|
開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程 1 C6 }# p: U" f. |
4 x! X+ a; N/ o& l, _
——我省“十四五”規(guī)劃和二0三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要解讀 P% w6 S% I& C, v
/ Y# |9 {3 M; U' C
“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn) 2 X, D4 B9 _' L8 O. n* }$ I
越是逆水行舟 越要一篙不松 3 c6 {) x/ a' L6 U; V
' ^) V- d d6 M$ Z
“十四五”時(shí)期是我省全面建成小康社會(huì)之后,乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年,也是譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵五年。
" o7 _6 o: S# I 進(jìn)入新發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分仍然是我省最大的實(shí)際,抓發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù),必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,胸懷“兩個(gè)大局”,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”進(jìn)程,以疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效體現(xiàn)湖北擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)湖北作為。
* b: t ?) A9 K% A, l" I; ~
$ i: F7 P8 I- ] ?* U3 {6 O1 F 指導(dǎo)思想
! b7 ?% E' ^0 P& I8 n 統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革開放創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接,推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧,努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn),在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國(guó)前列,奮力譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步。 1 }3 e% _! j! P v! J9 D n( ]. B2 t
8 K: q; t$ ]3 Z$ p# ^& a A. N 基本原則% J4 d1 \2 U7 k" l9 X, F5 `0 h5 `
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。確保黨中央決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。
% q" W" k5 x0 x& K 堅(jiān)持以人民為中心。做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
) R. G. x$ h9 i9 p# \( l 堅(jiān)持新發(fā)展理念。更加堅(jiān)定自覺地把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。
; Q- l5 _) ^& I( X: Q 堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新。堅(jiān)定不移吃“改革飯”、走“開放路”、打“創(chuàng)新牌”,推進(jìn)更深層次改革、更高水平開放、更大力度創(chuàng)新。
8 O1 e" k J- [3 s$ G& s5 h 堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。強(qiáng)化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。 ( U' \; k" t6 `# q
+ z$ l& R; q \# S( h 主要目標(biāo)- p% `' @* q7 u: K4 C
綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階
6 N6 w/ f) B/ B. _ 全省經(jīng)濟(jì)總量跨越6萬億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立,市場(chǎng)樞紐功能進(jìn)一步增強(qiáng),初步建成全國(guó)重要的科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造業(yè)中心、商貿(mào)物流中心和區(qū)域金融中心。' \* W) [# ^2 U% M; }
社會(huì)文明程度達(dá)到新高度
+ J) q- Z: v' k* E2 | 社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,誠(chéng)信守法、向上向善的社會(huì)氛圍更加濃厚。文化強(qiáng)省、體育強(qiáng)省建設(shè)持續(xù)深化,公共文化服務(wù)體系更加健全,文化和旅游產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。& V9 u, _# E) N
民生福祉達(dá)到新水平/ j+ Y% j; M9 L
實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,多層次社會(huì)保障體系更加健全,疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“湖北樣板”加快建成。0 A) b, W. `8 _# W
改革開放贏得新優(yōu)勢(shì)
' n( _3 M; w1 F4 u! X& E# h 產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置等重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展,市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境水平顯著提升,開放型經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展,跨區(qū)域合作深度拓展,內(nèi)陸開放新高地基本形成。( l- h: _% ?5 S- P
生態(tài)文明建設(shè)取得新成效: i; @$ P1 \4 m
國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化,“三江四屏千湖一平原”生態(tài)格局更加穩(wěn)固,“水袋子”“旱包子”問題有效解決。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展取得顯著成效,資源能源利用效率大幅提高。
" N, ~' O% E8 G2 o- [8 T 省域治理效能得到新提升
1 b: v$ I) f: l3 { 社會(huì)主義民主法治更加健全,社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯。廉潔政府建設(shè)不斷加強(qiáng),行政效率和公信力顯著提升。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng),自然災(zāi)害防御水平明顯提升。 6 L: m: ?/ T' A* n/ s
% L4 P; F; g3 H P/ [% d
扎實(shí)辦好自己的事
1 C7 Q5 l# ~! h——“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵詞 & A P7 o# r0 J/ T4 n0 H$ q
在危機(jī)中育先機(jī) 于變局中開新局7 y( q" L5 D) v {0 Z
以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性" w z% ], A' p
◆科技創(chuàng)新
% n: n* k& Z2 f2 J 以東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心,集中布局大科學(xué)裝置,爭(zhēng)創(chuàng)武漢東湖綜合性國(guó)家科學(xué)中心,將“中國(guó)光谷”打造成“世界光谷”。* e& M4 `* S$ H9 r# i( ?( \
◆新型城鎮(zhèn)化
- z1 j) ^! x2 } 堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心,以提升質(zhì)量為導(dǎo)向,全面提升大中城市品質(zhì),補(bǔ)齊縣城短板弱項(xiàng),引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。* l5 T8 G$ C" F
◆制造強(qiáng)省
8 G9 T& F; c$ c6 @ 制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,推動(dòng)湖北制造向質(zhì)量效率型、高端引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。
8 o$ c7 T) s+ x( b: b7 K* ]# Q ◆優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境9 F8 ~3 D, a' ^4 ^
對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)水平,縱深推進(jìn)“放管服”改革,踐行“有呼必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)理念,打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。
" _/ J8 g: C3 n3 g9 B$ L% R6 O/ s ◆“光芯屏端網(wǎng)”
# {0 k' ?+ ]8 u% T 構(gòu)建“光芯屏端網(wǎng)”縱向鏈合、橫向協(xié)同的發(fā)展機(jī)制,突出“光”特色,做強(qiáng)“芯”核心,做大“屏”規(guī)模,強(qiáng)化“端”帶動(dòng),優(yōu)化“網(wǎng)”生態(tài)。
7 [! P$ t$ K) b/ ]* P* w9 M1 A ◆“四縱四橫四斜”
3 \$ m$ H% z* l0 @7 i; c/ ? 加快建設(shè)全省“四縱四橫四斜”高鐵骨架,推動(dòng)形成武漢通達(dá)10個(gè)方向和襄陽(yáng)、宜昌多向放射格局,高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到3000公里。& i5 W/ s; |4 z" c! G8 D3 _3 P$ S; P
◆數(shù)字經(jīng)濟(jì)7 g% w: c' }+ a7 a0 X+ g9 S9 y* v
實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升工程,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,著力打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。6 U( @! m" j/ n& q! @# g( y
◆美麗湖北1 J5 {% D% ~" C; n- i" C
注重生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖北。
$ `5 ^ d' b1 q8 Z2 a ◆消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)
: a8 S, b# `3 b 提高生產(chǎn)供給能力,完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制,提升傳統(tǒng)消費(fèi),培育新型消費(fèi),適當(dāng)增加公共消費(fèi),全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8%左右。6 @) ~! Y# G( |; S; [
◆提高就業(yè)質(zhì)量3 L# y* l: r1 T. F# @& J j9 P
實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,健全有利于實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制,健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步形成合理有序的收入分配格局。
7 {4 Z$ s% J# s0 }/ | ◆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 Z+ M, o8 A# W4 E% p
主動(dòng)服務(wù)和融入共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等,著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局。# y" Z: j) ]9 \3 e* O! u; }
◆人的全面發(fā)展
+ J, n. B4 o' \. B& X: _: A 構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系、全方位全周期的衛(wèi)生健康保障體系,增強(qiáng)人民科學(xué)文化和健康素質(zhì),提升人的全面發(fā)展能力。
' @: ~+ w' u) i: o, W+ g) C9 l
/ y" T. J, k: m* f5 C7 `0 F
“十四五”規(guī)劃一覽 0 |9 g3 T( D% t) ~8 s& g* M
3 M0 H9 A4 ?# H4 f' D" M ) n0 x( N2 @/ w6 b4 C6 O) ]! _
01開啟新征程+ I7 s& U' g+ F. \0 }
◆決勝全面建成小康社會(huì) R, ?. M2 r* I* T; k0 _7 f L
◆新發(fā)展階段的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
4 C {8 j; ^* \* ^8 n% a9 I ◆二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
; O$ C8 h% V7 u- a% y) t1 g/ O" s02堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力! u8 Z; X' P3 f# G7 \! K
◆加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)" J2 v# n# d2 f/ R8 e$ K
◆加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)
( i. E) Y6 |7 E1 z; B, p ◆強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
$ a8 s: W$ L9 ?4 M; ^3 I# `- h+ ` ◆釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力# F/ W- P3 S7 X" o0 a
◆推進(jìn)科技體制改革創(chuàng)新1 k, b) j( @6 f- f- z
03發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)5 K, C$ b4 u m
◆深入推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)
' m+ K0 n! r# R ◆發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè): h' _8 _$ S( j) U6 ?) e
◆加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
# L+ y. N$ C |! G& p, X04加快建設(shè)數(shù)字湖北2 E& c5 C- C) A6 |1 t
◆打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地
2 b6 [5 m7 }5 K ◆加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)( T1 \* b1 v- X0 B
◆提高政府?dāng)?shù)字化水平1 b8 R% y5 }# G) G0 R
05構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地# ]- y8 \3 M+ q- o+ M+ f
◆充分釋放內(nèi)需潛力! l) F5 H2 L7 q; S- I, Q
◆建設(shè)現(xiàn)代流通體系
$ u4 j- w, y8 p9 \ ◆全面提升對(duì)外開放水平( U7 n9 r& Q0 Y% n9 U. U4 `6 y2 |
06推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
) ~5 J0 }+ b. T# _* K ◆突出“一主引領(lǐng)”
' X6 b; I, x3 _$ I ~% s ◆強(qiáng)化“兩翼驅(qū)動(dòng)”
1 A" e- }9 E- Y! ~8 l! J# p ◆促進(jìn)“全域協(xié)同”
. X, j9 C t$ ?' C2 f1 t( l ◆深化省際戰(zhàn)略合作; R8 f" `/ t! K! v% f5 u
07提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量
0 @. q. p9 I& T- ` ◆實(shí)施城市更新行動(dòng); R2 D9 N, O7 c) q8 I+ c1 {
◆提高城市治理水平
6 v( C$ c* L: G# ^7 j% o ◆推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)1 ?( o* N( P, K! {3 s
◆農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化9 [. j. K2 }; `" Z N* x
08全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興; |! P1 [* `2 c" j4 z5 s0 h9 I
◆加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省
: K1 ~+ n2 ?1 Q2 x$ @9 z ◆實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
8 c7 F( p, ?1 d$ J p ◆深化農(nóng)村改革& N+ X q3 P; ] X* a$ Z8 P) u7 `
09構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)( p5 X) `/ w/ f0 [9 C6 a0 ]! p
◆持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 f+ n7 s1 I ^' Z; G
◆激發(fā)市場(chǎng)主體活力/ A- I% f9 U: ?
◆推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革
; G" O! U, {! S8 B5 d10健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系5 [' n' M. E3 P! i- q. T; K
◆構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系* \$ ^! F/ j" o4 m V, \
◆提高能源安全保障能力
+ C# O' w$ @1 K ◆加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
; G3 B; p: k% y5 a6 C ◆系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施
, O1 o' \" Z, K11提升文化軟實(shí)力
" T1 L! t0 r2 z& F z ◆提高社會(huì)文明程度
z- w2 z0 k. ]7 G ◆推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展
4 V, E D. v/ v/ {; S8 I/ n$ F/ | ◆促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展% a, @: ?6 s+ J, l
12堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展 f/ G- g. R6 l. s: } A# l
◆深入推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)" F1 Y, j" b) d( c
◆全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平
! G# W7 O& F( f. \1 z ◆大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展
# r! f) d2 M& R* D. F13全面提升人口素質(zhì)
- \, F- y6 L. J# G ◆加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化
) m9 M5 d7 p' ]' P( _3 i9 Q ◆全面提升全民健康水平: y1 y: j$ m( M6 w+ i4 C
◆促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展
2 |# P: q1 ^$ D1 k9 N {14完善社會(huì)保障體系! N; E s- Y( o6 q" c& m Y) `, p/ T
◆提高居民收入水平
6 n! ~5 D% I( F ◆完善社會(huì)保障體系
9 h7 `6 a: C2 M; @$ t8 R ◆健全住房保障體系! a" O" i3 [/ g
15推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化/ g% D. ?7 n) q& U; l8 b
◆發(fā)展社會(huì)主義民主政治
! y* z' I4 C6 L/ h, e ◆提升依法治省能力% Y8 x1 \; l9 ^
◆構(gòu)建社會(huì)治理現(xiàn)代化格局( S/ ^7 L/ d3 J3 s* u9 u
16統(tǒng)籌發(fā)展和安全
8 _2 O$ H! J2 A7 O% F; N( l ◆加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)
3 i. q" d2 J( o9 F% D! a% u$ r ◆防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)
: A& H/ I2 i+ Z& R$ `( p. J ◆強(qiáng)化公共安全保障4 k ], n$ \2 d2 u' m% t5 ] e4 d+ F
◆加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)5 A7 Z2 D& P, ?
17強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障
% G8 a' ^ c0 { ◆全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)& Z! @ n0 [1 S- p3 D' J! m
◆健全政策協(xié)調(diào)機(jī)制; ?$ r; l$ y: E) o- J# W' ^5 \
◆完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制+ U. _0 {4 ?* `- F1 |2 {# m% y
% V8 e1 H! S T; N
4 y. U |- N* L, e+ _; P1 x
: V( H }6 b+ \7 J
- }2 _4 } L# M
|