【全國(guó)兩會(huì)】把耽擱的時(shí)間搶回來(lái)！今年這些重要工作值得關(guān)注

隨州日?qǐng)?bào)

　　5月22日上午，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國(guó)今年怎么干？一萬(wàn)多字的報(bào)告透露出很多信息，不少重要工作將在年內(nèi)部署完成，一起來(lái)看！

5月22日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。新華社記者 姚大偉 攝
$ Q2 u% t: e5 k9 c* {
( ~2 x2 f& w" i特殊時(shí)期的特殊舉措

6 j7 ]9 N% t$ f' w$ I% z5 S9 i◎ 今年赤字率擬按3.6%以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債。
4 }$ i7 R2 z1 b0 D. w9 B
' w4 k1 Q' r* ^" B& I  A6 a◎ 上述2萬(wàn)億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體，包括支持減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資等，強(qiáng)化公共財(cái)政屬性，決不允許截留挪用。

, N  J* ]9 Q: v* z穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)
( r, s; L" Y8 x
◎ 今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元。

$ r9 r- K1 I" X2 d- X9 C◎ 前期出臺(tái)6月前到期的減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂(lè)、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期限全部延長(zhǎng)到今年年底。

) Q  m! C% J; n1 T' m- b◎ 小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)所得稅繳納一律延緩到明年。
  t9 U5 a' |* t! I
◎ 預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億元。

◎ 降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長(zhǎng)到今年年底。
% Q% W+ C$ f. q" v
* H& T2 u9 n8 Y/ S◎ 寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費(fèi)降低15%。

◎ 減免國(guó)有房產(chǎn)租金，鼓勵(lì)各類(lèi)業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。

5 S& ]0 s' t; w# j  H4 O. @◎ 堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)。
# Q# o7 n) ~- W4 w' B, p
7 h' C/ Z6 N! J) x' `◎ 中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長(zhǎng)至明年3月底，對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對(duì)其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。
: d$ y" `7 I2 X
◎ 鼓勵(lì)銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無(wú)還本續(xù)貸。
+ S6 z2 R9 ~. I" J1 Q7 J
/ Q: v2 G" u! H& C! \1 g# Y◎ 大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費(fèi)率。
# p" X  L: p1 P5 m& V% a
9 i+ y# j. o# g! F0 D3 O◎ 大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。

. S& K" l& H% q" h* Y3 \9 c◎ 創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，務(wù)必推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款，推動(dòng)利率持續(xù)下行。
3 t2 e9 \$ @+ U' S  Y) M# c
◎ 今年高校畢業(yè)生達(dá)874萬(wàn)人，要促進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線(xiàn)的就業(yè)服務(wù)。
2 U" \/ L! V0 z# v7 S* a
◎ 實(shí)行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。
/ P9 L6 {# a5 X$ S* O
◎ 今年對(duì)低收入人員實(shí)行社保費(fèi)自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)全部取消。

◎ 資助以訓(xùn)穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬(wàn)人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬(wàn)人。
+ c% X0 m: \# e
$ q/ F$ A" A7 y

5月22日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。新華社記者 申宏 攝

增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能
* B8 p! ?1 [# U% d
◎ 在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡(jiǎn)化手續(xù)，促進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。

◎ 推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理。

1 p. Y/ t( s' }+ q6 n◎ 放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，便利各類(lèi)創(chuàng)業(yè)者注冊(cè)經(jīng)營(yíng)、及時(shí)享受扶持政策。
- Q1 _& b2 ]! p6 l: J: S* {5 J
7 v) |: V2 B' z9 Y◎ 改革創(chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊(cè)制。
8 S5 ^0 X2 @. c$ E* a
◎ 賦予省級(jí)政府建設(shè)用地更大自主權(quán)。
1 y  g9 f: R5 |4 B* u3 x& z! R9 `
3 w$ [$ C9 C9 p3 L5 `, |9 G◎ 實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。
: d4 h3 @. J1 b1 ]$ U
0 H1 ]9 r6 J  l9 Q◎ 保障民營(yíng)企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。

◎ 限期清償政府機(jī)構(gòu)拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)款項(xiàng)。
1 i& w9 K) |3 \" T9 s" d# P
- f6 e: \, x" m* i8 _. B# f◎ 大幅增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款。

◎ 電商網(wǎng)購(gòu)、在線(xiàn)服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
( k( n& y6 R6 m) b
/ d7 X! n5 g% K" c◎ 加快建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，發(fā)展社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

◎ 實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干。
* i& B) ^* A4 ]+ l
◎ 深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，新建一批雙創(chuàng)示范基地。

9 z) g6 ^  H5 r9 x% i7 l/ B擴(kuò)大內(nèi)需

◎ 支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合。
0 M/ R1 H: d1 E5 h
◎ 改造提升步行街。

◎ 支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費(fèi)。

  D" O/ R$ Z( @& z◎ 今年擬安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券3.75萬(wàn)億元，比去年增加1.6萬(wàn)億元，提高專(zhuān)項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)，主要是：

　　加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車(chē)，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
! e# X4 P, p' S7 ~( {
0 Z5 h5 a/ b6 v, |) B+ g, M　　加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。
0 O( i% A9 L: H8 Y% s: z" p1 \1 ]
　　加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國(guó)家鐵路建設(shè)資本金1000億元。
+ m- {6 j- m3 o% t6 x

◎ 堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。

2 [: H( T* J" e0 d$ \" D◎ 實(shí)施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)。

: A( ^0 G$ E. t! p/ P) f# R# l

5月22日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。這是代表們?cè)谡J(rèn)真聽(tīng)會(huì)。新華社記者 申宏 攝

" T, E7 c) Q; r& T脫貧攻堅(jiān)

; ~0 m% K* x( W4 M2 V% r( r" Y◎ 加大剩余貧困縣和貧困村攻堅(jiān)力度，對(duì)外出務(wù)工勞動(dòng)力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。
4 [$ n9 q+ b6 H- f
◎ 開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。
% p9 K& e. ?/ Q& Q( q) V
+ a; Y/ ~1 u( R0 W1 U3 t◎ 深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。
- u( h7 a- w% a: B
* |1 M8 ~. s  a9 h" ?4 s) ~◎ 搞好脫貧攻堅(jiān)普查。
% a" s  I$ \+ X- A; ^" q
◎ 懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝。

7 m/ V; a2 L9 B$ }. ^◎ 支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。

+ z& ^! l) s* b◎ 扶持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)社會(huì)化服務(wù)。

◎ 增加專(zhuān)項(xiàng)債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
5 \5 l* a& {; O0 G" Z, u) ]% Z
# o% \: `( B/ q對(duì)外開(kāi)放
$ t/ V# s+ b8 r. [- A, ?7 [
& k8 m$ G5 i/ ^' y* g, S, ]◎ 圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，降低進(jìn)出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)。

8 F0 O' a' [. z, Y) q+ R◎ 加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國(guó)際貨運(yùn)能力。推進(jìn)新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。
; ?+ `% O: o" B" H1 f: v
$ V2 t8 ?" y% U& X# `$ m" o& S◎ 籌辦好第三屆進(jìn)博會(huì)。
7 S% _  d8 v5 P  ?/ c2 [
◎ 大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

" p9 V: T7 d+ Q3 l◎ 加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。

% P1 Y* f9 c- B- {; g5 S) v% g+ [! v◎ 高質(zhì)量共建“一帶一路”。

0 ]4 Y3 x* F9 j7 ?0 J' I7 H) k◎ 推動(dòng)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，推進(jìn)中日韓等自貿(mào)談判。
# H$ @5 i3 w1 K$ |3 T
◎ 共同落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。
3 h4 S4 a" Z6 f
保障和改善民生
7 @9 |  I; B7 r8 ]9 b
1 {$ c& X* X6 B8 q6 A◎ 改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)，堅(jiān)持及時(shí)公開(kāi)透明發(fā)布疫情信息。
# _  s/ y$ I8 Z* x- U
$ K4 ?  Z3 V0 M$ [◎ 用好抗疫特別國(guó)債，加大疫苗、藥物和快速檢測(cè)技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫。

◎ 居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，開(kāi)展門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)。
3 E. M! q3 S/ _) V
◎ 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和縣城學(xué)校建設(shè)，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。
  e& {; i# m8 a
7 @( L5 u2 N4 P  c0 v) Z( g8 v◎ 擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。
, Q# a" W& o. r4 j9 Z1 j
◎ 上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

4 C2 b7 X4 l+ |9 w◎ 擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。

◎ 擴(kuò)大低保保障范圍，對(duì)城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時(shí)納入低保。
: h4 X9 i7 f  q& R. g5 C$ N
其他重要事項(xiàng)

3 e9 |; Z' \- U- D◎ 各級(jí)政府必須真正過(guò)緊日子，中央政府要帶頭，中央本級(jí)支出安排負(fù)增長(zhǎng)，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。

◎ 要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)。

◎ 建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，落實(shí)特區(qū)政府的憲制責(zé)任。

◎ 完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺(tái)灣同胞福祉的制度安排和政策措施。

& W6 g0 d8 j( o0 s# j◎ 中國(guó)將同各國(guó)加強(qiáng)防疫合作，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，推進(jìn)全球治理。
! J/ }6 l5 q, O9 E$ I  u3 V

---

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)客戶(hù)端
7 d# K# m4 j8 k; K' f& @- P2 q3 w5 A

) {) V; R1 p8 T) ~; W% f. j