“內外兼修”成就美麗鄉(xiāng)村 ——我市美麗鄉(xiāng)村建設觀察之四

隨州日報

隨州日報全媒記者 包東流 見習記者 楊儀凡
& @, K# `* s3 \0 K% ?* S) `" f$ ~! g2 M8 y　　整潔有序的村容，賞心悅目的綠化，恬靜怡人的環(huán)境，是美麗鄉(xiāng)村的“形”和“貌”。
　　但美麗鄉(xiāng)村建設不只是簡單的“穿衣戴帽”和“涂脂抹粉”，更要實實在在改善農村生產生活條件。當前，我市“五清一改”行動正如火如荼開展，垃圾治理、廁所革命、生活污水處理也正全域推進。村容村貌顯著提升，農民的生產生活條件也得到極大改善。
　　“內外兼修”方能成就美麗鄉(xiāng)村。
　　在完善村莊基礎設施的同時，我市還立足鄉(xiāng)村有效治理，深化“逢四說事”工作，扎實開展“訪議解”活動，堅持黨建引領，發(fā)揮好群眾自治的基礎性作用、法治的保障性作用、德治的先導性作用，著力構建基層社會治理新體系。
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- L8 H* U3 |! N) g潔美村莊扮靚“面子”
　　房前屋后打掃得干凈整潔，劈好的木柴碼在院內，門口的籬笆圈起菜園和果園。“垃圾少了，村莊環(huán)境大變樣！”隨縣尚市鎮(zhèn)有余村村民沈明祥說。
　　“五清一改”工作啟動以來，尚市鎮(zhèn)結合自身實際，探索出花錢少、效果好、操作性強的“三個三”工作法，即“清三邊、治三亂、建三園”，初步形成了農村人居環(huán)境整治長效機制?！拜爡^(qū)內房前屋后垃圾少了、蔬果多了，路邊水邊污染少了、花卉多了，全鎮(zhèn)人居環(huán)境大為改觀！”鎮(zhèn)黨委書記彭利波說。
" {- e. P; n' k9 _0 j　　美麗鄉(xiāng)村建設，首先要村莊潔美。
$ F1 |- l2 e" V/ v　　殷店鎮(zhèn)大東嶺村將農村環(huán)境整治工作列為重要的民生工程，高位推動、高效引領，在農村基礎設施建設、村容村貌提升、農村生活垃圾治理等方面持續(xù)發(fā)力，村民各顯其能，昔日破敗的村落華麗變身。近年來，該村整合財政資金250萬元，撬動社會資金2000多萬元，硬化通組道路10公里，安裝太陽能路燈45盞，整修塘堰26口，清淤硬化河道1000米，栽植各類風景樹4000多株。
　　我市各地以治理“臟亂差”為突破口，大力開展農村環(huán)境“掃干凈、碼整齊、拆通透、改旱廁、清溝渠、栽滿綠”攻堅行動。同時全面開展農村生活垃圾治理，按照“分得清、收得齊、運得走、處理好”原則，建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的垃圾收轉運無縫銜接體系。目前全市912個具有行政村職能的村（居委會），有905個已開展垃圾無害化處理工作。

  a  P  a. n' Z$ Z' f! t# V# U( y, G廁所革命提升“里子”
' a, z8 C% C) S　　鄉(xiāng)村道路硬化了，房子刷新了，花草種上了，看得見的地方花團錦簇，看不見的地方有無改觀？
　　“原來的旱廁改成了水沖式，臭味沒了，環(huán)境也好了?！痹紖^(qū)洛陽鎮(zhèn)小嶺沖村村民方發(fā)炳說。
5 y+ O1 s5 r7 Y: E+ a, }　　記者在小嶺沖村看到，農戶的廁所粉刷一新，進入里面，水沖式蹲便池，水箱、紙簍等一應俱全，清爽衛(wèi)生。而離廁所不遠的地方，一個三格式化糞池埋在地底，僅露出口蓋。這是三格式無害化化糞池，經過“三級”發(fā)酵、凈化后，“糞水”變“清水”，可有效地減少和控制血吸蟲病、腸道傳染病的發(fā)生和流行，保護廣大群眾的身體健康。
　　2018年初，我市啟動“廁所革命”三年行動，計劃通過三年努力，全面完成城鄉(xiāng)11.3萬座戶廁、公廁新建、改造，改變鄉(xiāng)村環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興。
　　為此，我市制定“廁所革命”總體規(guī)劃和農村、城鎮(zhèn)、交通、旅游、“廁所革命”治理等“一總五?！币?guī)劃，建立了科學完備的體系，保障“廁所革命”穩(wěn)步全面推進。堅持“建得好、管得好、用得好”理念，統(tǒng)籌推進各類廁所的建設、管理、運營。目前全市完成農村戶廁改造90262座，完成農村公廁改造624座。
　　與此同時，農村“廁所革命”的末端——生活污水治理也在加速推進。
　　廣水市郝店鎮(zhèn)污水處理廠，原本泛黑發(fā)渾的污水經過處理后，水質變得清澈透亮。“出水水質能達一級A標準。”廠內技術人員說。
　　我市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設為突破口，按照“五統(tǒng)一”原則整體推進、系統(tǒng)運營，形成設施完善、管網配套，在線監(jiān)測、運行穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作體系。目前全市37個新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠實現全網穩(wěn)定運行，全市農村生活污水亂排亂放得到管控的村達到508個。
/ a$ }6 ~' ]% S3 @- n; e: A( X4 c　　有“面子”，也要有“里子”。廁所革命、生活污水治理等舉措真真正正讓村民的生產生活得到改善。
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! x5 |, ?" x# ~/ D1 @$ o創(chuàng)新社會治理固本強基
　　實現鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要內容，創(chuàng)新基層社會治理才能固本強基。
　　在這里，“本”是基層強有力的黨組織，“基”是指覺悟不斷提高的廣大農民群眾。
　　美麗鄉(xiāng)村建設受惠的是百姓，提升的是黨的形象，夯實的是執(zhí)政基礎。我市落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的總要求，堅持黨建引領，將《市美麗鄉(xiāng)村建設五年推進規(guī)劃》等重要文件列入所有基層黨組織主題黨日活動學習內容，發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，深入開展“訪議解”活動，著力解決農村群眾生產生活中的實際問題。
4 F7 K7 Y& k1 \7 g5 d' X8 p% v: u　　　　群眾是基層社會的主人，不斷提升基層群眾自治管理水平，培育鄉(xiāng)村治理的“主人翁”。目前我市已有887個村將農村人居環(huán)境整治內容納入村規(guī)民約，843個村建立人居環(huán)境整治農民參與機制。不少鄉(xiāng)村成立紅白理事會、農村“三資”管理監(jiān)委會等群眾性自治組織，吸引農村“五老”、鄉(xiāng)賢和村民代表參與鄉(xiāng)村公共事務、公益事業(yè)的共商共議和監(jiān)督管理?！按鍎諈f(xié)理員”“中心戶長”等制度也豐富了村民自治的內涵。
$ z, G8 I5 Q) b: o2 D& D　　法治成為鄉(xiāng)村治理的“硬約束”。各地鄉(xiāng)村民俗文化墻上，法治標語隨處可見，潛移默化中，法治理念逐步深入民心。農村“網格化”管理體系不斷完善，“十戶聯防”打造出群防群治新模式。
1 ?0 D7 B3 @* I: e# N! v　　德治建設涵育傳播文明鄉(xiāng)風。村級文化廣場遍地開花，民間放映隊、歌舞隊、腰鼓隊輪番上陣，倡導社會主義核心價值觀，培養(yǎng)家庭和諧、鄰里和睦、團結奮進的農村社會新風尚，積極弘揚向善向上的正能量，進一步繁榮村級文化。
　　由我市首創(chuàng)的“逢四說事”工作，承擔了推進基層社會治理現代化的重要使命，今年以來正深入開展并逐步深化，內涵不斷豐富，從“周四集中說事解事”拓展為“逢事說事、逢四解事、重在解事”。說事、解事的方式不斷創(chuàng)新，機制不斷健全，群眾“說事”方便，干部“解事”及時，大大小小的矛盾得以化解在基層，增強了人民群眾的安全感和幸福指數。
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