【優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境】廣水探索創(chuàng)新推動(dòng)公共資源交易

隨州日?qǐng)?bào)

規(guī)范·公平·高效

——廣水探索創(chuàng)新推動(dòng)公共資源交易

　　隨州日?qǐng)?bào)特約記者 彭曉華 通訊員 張婷 余江林
　　近年來(lái)，廣水市大膽探索，著力推進(jìn)交易電子化、管理規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，不斷優(yōu)化交易流程、降低交易成本、提高交易效率，切實(shí)給市場(chǎng)主體營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
　　今年1至10月，廣水市公共資源交易中心共完成交易項(xiàng)目245個(gè)（批次），交易額13.5億元，節(jié)約資金3794萬(wàn)元。
　　 招標(biāo)代理不斷規(guī)范
$ D$ S0 t( A7 F' w! T2 p$ Y　　“今年6月，我們需要選定7家定點(diǎn)藥店，為廣水市參保職工的慢性病提供定點(diǎn)購(gòu)藥直接結(jié)算服務(wù)。公共資源交易中心推薦了一家A級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程都挺順暢?！睆V水市醫(yī)療保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
　　據(jù)了解，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)屬于社會(huì)中介組織，由招標(biāo)人（指招標(biāo)單位或委托招標(biāo)單位）聘請(qǐng)，負(fù)責(zé)為其制作標(biāo)書(shū)、接收投標(biāo)報(bào)名、發(fā)放中標(biāo)書(shū)及提供法律法規(guī)咨詢等業(yè)務(wù)。目前，廣水市有22家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
9 I3 k% q3 M- |　　為規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，廣水市公共資源交易中心專(zhuān)門(mén)設(shè)置代理工作室，主動(dòng)為代理機(jī)構(gòu)提供開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所，積極引導(dǎo)分散采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)入平臺(tái)交易。2020年7月，中心探索出臺(tái)了中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)辦法，按照進(jìn)場(chǎng)服務(wù)差錯(cuò)率對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。2020年年底，中心對(duì)全市22家代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中4家代理機(jī)構(gòu)被評(píng)為A級(jí)。
　　2021年年初，該中心結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行修訂完善，從進(jìn)場(chǎng)服務(wù)差錯(cuò)率、經(jīng)營(yíng)狀況、內(nèi)部管理、執(zhí)業(yè)能力4個(gè)方面進(jìn)行量化打分，實(shí)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分A、B、C三個(gè)等級(jí)。今年年底，中心將再次根據(jù)新的評(píng)價(jià)辦法對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)中介機(jī)構(gòu)授牌，讓服務(wù)對(duì)象擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)代理業(yè)務(wù)，推動(dòng)公共資源交易規(guī)范化建設(shè)。
/ o4 {+ l$ e/ D　　 “云招標(biāo)”公平快捷
7 d! }, t4 m/ P$ i' |　　11月3日，天氣晴好。廣水市武勝關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)田里，一臺(tái)拖拉機(jī)牽引著深松整地機(jī)在田地里來(lái)回穿梭，進(jìn)行深松整地作業(yè)。2021年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目屬于政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目于8月13日在湖北省電子招投標(biāo)交易云平臺(tái)發(fā)布公告，8月底完成開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，隨后快速進(jìn)入作業(yè)階段。廣水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一名工作人員說(shuō)：“我們以前也搞過(guò)農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目，那時(shí)還是線下評(píng)標(biāo)，從發(fā)布招標(biāo)信息到確定中標(biāo)人，耗時(shí)近1個(gè)多月。今年在線上進(jìn)行評(píng)標(biāo)，10多天就確定了中標(biāo)人。”
　　據(jù)了解，2019年9月，廣水市啟用省“云平臺(tái)”電子交易系統(tǒng)，建立遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)室及配套設(shè)施，并率先對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全流程電子交易，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)。
　　“實(shí)行電子評(píng)標(biāo)，一方面可以節(jié)約時(shí)間，投標(biāo)人線上上傳電子投標(biāo)書(shū)，專(zhuān)家網(wǎng)上評(píng)審，實(shí)現(xiàn)‘工作人員跑腿’向‘?dāng)?shù)據(jù)信息跑路’的轉(zhuǎn)變；另一方面也可以促進(jìn)公平，專(zhuān)家進(jìn)場(chǎng)后不會(huì)與任何人接觸，中心通過(guò)攝像頭監(jiān)控專(zhuān)家評(píng)標(biāo)過(guò)程，避免工作人員與現(xiàn)場(chǎng)交易服務(wù)對(duì)象蓄意接觸串通。”廣水市公共資源交易中心負(fù)責(zé)人介紹，2019年9月至2021年10月，該市在省“云平臺(tái)”共完成交易項(xiàng)目146個(gè)，其中遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目主場(chǎng)53個(gè)，客場(chǎng)10個(gè)，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)率達(dá)36.3%，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化。
0 |2 M$ b( k( K　　今年8月，該市先后啟用了網(wǎng)上商城、政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)。截至目前，政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)已完成采購(gòu)19批次，采購(gòu)額4790.26萬(wàn)元，節(jié)約資金162.04萬(wàn)元；網(wǎng)上商城已完成采購(gòu)32批次，采購(gòu)額159.1萬(wàn)元。