隨縣:“全鏈條”監(jiān)督扎緊村集體“錢袋子”

隨州日?qǐng)?bào)

　　隨州日?qǐng)?bào)訊（通訊員申倩、汪文平）“現(xiàn)在工程怎么建、錢怎么花，‘三資’監(jiān)管平臺(tái)上看得明明白白，我們老百姓打心底里放心！”近日，隨縣洪山鎮(zhèn)望河山村村民代表查看村內(nèi)一組環(huán)境整治石方工程的監(jiān)管記錄后，向村“兩委”工作人員說道。
　　此前，望河山村在“三資”管理中存在不少漏洞，村民頗有怨言。“三資”管理問題不僅讓集體資產(chǎn)成了“糊涂賬”，更直接削弱了村民的獲得感。類似的問題，在隨縣部分村同樣存在。
　　“我們堅(jiān)持把查辦案件同深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，著力構(gòu)建查改治工作閉環(huán)?！彪S縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。圍繞“三資”監(jiān)管暴露的各類問題，隨縣紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)隨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門深化專項(xiàng)整治，聚焦合同管理、工程項(xiàng)目監(jiān)管、村級(jí)債務(wù)化解、違規(guī)出借資金等關(guān)鍵領(lǐng)域，建立“問題、整改、治理”三張清單，實(shí)行臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)更新、對(duì)賬銷號(hào)，確保問題查擺到位、整改落實(shí)到位。
　　為壓實(shí)整治責(zé)任，在隨縣紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動(dòng)下，隨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定印發(fā)了《隨縣深化農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項(xiàng)整治工作方案》，明確任務(wù)清單和責(zé)任分工，建立“局一把手領(lǐng)銜抓總、班子成員包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)”機(jī)制，將責(zé)任層層傳導(dǎo)至基層末梢。
　　針對(duì)“三資”管理鏈條長(zhǎng)、監(jiān)管難的痛點(diǎn)，隨縣以信息化為重要抓手，深化農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用。注重基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集與錄入，強(qiáng)化對(duì)預(yù)警信息的智能分析和聯(lián)動(dòng)處置，建立了“平臺(tái)預(yù)警、線下核查、及時(shí)處置、反饋問效”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)線索實(shí)行提級(jí)督辦，形成線上線下監(jiān)督閉環(huán)。目前，全縣380個(gè)村集體已全面完成清產(chǎn)核資，累計(jì)核實(shí)固定資產(chǎn)20.95億元、集體資源384.59萬畝，所有行政村的賬實(shí)相符率、平臺(tái)財(cái)務(wù)記賬覆蓋率均達(dá)到100%。村民通過微信小程序即可便捷登錄監(jiān)管平臺(tái)群眾端，隨時(shí)查看本村的資產(chǎn)資源家底、財(cái)務(wù)收支明細(xì)，真正實(shí)現(xiàn)“掃碼可知村務(wù)、指尖能督‘三資’”。
　　強(qiáng)化常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)督，每年制定專項(xiàng)審計(jì)計(jì)劃，對(duì)村集體財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、項(xiàng)目管理等進(jìn)行全面“體檢”。今年計(jì)劃審計(jì)的165個(gè)村已全部完成，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的6大類22項(xiàng)共性突出問題均已納入“三張清單”督促整改。注重建章立制，制定出臺(tái)《隨縣農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收入管理制度》等5項(xiàng)制度規(guī)定，確?！叭Y”管理有章可循、規(guī)范運(yùn)行。
　　注重盤活集體資產(chǎn)，推動(dòng)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，將交易全流程納入線上監(jiān)管。近期，“漢交所”在隨縣設(shè)立的首家分支機(jī)構(gòu)正式掛牌成立。截至目前，全縣通過平臺(tái)累計(jì)完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易227宗，交易金額達(dá)7622.43萬元，實(shí)現(xiàn)了集體資源的優(yōu)化配置和效益最大化。
　　隨縣還將監(jiān)督觸角向基層延伸，在村級(jí)工程項(xiàng)目中聘請(qǐng)群眾擔(dān)任廉情信息員，參與從立項(xiàng)、施工到驗(yàn)收的全過程監(jiān)督。建立“廉情指數(shù)”評(píng)價(jià)體系，將群眾滿意度、問題整改落實(shí)情況等核心指標(biāo)納入村干部年度考核，倒逼基層干部規(guī)范用權(quán)、廉潔履職。
　　數(shù)字智慧監(jiān)督與群眾日常監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，使隨縣農(nóng)村集體“三資”管理日益規(guī)范、透明、高效。截至目前，全縣累計(jì)排查問題1171個(gè)，已整改1147個(gè)，整改完成率97.95%，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”處理84人，挽回經(jīng)濟(jì)損失513萬元，收回集體資源64.84畝、資產(chǎn)2340平方米。