讓“營商”變“贏商”——隨州高新區(qū)深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“一號工程”紀(jì)實(shí)

水云之間

9月18日，經(jīng)過密集溝通對接，隨州高新區(qū)與湖北長江產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工有限公司（簡稱“長江化工”）簽約儀式如期舉行。

“長江化工”是省屬重點(diǎn)國企——長江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)旗下現(xiàn)代化工板塊投資運(yùn)營平臺，該公司履行省級戰(zhàn)略性新興化工產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營主體功能，將通過科技、資本、產(chǎn)業(yè)、載體聯(lián)動(dòng)，聚合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，打造隨州高新區(qū)化工園區(qū)和化工項(xiàng)目建設(shè)的新標(biāo)桿、新典范。

“長江化工”花落隨州高新區(qū)，是對高新區(qū)營商環(huán)境的一次最好“檢閱”，也是對高新人擔(dān)當(dāng)作為的一次最好“票決”。

營商環(huán)境既是一個(gè)單位的名片，也是一座城市的核心競爭力。如何讓“營商”變“贏商”？今年以來，隨州高新區(qū)深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，堅(jiān)持把營商環(huán)境作為最強(qiáng)“硬核”，持續(xù)擦亮“辦事不出園區(qū)、辦事不用求人”的營商環(huán)境品牌，讓投資熱土不斷涌動(dòng)著創(chuàng)業(yè)活力。

降本增效 持續(xù)釋放政策紅利

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，面對土地收緊、勞動(dòng)力成本上升、環(huán)境壓力加大等諸多因素，如何讓企業(yè)甩掉“包袱”，輕裝前行？

今年以來，隨州高新區(qū)釋放政策紅利，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打出了一套降成本優(yōu)環(huán)境的“組合拳”，激活了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一江春水”。

新春紅，才能“紅全年”。新年伊始，高新區(qū)發(fā)出新春第一個(gè)大“禮包”，10多家企業(yè)領(lǐng)到571萬獎(jiǎng)勵(lì)資金?！拔覀冎镭?cái)政資金十分緊張，但高新區(qū)管委會仍然踐諾守信，我們十分感動(dòng)！”品源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

讓政策紅利盡快轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，最大限度激發(fā)市場活力，關(guān)鍵在于落實(shí)政策。截止8月底，該區(qū)共為出口企業(yè)辦理88批（次）出口退稅業(yè)務(wù)，累計(jì)退稅額1.7億元，平均辦結(jié)時(shí)間1.58個(gè)工作日。為3118戶兌現(xiàn)“六稅兩減免”政策，享受減免稅額900余萬元。該區(qū)積極落實(shí)貼息政策，先后為新型經(jīng)營主體發(fā)放貸款貼息資金678萬元。

按照《湖北省穩(wěn)市場省級財(cái)政金融五項(xiàng)措施實(shí)施細(xì)則的通知》文件精神，該區(qū)為24家“首貸戶”企業(yè)，協(xié)調(diào)銀行為其發(fā)放貸款1.6億元;為國能長源隨州發(fā)電有限公司爭取碳減排支持工具貸款2.2億元;區(qū)稅務(wù)局深化納稅信用A、B級納稅人聯(lián)合激勵(lì)措施，積極推動(dòng)“銀稅互動(dòng)”工作升級增效，幫助402戶納稅人獲得信用貸款2.2億元。

同時(shí)，該區(qū)積極向上爭取政策，助力企業(yè)“輕裝”前行。4家省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、4家合作社、2家家庭農(nóng)場獲得新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息資金近800萬元，兩家規(guī)上企業(yè)獲得945萬元省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金。

簡化流程 政務(wù)服務(wù)提質(zhì)加速

9月26日，記者在泰仁生物科技有限公司項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場看到，施工人員正在平整場地、搭建圍墻，一派忙碌。

該公司負(fù)責(zé)人介紹：“公司主要生產(chǎn)生物本酶系列產(chǎn)品，項(xiàng)目凈用地面積52畝，原規(guī)劃為方倉醫(yī)院建設(shè)用地。高新區(qū)為確保項(xiàng)目年底建成投產(chǎn)，協(xié)調(diào)自然資源部門將土地性質(zhì)由醫(yī)療衛(wèi)生用地變更為工業(yè)用地，保障了項(xiàng)目的快速落地！”

“在園區(qū)，我感受到了什么是服務(wù)！”“即來即辦，這效率太給力！”“一次辦好，我們少跑路！”……

在隨州高新區(qū)，經(jīng)常會聽到企業(yè)和群眾類似的贊嘆。

伴隨“放管服”改革的持續(xù)深入推進(jìn)，隨州高新區(qū)推出一系列簡政為企措施，讓企業(yè)真真切切地感受到營商環(huán)境的“力度”與“溫度”——

持續(xù)完善便民涉企服務(wù)鏈條。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心編制《隨州高新區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄（2023年版）》，445個(gè)便民服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)一步方便企業(yè)和群眾“高效辦成一件事”。該中心通過“鄂匯辦APP”率先在全市推出政務(wù)便民服務(wù)地圖，56個(gè)區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級便民服務(wù)場所地圖直觀顯示服務(wù)場所的名稱、位置、電話、服務(wù)時(shí)間等內(nèi)容，方便了企業(yè)和群眾“就近辦”、“掌上辦”。今年以來，區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳窗口共受理審批業(yè)務(wù)30657件，辦結(jié)率為100%。

不斷深化“一件事一次辦”改革。通過組織召開“一事聯(lián)辦”項(xiàng)目驗(yàn)收暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，大力推動(dòng)聯(lián)辦事項(xiàng)從“可辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。目前，已開通涵蓋飯店、藥店、旅館等35個(gè)行業(yè)的“一業(yè)一證”在線辦理；開通“開家政公司”、“開洗車行”等64個(gè)“一件事一次辦”主題，切實(shí)以審批服務(wù)溫度助燃發(fā)展熱度。

改革進(jìn)入深水區(qū)，改一件、革一項(xiàng)都是在要害之處。

隨州高新區(qū)不斷深化“證照分離”、“一網(wǎng)通辦”、“一事聯(lián)辦”、“一業(yè)一證”、企業(yè)開辦“1050”改革。截至目前，全區(qū)共新增市場主體1945家。

對標(biāo)對表 刀刃向內(nèi)蓄力破冰

營造一流營商環(huán)境，是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。該區(qū)針對營商環(huán)境的短板弱項(xiàng)剔膚見骨找病根，直面痛點(diǎn)謀良策，對標(biāo)對表，不斷解好優(yōu)化營商環(huán)境方程式。

緊盯短板抓整改。該區(qū)制定了新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓方案，試行“標(biāo)準(zhǔn)地+先建后驗(yàn)”審批改革，全面落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”舉措。截至目前，該區(qū)采取“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓方式，共為齊星車身、致力制造企業(yè)爭取17個(gè)批次建設(shè)用地，批準(zhǔn)用地總面積1459.76畝；辦理出讓供地手續(xù)16宗，面積881.99畝，其中工業(yè)用地13宗，面積840.04畝。

精準(zhǔn)發(fā)力抓落實(shí)。該區(qū)調(diào)整審批事項(xiàng)、曬出權(quán)力清單、規(guī)范窗口建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展注入“源動(dòng)力”。區(qū)供電中心按照“一證受理、一網(wǎng)通辦”的原則，嚴(yán)格落實(shí)“受理即上線”，報(bào)裝實(shí)現(xiàn)全面提速。全面推行“刷臉辦電”，在實(shí)現(xiàn)為低壓用戶“刷臉免證”辦理用電業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步為10kV 高壓客戶減少辦電資料，縮短辦電時(shí)限。區(qū)規(guī)劃建設(shè)局對政府投資類項(xiàng)目、一般社會投資類項(xiàng)目、小型低風(fēng)險(xiǎn)類項(xiàng)目，將審批時(shí)限壓縮至“33、23、12”個(gè)工作日，其中施工許可手續(xù)辦理時(shí)間縮短為1天。區(qū)市場監(jiān)管局對小餐飲經(jīng)營許可、食品經(jīng)營許可、低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可、藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營許可延續(xù)換證等，實(shí)行辦證條件“一口清”，市場主體作出承諾后，實(shí)現(xiàn)“即來即辦”，今年共發(fā)放食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)許可證282張。

服務(wù)機(jī)制越完善、流程運(yùn)行越高效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展之路就越順暢。3月9日，該區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為湖北龍牧專用汽車有限公司和隨州市宏奇工業(yè)園頒發(fā)“五證”和“六證”;8月4日，相關(guān)部門又聯(lián)合對高新投公司供水一體化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“五證同發(fā)+同步放線”，不斷刷新服務(wù)企業(yè)的“高新速度”。

一域可瞻全局，一事可察細(xì)微。區(qū)規(guī)劃建設(shè)局將項(xiàng)目建設(shè)分基礎(chǔ)和主體階段兩個(gè)階段，實(shí)行分段圖審、分段許可、分段施工，縮短項(xiàng)目審批和建設(shè)周期。對實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)場出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見書即視為完成竣工驗(yàn)收備案。

“營商環(huán)境‘優(yōu)’無止境，我們將全面對標(biāo)省、市一流水平，以敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)的擔(dān)當(dāng)精神，匠心打造營商環(huán)境品牌，真正讓‘營商’變‘贏商’！”隨州高新區(qū)黨工委書記、管委會主任郭曉東表示。

編審：史磊蕾、熊 剛

編輯：鐘克波、郭海洲

來源：高新區(qū)融媒體中心