治生態(tài)分析研判作為全面從嚴治黨的“先手棋”，以“責任閉環(huán)化、監(jiān)督立體化、治理效能化”為突破方向，推動政治生態(tài)“山清水秀”與縣域發(fā)展“蹄疾步穩(wěn)”同頻共振，為隨州“整體提升環(huán)境、建功支點建設”貢獻縣域治理樣本。
　　 一、責任閉環(huán)化：健全研判落實的“全鏈條”體系
　　政治生態(tài)是管黨治黨成效的“晴雨表”。隨縣緊扣“關鍵少數(shù)”，推動責任落實落地見效。
　　（一）織密責任“網(wǎng)絡”。建立“黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨委書記第一責任、班子成員一崗雙責”協(xié)同落實的責任體系，將“四責”細化為《黨風廉政建設責任制檢查考核指標》，配套實施述責述廉、廉政談話、約談提醒等制度。2024年，實現(xiàn)對86個下級單位黨組織主要負責人談心談話全覆蓋，指出問題249條，推動“關鍵少數(shù)”知責明責、履責擔責，形成“黨委牽頭掛帥、紀委督戰(zhàn)推進、部門協(xié)同落實”的責任閉環(huán)，推動管黨治黨走深走實。
　?。ǘ┚珳试u估“畫像”。由縣委書記牽頭成立政治生態(tài)分析研判“指揮部”，將其納入全縣“五重”任務，組織21家聯(lián)席會議成員單位構建包含6個評價指標、18項分析內容的立體化評估體系，以“數(shù)據(jù)定量掃描”精準捕捉“廉情脈象”，以“定性綜合診斷”深入剖析“病理成因”，對92家單位進行全面評估。整合信訪、巡察等多源數(shù)據(jù)，2024年推動4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個縣直部門“一把手”向縣委常委會述廉，靶向反饋問題53個。
　?。ㄈ┘訌姵晒稗D化”。將研判結果深度融入干部管理與行業(yè)治理，2024年提拔重用干部80名，職級晉升73人次，及時調整人崗不適干部3名。推動行業(yè)主管部門分析研究行業(yè)領域重要問題，督促整改整治、強化監(jiān)管，促進行業(yè)治理。例如，圍繞“校園餐”、集體“三資”等9個專項整治中的問題，行業(yè)主管部門制定完善制度742項，推動解決不動產(chǎn)登記等民生實事188件，讓群眾對發(fā)展成果可感可及。
　　 二、監(jiān)督立體化：筑牢拒腐防變的“防護網(wǎng)”屏障
　　隨縣堅持“三不腐”一體推進，以“懲、治、防”協(xié)同發(fā)力凈化政治生態(tài)。
　　（一）以“懲”立威震懾。堅持有案必查、有腐必懲，始終保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢，以零容忍態(tài)度堅決鏟除腐敗滋生土壤。2024年，全縣紀檢監(jiān)察機關處置問題線索957件、立案412人，給予黨紀政務處分337人、采取留置措施8人、移送司法機關7人。嚴肅查處了一批領導干部違紀違法典型案件，率先在全市“校園餐”、殯葬等領域打響反腐“第一槍”，形成強大震懾效應。
　?。ǘ┮浴爸巍鼻逶垂瘫?。堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，構建“黨委統(tǒng)籌領導、紀委監(jiān)委牽頭、部門協(xié)同聯(lián)動、群眾廣泛參與”的立體化監(jiān)督格局，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同、形成合力。深化以案促改促治，對查處的區(qū)域性、行業(yè)性腐敗案件進行“解剖麻雀”式分析，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書19份，提出針對性整改建議65條，推動重點領域健全制度23項，實現(xiàn)從“事后查”向“事前防”轉變，推動監(jiān)督治理由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。
　　（三）以“防”潤心鑄魂。堅持以文化人、以廉潤心，深入挖掘本土特色廉潔元素，打造“一核五廉”廉潔文化品牌矩陣（即以勤廉文化為核心，紅廉文化、茶廉文化、棗廉文化、蘭廉文化、菇廉文化協(xié)同發(fā)展），構建全域覆蓋的廉潔文化傳播體系。創(chuàng)新紀律教育形式載體，開發(fā)“清廉隨縣”文創(chuàng)產(chǎn)品套裝，拍攝《底線》《鏡鑒》等紀律教育短視頻17部，開展警示教育200余場?！八图o進基層”宣講58場次，覆蓋黨員干部1.2萬人次，推動紀法意識內化于心。
　　 三、治理效能化：激活縣域發(fā)展的“強引擎”動能
　　隨縣持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展營造良好發(fā)展環(huán)境。
　　（一）“加速沖刺”提升項目能級。嚴格落實“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，優(yōu)化調整“2+7”攻堅機制，建立“五重”任務推進落實機制?？h“四大家”領導錨定“5511”產(chǎn)業(yè)體系和“強縣工程”，領辦58個調研課題，開展“沉浸式”“蹲點式”調研463次，形成35篇高質量報告，推動調研成果轉化為發(fā)展實效。2024年，爭取中央及省級資金21.42億元，招引在建項目238個，協(xié)議資金577.44億元，到位資金130.19億元，46個重點項目完成固定資產(chǎn)投資147.2億元，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實支撐。
　?。ǘ岸嗑S突破”提升產(chǎn)業(yè)能級。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強縣之基，聚焦工業(yè)提質、農業(yè)強基、服務業(yè)增效，推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級。工業(yè)總產(chǎn)值突破430億元，新增規(guī)上企業(yè)24家，石材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長13.7%，新能源裝機規(guī)模居全省前列；農業(yè)完成耕地整改4.77萬畝、高標準農田建設10.1萬畝，糧食總產(chǎn)82.13萬噸，香菇產(chǎn)業(yè)集群入選省級培育名單；文旅融合帶動年接待游客1200萬人次、旅游收入70億元。
　　（三）“攻堅克難”提升改革能級。黨員干部齊心協(xié)力、積極探索，形成勇于創(chuàng)新、敢于拼搏的良好局面。大財政體系改革通過編制“一賬一表”，盤活“三資”達26.61億元，帶動社會投資80.3億元。國企公司化改革穩(wěn)步邁進，建發(fā)集團、鄉(xiāng)投集團總資產(chǎn)突破600億元，投資領域不斷拓展。推廣典型經(jīng)驗56個，自主開展17個創(chuàng)新試點，其中“隨心辦”改革案例登頂全國營商環(huán)境政務領域榜首。